除了这些显而易见的原因，还有一个重要的因素也是明摆着的，那就是县里时不时会有的事情，也注定了乡镇干部，不可能长期待在乡镇。所谓上面千根线，下面一根针，县里面所有委办局的工作，都对着基层的某一个乡镇，任何要求和部署，都要求乡镇去具体落实，而具体的责任人都落在了党政一把手身上。
因此，乡镇党政一把手每天的主要工作，不是乡镇的繁琐事务，而是县里各局委交办的任务，频繁地游走于县里的机关单位，就成为了乡镇领导的主要工作。这样做既有被动的成分，也有主动的成分，乡镇的各项工作开展离不开各局委的支持，而一些权利局委，更是乡镇有事没事都想走到的地方。
还有一个不能公开说的内情，那就是为了自己的进步，乡镇领导也要频繁地在县里面露面。不被人遗忘，特别的不被县领导遗忘，这是必须时刻注意的事情。乡镇工作大同小异，除了一些有着特有资源和优势的乡镇，乡镇之间的差别是微弱的，想要脱颖而出就不能仅靠平日的工作，更要谋取功夫在诗外的意境了。
与老百姓在一起，你迟早也会变成老百姓。这是乡镇干部中流传于的一句话，尽管有些无奈和黑色幽默的意味，可也说明一些乡镇干部的心理焦虑。想踏踏实实地在乡镇做些事情，可也担心埋头在乡镇，被县里所遗忘，结果几年辛辛苦苦地耕耘，并没有作出什么骄人的业绩，宝贵的仕途时间也给耽误了。
在这种被时间撵着屁股走的情况下，乡镇干部，尤其是党政一把手的时间和精力，都放在县里已是不争的事实，也是众多乡镇干部真实的写照。县里没有重大活动和会议的情况下，一把手应该是早上就要动身去所在乡镇。可事实上却是，乡镇领导每天上午的时间，基本上是在各个局委之间度过的
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示），到了临近中午时分，才会在约好了晚上的饭局之后，匆匆驱车回到所在乡镇，也就到了午饭的时间，午饭之后的午休，午休之后简单处理一下乡镇的工作，就到了赶赴饭局的时间，一天的乡镇工作，也就宣告结束了。
晚间的饭局往往会持续很长时间，不论是吃请还是请吃，都需要旺盛的精力和状态，因为饭局之后通常还都有余兴节目，泡澡，唱歌，打麻将，被誉为与饭局同等重要的三部曲。一切结束常常都是午夜时分，甚至是通宵达旦。
当然也有例外的时候，那就是农忙的季节，乡镇一把手通常都要坐镇生产一线指挥，是不能随意离岗的。每年的农忙县领导都会分头深入基层抓农业生产，这个时候稍有疏忽或闪失，就可能乌纱帽不保，是不可能在待在县城应酬的。
可进城不行，局委领导下乡总是可以的，这也符合县里重点倾斜基层和农村的要求，来的人理直气壮，接待的人也名正言顺，就使得夜晚的乡镇所在地，成为了新的中心。乡镇条件虽然比不得县城，可余兴节目依然会使漫长的夜晚，不会显得寂寞冷清。
也有特殊的时候，那就是县里的重要活动或会议，乡镇干部不用来回奔波，也用不着刻意地去迎合和应酬。尽管行为受到约束，所有行动都在领导的眼皮底下，多少会收敛一些，可也就是每天白天的哪些时间，晚上的自由活动时间，还是不受限制的，或者说不完全受到限制的。
像齐天翔来贵水县视察调研，就属于重点活动中的一种特殊情况，不仅乡镇领导，就连县里领导都是战战兢兢、严阵以待的，尤其是齐天翔可能要调研的乡镇，更是要提前进行准备，乡镇党政领导班子要进行分工，对于可能要看的范围，要问到的问题，都有提前做好预案，想好几套应对的办法。一旦出现问题，齐天翔这样级别的领导，不会责难，可一个不满的神色，一句质疑的询问，可能就会带来市县领导的责备，更有甚者还可能是灭顶之灾。
这是需要小心翼翼应对的事情，而这些全部落实到位之后，还要不断地进行完善和调整，直到领导视察完毕离开，这悬着的一颗心才能完全放下。
相对于县市区领导热衷于接待上级领导视察调研，给自己展示政绩的机会这种媚上心理，乡镇领导更喜欢的还是县领导的光临。毕竟高层领导离自己太远了一些，即使得到一些赞许，也改变不了自己的处境和现状，还是县领导来的比较实在，一高兴可能就会带来变化，无论是仕途的升迁，还是关系网的进入，都会带来实实在在的利益。
高层领导的到来，除了带来鸡飞狗跳的动荡，就是长达许久的准备，而就是为了领导很短时间的逗留。另外就是整个作息时间的调整，要按照领导的时间表行事，还要按照领导的喜好准备汇报材料。这是最令乡镇领导头痛的事情，可没有这些还难以过关，所以每个人的心中，都在默默地期待，视察快点结束，领导快些离开。
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请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“改变了作息时间，是不是让大家感觉到难以适应啊！”车辆进入到平稳运行的状态之后，齐天翔环视着车厢里几个乡镇的党政负责人，微微笑着温和地说：“将你们几个乡镇的党政领导，都请到我和孙省长乘坐的这辆车上来，市县领导一个不请，就是想利用路途上的这点时间，听听你们几个乡镇当家人的想法，只做交流，?anen???．?ｒ?ａ?ｎ??ｅ?ｎ?`ｏ?ｒｇ?”
齐天翔说着话，扬了扬手中厚厚的一叠材料，不动声色地接着说：“你们四个乡镇上报的汇报材料，昨天晚饭前县委办公室就交到了我的秘书手上，可到现在我也是一份都没有看。不是不重视大家的劳动，而是我不愿在这厚厚的材料的字里行间，找寻大家真心想说的话，大家真正的想法。”
“一个乡镇多的上万户，少的几千户老百姓，管理的区域也都是明显的。尽管涉及到千家万户的实际利益，要做的工作很多，很多还是繁琐和困难的，是需要认真对待的。可即使这样，一个乡镇的汇报材料，也不至于动辄几万字，几十页的篇幅，我实在搞不清楚都能写些什么，又有多少老百姓的实际利益，需要这么长的篇幅来概括。”齐天翔尽管神情依然温和，可话语却透出了严肃，望着众人继续说道：“这些掺了水分的汇报，我和孙省长是不会看的，也没有时间看，所以我们将你们四个乡镇的党政一把手，都请到了这里，我们只听真话，只听实际的情况。想说的就可以畅所欲言，不想说或没有什么可说的，可以闭着眼打盹，毕竟打乱了大家的作息时间，睡个回笼觉也还是不错的。”
齐天翔的一番话，看似入情入理，也还算语气温和，可在每一个乡镇领导听来，都像是审讯和质问一般。原本上车时被通知乘坐一号车，大家都心生忐忑，现在听到齐天翔直截了当的话语，更觉得有如坐针毡的感觉了。
“还是我先说说吧！”齐天翔的行为和言语，让众人有些无所适从，看到众人面面相觑的尴尬境地，柳能富打破了僵局，缓缓地开口试探着说：“像我们这些乡镇干部，普遍文化程度不高，平时汇报工作都是口头进行，也没有文字材料汇报工作的习惯。通常这些材料都是办公室整理出来的，也不知道什么是重点，更不知道该重点说些什么，总之是做了的工作都事无巨细都罗列到了里面，生怕漏掉点什么，也是眉毛胡子一把抓了。”
看着齐天翔温和的目光转向了自己，就咧咧嘴笑着说：“这样的材料基本上是千篇一律，往往都是几年前就形成的模式，只是不断地增添和调整内容，融入一些新的提法和数字，可以说所有需要的内容就都在这里面了。农业口要材料，就
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）把有关农业和农村方面的内容摘出来交上去，计划生育部门要数据，也是将有关人口和计划生育的部分单独调出来，甚至每年人大开会用的也是这个材料，只是数字和内容时时在变动就是了。”
“这也就是说，我和孙省长这次过来，也不知道该重点倾斜那一部分，就干脆一股脑把整个资料都拿了出来，我们看中那样是哪样，是不是这样？”齐天翔当然清楚柳能富说的是实情，可还是略带调侃地奚落道：“反正是看到的不感兴趣，看不到的更不感兴趣，看懂看不懂全看看到人的心思，乡镇工作就在这样的状态中应付门面，也就可以看出老百姓的事情，又该是如何对付了。”
“齐省长火眼金睛，这也瞒不住您，所以也就实话实说了。”柳能富看到齐天翔的神情并没有真生气的样子，就装着胆子说道：“我们县里好一点的乡镇，比如城关镇、大树乡、铁唐镇，位置重要，富得流油，那是乡镇里面数得着的，到哪里当乡镇长，那是撵都不愿意走的地方。同样是乡镇长，我们坪坝乡，还有他们河源乡、山前乡和山后乡，那是谁都不愿意来的地方。在这里当乡镇长，不但要耐得住寂寞，还得厚的下脸皮，会哭穷，会伸手要钱，会狠下心来欠钱，更重要的还是要精于算计。不多的财政收入，要维持乡镇运转，还要保障教育、医疗、惠农等的投入，每天大部分的时间，都在考虑钱从哪里来，哪些地方需要花钱，真正考虑到农业和农村的时间，说实话能有三分之一就不错了。”
“三分之一？十分之一就是百姓之福了吧！”孙萍芳打断了柳能富的话头，插话进来不客气地对柳能富说：“你还是说的比较圆滑的，给自己留了余地。除了这些能够说出来的原因，还要拿出很大的精力来考虑自己的前途，乡镇不好可位置好，进入到科局级就需要快马加鞭了，能留给自己的时间已经不多了。现在三十九岁就被视为县处级的红线了，四十大几才跻身科局级，不抓紧时间还等着终老在乡镇吗？”
孙萍芳言辞犀利的话语，以及眼神中的不满和责备，立即让柳能富脸红到了耳朵根，赶忙望着孙萍芳，略带自责地解释道：“孙省长说的太对了，说到的乡镇的症结。乡镇干部如今大多就处在您说的‘人在曹营心在汉’，虽然每个人都清楚，像我们这样的深山区农业县，能做到乡镇长的寥寥无几，应该是可以满足的了。可想是这么想，真正能够做到的还真是不多，也还是想着能在有限的时间里努力一把，即使升不到副县级，能有一个不错的局委退休，也是能够接受的。时间和机遇是谁也不愿意错过的，更不愿意退休在乡镇养老。”
柳能富说着，不用看也能够感觉到
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）众人看向他时异样的目光，也明白这目光中隐含的妒忌和羡慕，还有就是自己站着说话不腰疼的洒脱，就转向齐天翔，也像是平息众人的怨气般，坦率地说：“我敢这么说，不是我风格高，也不是我比这几个老伙计看得开，而是我已经跨过了几位老伙计心中的坎，即使我什么也不做，也能够得以圆满了。”
齐天翔欣赏地看着柳能富，既为他的坦率感到欣慰，也为他平衡关系和化解怨气的做法高兴，也知道此刻自己该说些什么，就环视着众人，慢条斯理地说：“乡镇长任职的稳定和个人前途发展的矛盾，这是现阶段迫切需要解决的问题。处理的不好，不仅仅影响到乡镇的稳定和发展，以及乡镇百姓的生产生活，更关系到党和政府的形象。”
“一任乡镇长，长则三四年，短则一两年，走马灯似的更换，这怎么行呢？”齐天翔望着围坐在自己周围的哪些乡镇领导，神情严肃地说道：“连老百姓都知道，种果树还有个桃三梨四苹果五呢，一任乡镇领导的任期，居然都等不到栽树挂果的时候，这是不是真成了前人栽树后人乘凉了？哪么谁还栽树？谁还有时间做基础性工作？”
齐天翔情绪有了些波动，可还是强忍着平静地说：“山区绿化和发展种养殖，平原就是农田整治和水利设施建设，这些都是发展农业的必要手段，可哪一样不需要两到三年的建设周期，甚至更长的时间才能见到效益和效果。可我们的乡镇领导任期却比建设周期还短，现实考量之下，无论是主观能动性，还是出于实际的需要，都免不了急功近利和拍脑门的决策或折腾。”
“这些问题必须改变，必须给老百姓一个交代。”齐天翔对着众人坚定地说着，似乎也是自己内心下定了决心，口吻坚决地说：“要让老百姓来决定乡镇未来的发展方向，让乡镇决定自己的命运，而不是上级组织部门来调配干部。应该在引入绩效考核和审计制度的同时，借鉴国外基层管理模式和方法，乡镇一级由群众选举和上级组织任命联动的机制。村民委员会采取村民直选的方式，运行了这么多年，也没有见到发生什么太大的矛盾和问题，乡镇一级也完全可以采取这种方式，让老百姓决定乡镇长的任期。这就可以改变乡镇长唯上不唯下，为官不为民的弊端。”
“这样当然好，可以有效解决乡镇干部的稳定问题。”孙萍芳看到齐天翔情绪有些激动，就适时地接过话来说：“还有就是干部责任负责制，确定任期，确定职责，以合同的形式予以确定，期间可以升级但不升职。可以是县级乡镇长，甚至是厅级乡镇书记，只要是真正为老百姓服务，并作出了成绩的，都可以予以褒奖，不但是职务，还可以是金钱和名誉，只要是需要都可以，一切以老百姓的评价为主。我们可以照顾到那么多的官员，可以有那么多括号待遇，为什么就不能倾斜到基层，为什么就不能给乡镇长们吃一颗定心丸呢？”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔当然知道孙萍芳此刻插话的意思，既是为自己解围，也是为柳能富的待遇正名，就缓和了一下情绪，呵呵笑着对孙萍芳说道：“明年的机构改革，就可以尝试一下这些方式，省市机关有那么多愿意一显身手的年轻干部，可以委派一些到基层来，融入到老百姓当中去。我们选了那么多村官，也完全可以选派乡镇长，选派乡镇党委书记嘛！”
齐天翔说着话，眼睛看着柳能富身边坐着的一个中年男人，语气温和地问道：“如果我没有记错的话，你是前河乡党委书记何善明，在贵水河调水、蓄水，最终实现高水位清污工作中，你们前河乡是作出了巨大贡献的。”
“齐省长真是记忆力惊人，几个月前只是介绍了一次，想不到您还能记住我的名字。”齐天翔张口就能说出何善明的名字和职务，使何善明大为吃惊和意外，不由瞪大了眼睛不该相信地说着，看着齐天翔温和的眼神，就定定心谦虚地回答道：“也说不上什么贡献，都是按照省政府的统一部署，实施的一项工作，我们只是具备了这些条件，又正好能够发挥作用就是了。”
“听听这样的回答，即显示了风格，又体现了姿态，可谓游刃有余啊！”齐天翔不由侧脸对孙萍芳笑着说，随即看向何善明戏谑地说：“我不但知道你的名字，还知道你是咱们省的水利专家费群老先生的得意弟子，不仅虚心向费先生学习治水用水的真章，还率先在贵水河上游筑坝蓄水，营造了一个风调雨顺的小环境。上次因为时间关系，只到了坪坝乡，没有机会再往上游走，这回是要认真看看你们前河乡的青山绿水了。”
齐天翔毫不掩饰的夸赞，让何善明一时有些不知所措，也有些慌乱和摸不着头脑。在他的潜意识里，根本就没有想到齐天翔会与他说起这些，并以这种方式和口气交谈。
在他的心目中，齐天翔的地位简直太高了，高到了必须仰望才能企及的高度。这还不仅仅只是齐天翔的职务和声望，还有的就是齐天翔的知识背景和教授的身份，这都是像他这样的乡镇干部自觉难以跨越的距离，也很难进行归类和等同。
在这些乡镇干部的心目中，他们虽然不是农民，也大都有大学学历，可常年出入于乡镇农村，与普通的农民厮混在一起，除了县城之外很少涉足外面的世界，眼光好视野基本上也与农民没有了什么区别，起码在思想和认识层面上，都处在一个很近的层次，所不同的是他们是干部的身份，由国家供养和提供必要的待遇，与农民还是有着天壤之别，也是有着很大优越感和高贵之处的。
可这些也就是针对与乡镇的农民而言，他们也清楚，在乡镇外哪些知识分子，或者是有身份的人看来，他们就
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）是一群土鳖，是等同与乡镇农民的土包子，不仅没有见识，来认识程度都可以用无知来界定。
这也不是别人看法，事实上也的确如此。作为乡镇干部，每年大多数的时间是要待在乡镇的，即使可以自由出入于县城各局委之中，也可以自由支配自己的时间，可毕竟还是一个乡镇干部的身份，还需要与乡镇的存在一同进退，能够离开乡镇和县城，看看外面世界的时间很少，或者说几乎没有。这也限制了他们的眼界，使得他们也变得闭塞和封闭起来。
乡镇工作是枯燥的，一年到头能做的工作就那么多，见到的也就是那么多人，不仅接触不到过多的人和事，更接触不到太多的人。像齐天翔这样的省级领导，就是市级领导都很难见到，更别说与这么大的干部促膝谈心和交流了。
可很快何善明就平静了下来，满脸笑容地望着齐天翔，谨慎地自谦道：“费先生学贯中西，德高望重，是全国水利行业的著名专家，我哪有资格成为他的学生，能够跟随他干点事情，就是天大的荣幸了。”
何善明谦虚地说着，随时观察着众人的反应，尤其是齐天翔和孙萍芳的神色，继续说道：“费先生对我们山区非常了解，尤其是对贵水河发源地的生态和自然环境，有着很透彻的调查和研究，前前后后来过多次，对贵水河流域的保护和水利资源利用，有着很深的认识，提出了许多综合保护的意见。上游蓄水建库和中游筑坝建设水电站，就是其中很重要的内容。”
“当时我也是刚到前河乡不久，有幸随同费先生进山考察和调研，也非常认同先生提出的以水库改善周边小环境的看法，就在省水利厅和费先生的关心支持下，经过详细周密的规划，建起了贵水河上游的第一个水库。”何善明声调不高地讲述着，似乎还是竭力在给费群脸上贴金，接着说：“建立这样一个水库，尽管只是花费几百万元，可对于我们这个深山区的乡财政来说，却是根本就不可能筹集到的，还是费先生尽力协调，省、市、县三级水利部门给我们支援了这部分资金，我们乡只是在移民搬迁和补偿方面，投入了部分资金。可以说没有水利部门和费先生的支持，想要做成这件利民的实事，真是比登天还难。”
齐天翔认真地听着何善明的讲述，耐心地等到他表述完之后，才转向孙萍芳感慨地说：“我们这位专家厅长，真是不要老命了，可以说大多数的时间，都是在这些山沟里度过的，还真是做了不少工作啊！”
“这也是他最为可贵的地方，作为专家学者著作等身可圈可点，身为水利厅长又身体力行，的确不可多得啊！”孙萍芳迎着齐天翔的目光，微微笑着说：“只是年龄不饶人了，这么拼命地往
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）下跑，除了责任感使然，还有就是想在有限的时间里，多做些事情，这种心情还是可以理解的。”
孙萍芳看到齐天翔紧锁的眉头，知道这些话说的有些不痛不痒，就接着说道：“下一步是要采取一些方法，限制一下他的活动范围，可以让其他人代劳的调研，完全可以交给水利科研人员和基层水利部门来做，像前河乡的水库勘测这些事，就可以由市县水利局，或者像何善明这样的同志来做。”
“应该给他划定个范围，对于这些国宝级专家，省政府应该有一个保护方案，让他们既能正常发挥优势，又能照顾到他们的身体，毕竟这样的人才我们不多。”齐天翔缓缓地长舒了一口气，目光转向车窗外，大致看了一眼，然后望向柳能富温和地问道：“只顾说话了，是不是已经经过坪坝乡了？”
正在认真听着齐天翔和孙萍芳讲话的柳能富，没有想到齐天翔换了个话题之后会问这个，就赶忙看了眼车窗外，恭恭敬敬地对齐天翔说：“坪坝乡早就过了，现在我们已经进入到前河乡境内了，再有不到半小时我们就能到前河乡政府所在地了。”
看着齐天翔略带疑惑的神情，柳能微微笑着解释道：“我们现在走的这条路没有经过坪坝乡，而是在刚才的山前就分叉了，这样比走坪坝乡那条路，要少翻一座山，节约大约近一个小时的车程。不过我们回来时还是会走老路，沿着贵水河走，经过坪坝乡的。”
“我就说么？经过坪坝乡你们不会不提醒我的，尽管时间过去几个月了，可我还是对坪坝乡的老街老道记忆犹新。”齐天翔没有了听汇报的兴趣，而是转移了话题，笑着对柳能富说：“尤其是对你们乡政府食堂的大锅炖菜有印象，别看简单，可却是既好吃又解馋，中午别忘了让孙省长也尝一尝。”
齐天翔玩笑般说着话，转向孙萍芳笑着说道：“我这可不是信口开河，好不好吃尝一尝就知道了。对于一个乡镇政府食堂，应对忽然涌进来的几十号人，能够每人一碗热气腾腾，香味扑鼻的炖菜，还真是一件很不容易的事情了。”
“我就知道您这话里有话。”孙萍芳也是厌倦了路途的枯燥，就顺着齐天翔的话意，微微笑着回应道：“好吃不好吃，不是看吃饭的环境和饭菜内容，而是有多少人吃饭，又怎么保证所有人都能吃饱吃好。我看这不是在为乡政府分忧解难，倒是像给吃饭的人打预防针了。放心，我一个女同志，饭量不大，吃东西也不挑剔，只要不饿肚子，怎么样都行。”
孙萍芳略显刻薄的话语，虽然说的入情入理，也不留情面，可每个人听来，都不觉得刺耳，而且还觉得非常自然和贴切，也为孙萍芳的反应能力和应对水平感到折服。
原本就是打发时间的闲磨牙，也就没有人过于在意说话的意图和含义，车厢里反而气氛宽松了很多，直到车队驶入前河乡政府所在地的街道，众人的注意力才转向了车窗之外，开始做着各自的准备工作。
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请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）早已经进行了电话通知，已进行了充分的准备，尽管不至于黄土垫道净水泼街，可也还是进行了必要的清扫和整理。．┡Ｍ
从车辆一进入前河乡政府所在的区域，齐天翔的眼睛就转向了车窗外面，仔细地观察着匆匆驶过的街道，与自己感觉中的乡镇进行着对比。可以说结果出奇的一致，眼前所见与自己心目中应该有的景致，基本相符和契合。
偏远农村乡镇，没有过于充裕的财政收入支撑，也没有非农产业和商业的补充，能有的结论不用想也都是明确的。可由于长期沿袭下来的商业和集贸中心的地位，再加上又是政治和权利的中心，必要的繁华也还是有的。
与齐天翔曾经到过的农村乡镇相似，一条不算太宽的水泥道路，将县乡公路和乡镇所在地道路，进行了明显的分界。走上了水泥路，也就等于进入了乡镇政府的区域。道路两侧建起了各种形制的建筑，有两到三层的楼房，也有大小不一的斜檐瓦房，沿着街道一直延伸，成为乡镇主要的布局。
这是齐天翔很多年前对乡镇的记忆和印象，与现在的眼前所见基本相似，可以说出乎齐天翔的预料，也在他预想的情理之中。前河乡处于大山的深处，是一个纯粹意义上的山区乡镇，所辖面积尽管有几千公里，可大多都是高山峻岭密布的山区，人口也不过只有万人。这样的区域和人口状况，乡镇政府所在地不可能有商业的繁华，更不可能出现人头攒动的拥挤场面，哪不应该属于这里。
可由于是传统的政治和经济中心，一级政府的所在地，必须有的商业和服务设施，以及为周边乡亲提供便利的场所，还是必不可少的。这其中就有银行通讯和邮政，以及农资和生活用品销售场所，当然还有大大小小的饭店和食品店，与乡政府组成了一个乡镇基本的架构，也使得全乡中心的名誉得以延续。
道路串起了整个乡政府所在地的所有功能，作用和影响也从道路两端向中部集中，最终形成了以乡政府办公地为中心的格局，逐渐往两边延伸。乡政府临街的三层楼房，应该算是集镇中较好的房子之一，其他的临街房子也大都是两到三层的楼房，区别就在于乡政府办公楼贴上了白色的瓷砖，显得醒目很多，还有就是新旧程度了。可即使还算新一些的房子，建造时间至少也在十几年以上，那时候应该是乡镇统一进行的规划和建设时期，也是乡政府财政和提留相对充裕的阶段，而此后可能就没有了这样的机会，或者说没有这个动力了。
临街的楼房遮蔽了街道后面的景致，只有楼与楼之间或宽或窄的小道，可以引导着走向楼后的所在，而其中的功能和作用，也就是当地人才清楚和关注。对于远道而来的乡民和老
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）百姓，最为关注的还是一街两边开辟的商铺，能够给他们带来实实在在的帮助。
临街楼房的一层都打开了，形成一个个大小不一的商铺，根据经营门类的不同，呈现出不同的面貌。售卖商品的，门里门外都摆放着商品，提供服务的，门楣和橱窗上贴满了花花绿绿的广告和招贴，显示着各自诉求的不同。乡政府办公楼的一层也开成了店铺，是一家经营手机的商店。这是在很多地方都少见的变化，却也引起了齐天翔和车中人的注意。
齐天翔等车辆停稳后，才缓步走下了中型客车，面对已经提前迎候在车门前的柳如卫和王同军等人，没有过多地说什么，而是将目光越过众人的头顶，公楼下的商店，似乎有走过去的意图。
“前河乡政府是我们贵水县较为困难的乡镇之一，农业税收取消之后，基本上没有了财政来源，为了保运转保办公，也只好广开财源了。”柳如卫敏锐地观察到齐天翔的目光的变化，就赶忙解释道：“除了乡政府，原先一些常设的站所，也都进行了归并和调整，将能挥效益的场所都进行了商业化改造。这也是一种好的变化，县里也没有过多的干预，毕竟自寻财源比向百姓伸手，还是要好很多。”
“想法不错，思路也正确，只是怕杯水车薪解决不了实际问题。”齐天翔如卫猜到了他的心思，就不愿纠结与这些事上耽误时间，就变往办公楼门洞里面走，边侧脸对柳如卫说：“小政府大服务，还有很多文章可以做，不仅仅只是广开财源这一条道，立足于服务还有很多的事情干。”
齐天翔等领导，被众人簇拥着上到了办公楼二层的会议室，以往不少的会议室，瞬间就显得拥挤了起来，以至于很多人都根本进不到会议室，只能站在走廊里，等待着会议的开始。
从早上出门到现在坐到前河乡的会议室里，已经过去了两个多小时的时间，所谓的汇报只是象征性的，为了给长时间坐车的各位领导，一个休息和放松的过程，像极了高服务区的短暂休整，目的也还是考虑到领导们的个人**。
下一步一行人要视察前河乡的水库，以及贵水河沿途的几个乡镇，为贵水河开作深入的调研，费群是省水利厅的厅长，又是全国知名的水利专家，而且对贵水河流域综合治理，也有很深入细致的研究，最有资格汇报的人也只有他了。
尽管只是象征性的汇报，可似乎费群并不是这么认为，等到大家都基本坐定之后，费群站起身来，走到会议室中间位置放置的一块黑板前，用板擦认真地将黑板上的粉笔字擦拭干净，然后才是面对着众人，主要是对齐天翔说道：“我耽误大家一点点时间，先简单地介绍一下贵水河的流域形制，其他更深入的情况，
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“贵水河源于沂山的丛山峻岭之中，由几个主要的之流汇聚而成，传统意义上认为的源于前河乡的几个山系之中，也还是基于前河乡有几个水源地注水进入了贵水河，涵盖了几处山体，可事实上并不是如此，起码不完全如此。”费群详细地介绍着水系的源，并在讲述的同时，回身将几个支系用粉笔标注在了黑板上，而且还详细到了山系的名称都标明了，然后才是继续说道：“尽管这几条溪流源于前河乡，可真正水利和河源意义上的源，也还包括坪坝乡的几个溪流，由此形成了一个完整的源头水系。”
费群说着话，神情严肃地望着齐天翔，接着说：“由于前河乡和坪坝乡地理落差不是很大，到了山中乡之后，才形成了一条河流的概念。可来水和落差没有形成有效的流势，也难以挥积极的水利效果。因此几年前我就组织省市水利部门的专家和工作人员，对贵水河上游，尤其是前河乡境内几个之流的水源水量，进行了细致的研究论证，认为要挥贵水河的水资源效果，必须在上游建立蓄水水库，使几条溪流的来水蓄积起来，并有效地形成峰值。这样就可以对山中乡进行拦河治理，建立水利设施，进而实施水利电的总体设想。”
费群是个典型的知识分子，平时很少表意见，甚至连话都很少，始终都是一种沉默和平静的状态，加之他矮小的身材，很难引起众人的注意，而他也似乎并不愿成为视觉的中心。可一旦进入到他熟知的领域，也就显示了他专注和执着的一面，似乎是怕别人听不懂，或者不能理解他的意图和想法，总是不厌其烦地解释和说明。
就像他在黑板上前所描绘的贵水河示意图，对于坐在这间会议室里的大多数人来说，是根本没有什么概念的，只需要口头上进行介绍就可以了，完全没有必要画图和细致讲述，说明了结果也就满足了大家的要求。可对于费群来讲，无论是水利专家的身份，还是作为实际操作者，都要求他详细地讲述，认真地解说，就像一场论坛和研讨会一般，而且是随时准备解答可能的疑问和问题。
这个时候他就是一个水利专家，根本就没有丝毫官员的做派，也忘记了自己省水利厅长的身份，以及知名学者的资历。因为他面对的听众，绝大多数都没有资格对他的讲述品头论足，更没有资格听他不厌其烦地讲述和说明。
可齐天翔却是认真地在听着，不仅仅是礼貌和尊重，而是从费群的讲述中，梳理着自己的思路。这些除了可行性的考量，更多的还是资金和效益的兼顾，甚至包括可能面临的省里面，以及银行层面的游说。毕竟下来的拍板是要有一些可信的依据的，费群和很多人都提出了这些蓝图，顺利实施也还是需要一些科学的决断，还有就是信心的树立的，而一切的基础还是资金，是足额的资金投入，这是齐天翔需要认真思考的问题。公告：本站推荐一款免费APP，告别一切广告。请关注微信公众号进入
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请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）当一湖碧波呈现在众人面前，所有人都感到畅快和舒心，也都不由长长地舒了一口气。
感慨来自于高峡平湖的阔大和优雅，满目调零的肃穆之下，突然看到一望无际的一湖碧水，难免会为眼前的所见兴奋或亢奋。这只是其中一个方面的原因，更重要的还是亲临碧水的艰辛和不易。
从前河乡所在地重新登车，也不过十几分钟的时间，车队到了一个山梁前就停了下来，水库就在山梁的后面，而车队却只能走到这里，下来的路程只能是安步当车，缓步登山了。
重新登车，齐天翔拉着费群坐到了一辆车上，这行为的本身就是一种姿态和表示，既是对费群的尊重，也是齐天翔礼敬专家的具体表现，完全可以让人羡慕和嫉妒的了。
齐天翔与费群并不陌，无论是当年自己在省纪委做记时，还是去河州市代理市委记，以至于走马上任省政府省长，各种公开场合，齐天翔与费群的接触都不少。尤其是做深改小组专职副组长的哪一年，齐天翔甚至与费群一同对华沂山区的水利情况进行过调研。
可由于费群的淡薄和寡言，两个人的交往始终的相敬如宾的状态，齐天翔尊重费群的经验和学识，费群敬仰齐天翔的修养和丰富的知识积累，也就是在这种惺惺相惜的状态中，调研和相处都还算是愉快。既没有面红耳赤的争执，也没有出现观点和看法的碰撞。
应该说费群还是很好相处的，无论是行为举止，还是言语表述，始终都是温文尔雅和谦虚低调的，而且很少发表没有依据和结论的意见。这点与齐天翔非常相似，因此调研的过程都是听得多，看得多，指手画脚的时候并不多，或者干脆说没有。
齐天翔入主省政府之后，与费群有了上下级的隶属关系，见面的时候变得更加客气，微妙的变化也表明了两个人的心迹，可却并没有影响到两人君子之交的初衷，还是平静和自然的。
就如这次陪同副总理的视察，齐天翔和费群虽然都是陪同人员，可主次差距还是存在的。因此两人并没有过多的交流和交往，见面也是彼此的点头微笑，像极了同事，而不是上下级关系。来到山阴市之后，才有了一些近距离的接触，可交谈的机会也还是不多，直到听取费群的汇报，还有就是出门登车，齐天翔才明确表示了他对费群的关注，或者是将关注公开化。
齐天翔率先下车后，没有立即迈步上山，而是有意识地等待了片刻，等费群缓步走近之后，才伸出手来拉住费群的手，微微笑着说：“登山咱们还是一起走吧！边走边聊，我还想听听你下一步没有说出来的考虑呢！”
“哪还有什么思路没有说出来啊！我可是倾其所有都汇报给您了，没有任何的隐瞒，合盘托出了。”费
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）群当然明白齐天翔此举的用意，就非常感激地望着齐天翔，可还是老老实实地说：“一个水库，一条河，能够让您亲力亲为，还要翻山越岭，也的确不易啊！”
“这话不准确，起码不严谨。”齐天翔未加分说，拉着费群就开始了登山，而且有意将脚步放的很慢，以适应费群的节奏，边走边戏谑地说：“翻山越岭听起来很豪迈，可却是体力和精力所不允许的了，安步当车也属无奈，想亲力亲为也是心有余而力不足了。”
齐天翔温和地笑着与费流着，脚下却并没有片刻的停歇，而是稳步向着山顶走着。山梁并不是很高，坡度也不是太陡，可由于只是沿着山势修建的山道，宽窄并不是很一致。山道宽的地方可以并肩走过三四个人，而窄的地方却只能一个人通过，坡陡的地方还需要上面的人伸手牵拉，不长的山道行进的并不容易。因此登上了山顶，看到了水库，也就有了心旷神怡和长舒一口气的舒缓。
水库很大，眼睛能够看到的地方，都是水面和水库的范围，能有的参照就是远处的山峦，还有就是脚下硬化了的水泥库基，将硕大的水面环围了起来，也使齐天翔等人有了行进的方向。
正是冬季，山风还是清冷的，而站在了水库硕大的水边，更是使得山风变得湿冷，尤其是登山过程中出现的燥热，瞬间就被冷风所包围，还是觉得阴冷和不舒服。
也就是基于这种情况，登上山顶之后，齐天翔和孙萍芳只是礼节性地沿着水泥路走了一段，听费群继续介绍水库蓄水利用的前景，而且对前河乡主动抵御，不对水库进行任何商业开发的举动，表示出了极大的兴趣，也对何善明竖起了大拇指，赞赏有加。
齐天翔这样的举动，让何善明很是不好意思，就微微笑着谦虚地说：“这都得益于费先的点拨，建设前河水库的目的，是调节水源，抬高水位，为综合开发贵水河水资源做工作，而且水库蓄水的功能是保证中下游人畜的饮水安全。这才是头等大事，我们很清楚，也坚决不进行商业开发，即使前景再为广阔，也不为这些利益所动。”
似乎是看到齐天翔眼中疑惑的神色，何善明赶忙补充着说道：“其实能够得到各级水利部门的支持，建立起这个占地几千亩的水库，就已经解决了附近几个自然村村民的大难题了。”
“我们这里处于深山区，原本乡民就居住的比较分散，大多是以自然村的形式群居在一起，很难形成行政村这样几十户、上百户的规模，大多都是三五户，或者七八户人家聚集在一起，标准也还是以水源地为依托。”何善明深有感触地看着齐天翔说：“几条溪流作为这几个山峦中的主要水源，都是在几十米的深沟峡谷之中，为了活和取水
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）方便，大多数的人家都是在离水源数米的山坡较缓处，打窑洞居住，而耕地也还在其他的山坳或缓坡处，产和活都非常的不方便。集中管理和服务都很困难，基本上处在一种自然状态，活尤其艰苦。”
何善明望着齐天翔，接着说道：“建起了水库，无形中就将水位抬高了几十米，以往需要到沟底才能取到的产活用水，只需要接一个抽水机，就可以送到各家各户。不仅如此，还有效地将分散在山谷里的自然村和散居户，都集中在了山顶相对开阔的地带，建立了行政村，也建立了必要的服务设施，极大地方便的老百姓的产活，就从这一点，我们就满足了。”
“奥，这倒是个可喜的变化。”齐天翔听着何善明不停的讲述，似乎来了兴致，温和地笑着对何善明说：“这些村子离这里远不远，带我们去看看，也感受一下高峡出平湖，山间有炊烟的山居活状态。”
“还是不要去了吧！”费群一直默默地倾听着何善明和齐天翔的谈话，听到齐天翔提出看看村民活，就冷静地劝阻道：“一则道路不好走，虽然都是已经规划了的行政村，可交通状况还是不很理想。再则我们这时间也是不充裕，这样转道走一圈，怎么也得二个多小时。”
齐天翔当然明白费群话语的含义，也清楚在这样的情况下，也只有费群才能说出口。这不仅仅因为他是知名专家，而是他不在这些势力纠结的范围内。何善明说的很热闹，如果拒绝齐天翔的提议，就有了做戏的嫌疑，这样的尴尬也包括柳如卫和王同军等人，可一旦改变计划，下面的所有安排都要调整，也是处在两难之中。
“看来还是费先说的中肯，时间和体力都不允许，那就只好作罢了。”齐天翔心里很清楚，自己的提议只是一种尝试，是根本不可能实现的。这倒不是费群所说的时间和计划，还有一个更重要的原因，没有必要的准备，保不齐齐天翔会看到什么，这样的责任谁都承担不了，于是就呵呵笑着说：“既然时间不允许，那就不要过多耽误时间了吧！”
齐天翔说着话，转向何善明温和的赞赏道：“作为一级党委政府负责人，有一个清晰的思路很重要。要明白什么是应该做的，什么是不允许，或者赞赏不允许的。这就是所谓的大局观和发展观的必然体现吧！不能仅仅为了一时的利益，而迷失的发展方向，环境修复的代价是我们所承受不起的。”
齐天翔没有等到何善明再多说什么，就缓步转身向着来路走去。其实齐天翔这样说是有着很清晰的判断的，这样一个深山区的水库，在没有很便捷的交通作支撑的话，即使发展水产养殖，也是空欢喜一场，不但得不到应有的经济效益，甚至连必要的销路都没有。
这也是何善明等人，愿意让水库空空如也的原因，可这种小伎俩是没有必要揭穿的，也不必要说开，毕竟效果还是主要的。
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请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）午餐如约在坪坝乡政府食堂进行，也依旧是大锅炖菜，大盆盛放着散发着熟悉的热气，与同样是大盆装着的热腾腾的白面馒头，一起诱惑着食客的味蕾，而且还是齐天翔曾经吃过的味道，曾经的感觉。
齐天翔等人被簇拥着走进食堂的时候，大锅菜和热馒头已经陆续摆上了桌，几位大师傅和工作人员还在忙碌着，为其他餐桌摆放碗筷，看上去有些忙乱，可却并不显得混乱，反而增添了些许生活的情趣。
由于提前进行了通知，食堂也早就开始了准备，可以说万事俱备，就待领导们到来了。因此齐天翔等领导下车的同时，食堂也开始了起锅上菜的过程，时间拿捏的恰到好处，也就有了热气腾腾的馒头和弥漫着香味的大锅菜的组合，满足着众人的食欲和好奇。
不大的食堂空间里，见缝插针摆了十几张桌子，也是经过准确计算过人数，才确定的桌子数，目的还是要让所有的人都能够有坐的地方。
在众人的簇拥下，齐天翔依然没有忘记与食堂的几位大师傅握手致谢，然后才在众人目光注视下，缓慢地坐在了餐桌前，摆摆手示意大家随意就座，随即就将目光专注在了已经摆到面前的饭碗上。
还是上次吃饭时的情景，饭碗依旧是农村特有的粗瓷大碗，盛了将近一满碗炖菜，散发着诱人的香味。齐天翔不动声色地仔细看着碗里面的内容，分辨着与上次可能有的不同。可认真地看下来，除了多了一些红白萝卜之外，也没有什么出奇的地方，觉得心里很宽慰，也渐渐地释然了起来。
所谓的大锅炖菜，是北方地区，特别是农村地区冬春季节常有的饭食，农忙时节也是主要的当家菜，农村家庭的但凡有重要事情，饭食也大多以炖菜来解决。这除了北方地区冬春季节蔬菜缺乏的特点，也还有着简单实际的生活必然，同时也是一种生活态度，那就是对待饮食上的随意，以及对生活的认识。
将能够准备到的食材，集中在一个菜里，让各种食材尽情发挥各自的营养和味道，从而焕发出新的生机与滋味。这不仅仅只是一个菜品的构成，更是一种高度升华的生活智慧，将复杂的事情简单化，使繁琐的饮食环节变得简单，既保障了果腹的需要，也简单了生活环节。
这有些像极了中医中药的理论，各种药材药效不同，作用不一，也有着君、臣、佐、使的差别，可要想产生效果，却需要同时配伍融入一起煎熬，才能最大限度地发挥功效。所不同的是中药为了治病疗疾，而炖菜却是为了果腹和美味。
无论是炖菜，还是中药，讲究的都是融合，是互相补益，只有淡化了本身的存在意义，才能发挥更大的作用。也就犹如一个社会形态，英雄和领袖的作用是明显的，
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）可神话了领袖和英雄，带来的只能的盲目和盲从，而结局往往不是失落，就是领袖和英雄之后的悲剧，以及无休止的否定和修正。发挥团体的力量，淡化个体的突出意义，看似没有了方向般的旗帜，可这恰恰就是一种最有力的存在。这就是传统中国文化的中庸思想，也是保持文化和文明传承的内在纽带。
棱角带来的只能是互相的伤害，而圆滑却能给自己和他人带来安全。这似乎不是一句话可以解释的东西，可却是生活智慧的凝结和延续。
齐天翔喜欢这样的理论，就像喜欢农村的大锅炖菜一样，只要是能够吃的食材，什么都可以放到里面炖煮。无论是白菜、豆腐这类常见的家常菜，还是竹荪、珍菇、海参、鲍鱼之类难得的山珍海味，都可以融到一起，只要是取用方便，并没有什么太珍贵的感觉。
当然最常见的还是猪肉，这是河海省的沿海和内陆区域，都很容易见到的主要品种，至于猪肉是以丸子的形式，还是以红烧肉，或者方肉的方式进入炖菜，也就看准备的时间和聚餐的形式了。
如果是农村的红白喜事，提前几天就进行准备了，猪肉是要先煮后炸，形成完整和漂亮的形态之后，才能入菜的。不但是猪肉块，就连肉丸子和豆腐，都是提前炸制好的，讲究一点的红白喜事，会将这些事先准备好的半成品，分门别类整出个七碟八碗，比如最为尊贵的要数十碗席了。没有那么讲究的，或者没有那么讲究的场合，就干脆将这些半成品的食材，与白菜萝卜等常用菜融合在一起，每个人盛上一大碗，就着白面馒头，就是一顿美味佳肴。
除了红白喜事，还有农村建房等大事，其他没有刻意提前准备的时候，也就是将能够很方便找到的食材，一股脑融为一体，让各种食材尽情发挥各自的味道，同样也是让人垂涎欲滴的美味大餐，既能吃出气氛，也能吃出和谐的家庭关系，是很让人记忆犹新的美味，也是农村最有特色的饮食了。
齐天翔就是在这样的浮想联翩之中，默默埋头吃着大碗中的各种食材，既没有与任何人交谈，也没有挑剔盛到碗里的食材，就连自己平时不很喜欢的肥肉块，也毫不犹豫地吃的津津有味。仿佛很久都没有吃到这样的美食一般，不能说是风卷残云，可也是一点不留地将碗中的菜打扫了干净，而且还吃了半个馒头。这在齐天翔平时的饮食中，还是比较特殊的。
吃饭基本上是同步进行的，当齐天翔结束了行动，其他人也都停止了吃饭。直到这个时候，齐天翔才似乎有了说话的兴致，微笑着望着已经拿起餐巾纸擦拭着嘴唇的孙萍芳，略带戏谑地问道：“怎么样，坪坝乡的大锅炖菜名不虚传吧！”
“说不错也有些道理，可
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孙萍芳说着话，望着众人赞赏地接着说道：“不过看上去这里做事，还是比较老实的，没有因为要接待省长，刻意增加炖菜的品质和内容，更没有过多精细的操作，大肥肉依然出现在了炖菜里，这就很难得了。”
“不是不愿意刻意，在这样的乡镇，估计也没有能力讲究吧！”齐天翔等待的就是孙萍芳这句话，就笑着接过话来说：“一下就是几十号人的吃喝，别说就是简单的食材，单说这猪肉也需要不少吧！这可都是需要真金白银地去买的，不当家不知财迷油盐贵，食堂大师傅却是要算计着过日子的，能有这样的炖菜就不易了。”
齐天翔看似不经意地说着，其实用意却非常明显，坪坝乡能够接待省领导午餐，对于坪坝乡政府和柳能富来说，都是很有面子的事情，而这个面子是齐天翔给的，并且是刻意给的。这就表明了齐天翔的态度，难免不引起其他乡镇的妒忌，以及由此产生的心理失衡。
柳能富因为上次污染事故中的表现，以及务实憨厚的做派，使得齐天翔很是欣赏和赞许，为了稳定人心，当即拍板使柳能富成为县级乡镇党委书记，并给了他几年不调整、不调离的许诺，直到他完成自己改变坪坝乡的落后面貌之后，再委以重任。
这无疑是一个天大的好事，转瞬间就改变了柳能富的仕途命运，也使他得以提前进入到了保险箱之中。干得好可以继续进步，即使达不到上级领导的满意，县级待遇却是铁板钉钉的事情，怎么也跑不掉了。这是多少乡镇干部梦寐以求的目标，降临到了柳能富身上，让人妒忌却又无可奈何。
可随着柳能富的机遇改变，很多以往正常的事情，也变得不很正常了。平时都为同级的乡镇干部之间，突然就有了级别的差距，县里很多局委负责人，也都有了或多或少的疏离感，甚至产生抵触的情绪，一度影响到了柳能富的工作开展。
这些在王同军和房建设的信息交流中，齐天翔都听得了这样的反映，这让齐天翔感觉到了事态的严重，也有些始料未及。原本是稳定干部心态的举措，在基层却起到了相反的效果，甚至干扰到了坪坝乡的移民搬迁和环境整治工作。
对于这样的事态，齐天翔不能忍受，也不愿听之任之。这次过来就是要给柳能富撑腰打气，使柳能富的县级乡镇党委书记不仅只是一种荣誉，更要成为一种有影响力和感召力的示范。以此带动下一步更大范围的干部使用制度改革，形成一种灵活的运行机制，真正给乡镇一级干部队伍，带来活力，更带来竞争机制。
.。三掌门
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔是这样设想的，更是打算实实在在地以行动给柳能富以支持。
午饭之后，一行人并没有片刻的停留，再次登车进入了大山之中。目标就是将要沉入库底的稀有金属矿，还有曾经封存矿渣和污染源的山洞。
对于齐天翔近距离观看矿场和山洞的要求，所有随行的大小干部，没有一个人同意，甚至连到现场附近都坚决反对。尽管都清楚，放射性物质出现泄露之后，经过部队专业人员严格的消杀处理，已经处在安全的状态，没有必要有任何的担心，而且在费群的贵水河整体利用规划里，这里将成为整个上游水库的一部分，为中游的筑坝提供足够的库容和水流落差。
这些也是房建设环境综合整治计划中的重要内容，只有将矿场和矿源深埋在水下，才能杜绝基层的开发冲动，也能有效地保护珍贵的稀有矿产资源。当然要真正实现保护和无害化处理的目标，还需要专业人员再次进行封闭性处理，达到不污染水源的最终目的。
齐天翔对于大家的反对，没有过度地坚持，而是接受了大家折中的意见，在山谷对面远远地观看一下。其实对于矿场和矿洞，齐天翔曾经在事故发生后不久，乘坐直升机在高空俯瞰过，并没有什么特别出奇的地方，也没有很大的好奇，近距离观看只是表明一种态度，没有什么实际的意义。
由于当初开发矿产资源的需要，开发商修建了简易的公路，以便运输物质和矿产品。正是有了这样的便利，使得齐天翔一行，能够很顺利地驱车来到矿场附近的山谷对面，下车之后站在山崖边上，远远地看着对面静静的矿场，短暂的对视之后，车队就重新进入了环山公路之中。
此行的目的地是三十公里外的莱清公路的断头点，原本这是一条国家级公路，设计里程和起止是莱州市的丰山镇，至山阴市的元灵乡，工程早在几年前就竣工投入了使用。成为联通莱州和山阴市的主要交通纽带。当时的山阴市党政领导，为了另辟一条贵水县通往外界的公路，自筹资金打算延伸这条公路，可却因为资金的原因，公路只修到了坪坝乡前的山岭村，就再也没有能力往前修了，成为了一条断头路。可由于路宽和路基设计采取了高等级的建设模式，基础较好，具备继续前修的条件，只是省市交通公路系统没有立项的能力，也没有足够的资金，也就放到了这里，一放就是几年。
在房建设的调研规划里，就提到了修通这条到清河的公路，而且是以隧道方式建设，打通后坪山和两界山，使得山阴市的深山区与清河的平原地区联通起来。在柳能富的坪坝乡山区转型规划中，也是寄希望于隧道的联通，改变和发展山区的交通和生活环境，从而发展山区旅游
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）和生态产业。
齐天翔从他们两个人提交的材料中，看到了相同的初衷，所不同的是房建设立足于环境修复，而柳能富的目的是搬迁移民，使坪坝乡周边的深山区恢复原生态，以此再造一个青山绿水的环境美景。可齐天翔的设想却着眼于山阴市的城区规划，一座水库，一条公路，势必给山阴市带来巨大的辐射效益，也可以带动城市规划往承接移民和莱州产业转移的方向发展，也就是再造一个新山阴。
这也是从华沂市建设沂河南岸景观带，所获得的启示。山区经济发展不能与平原和沿海经济发达地区相比，既不能比体量，也不能攀比繁荣程度，只能以环境和生态治理入手，承接中心城市旅游资源和富集人口流动，建立缓冲区域，以副城市中心的姿态厚积薄发，最终利用环境优美和宜居的优势弯道超车，后来居上。这是城市发展的必由之路，谁先谋划布局，谁就能在未来的城市格局中占得先机。
齐天翔的这种思路和认识，并没有过多地与其他人交流，毕竟经济发展的方式方法多种多样，只有选择合适的范本，才有推而广之的意义，仅仅是督促和要求，是难以让地市官员信服的。
站在莱清断头路的路边，齐天翔并没有多说什么，而是示意房建设先介绍一下情况，可还是启发似的说道：“老房这几个月翻山越岭地在贵水县的山沟里转悠，应该是很有感触和收获的，咱们不妨听听他的见解，也听听柳能富同志的想法，集思广益才能有所触动。”
“齐省长让我说说，我就简单地说一下。归根结底就是以交通条件改善，改变山区的发展方式。”房建设不同于费群，毕竟是做过多年河州市市长的老官场，没有那么多的客气，也没有多余的弯子来绕，也知道齐天翔想让他说些什么，就朗声说道：“贵水县此次出现的河流污染事故，看似偶然，其实并不是孤立的，这与县域经济的发展思路和脆弱的自然生态，是密切相关的。即使没有这个事故的发生，也会遭遇泥石流和山体滑坡等自然灾害。”
房建设看上去尽管瘦弱，可一张嘴还是中气十足，而且还有一种天生的霸气和决断，简单地开场白之后，接着说道：“恢复生态环境，治理滥砍乱伐裸露的山体，制止盲目的对矿产资源攫取的冲动，不仅仅是矿产资源管理部门的责任，更是当地政府的责任，不能把板子都打在开发商和小老板屁股上，他们承受不起。也就是基于这样的认识，这几个月我带队对贵水县深山区的环境生态，进行了较为详细的调研，可以说是触目惊心，也不能不说了。”
“乡镇一级政府没有了行政性收费收入之后，能有的财政来源就是引进资金搞矿产开发，无论是石膏矿，还
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房建设坦诚地说着，目光转向了柳能富，欣赏地说：“一路一河的想法很有创意，立足这些规划山区经济转型，发展观光农业和原始民居，这样的设想真是看的很远，很有眼光。不妨说来请齐省长和孙省长点评点评。”
齐天翔听到房建设这般说，就转向柳能富温和地笑着说：“既然房厅长非常认可你的设想，就说来让我们听听，也让我们开开眼界。”
柳能富没有想到房建设会直接点将点到自己，原本今天的场合是没有他说话的机会的，可房建设既然这么说，齐天翔又温和地引导和鼓励，就鼓足勇气谦虚地说：“房厅长有些言过其实了，这哪是我的什么想法，还不是在房厅长的启发下，在不断的调研和走访中，才渐渐明确了想法和思路。”
“坪坝乡条件在贵水县的山区乡镇中，不算是最差的，可由于发生污染事故的主要诱因在坪坝乡境内，也就迫使我们对乡里的情况从新进行审视，发现了很多问题和矛盾。”柳能富认真地看着齐天翔，微微笑着接着说道：“乡政府调节不了辖区内的矿产资源，也杜绝不了上级部门对资源效益的追逐，那么采取方法让资源永久封存，是不是也是一个比较好的选择。当然这样说也只是一种赌气的话，如果坪坝乡能够率先实现公路与清河市的联通，贵水河水位上升到能够综合开发的程度，我们还有必要冒着环境破坏的风险，去追逐一时的经济利益吗？”
柳能富迎着众人关注的目光，坦率地实话实说道：“一河一路的设想，就是在这种倒逼的状态下成型的，这还是要感谢房厅长的启发，感谢王县长的身体力行，没有这些来自外界的启发和刺激，就没有我们的现在。当然我们也清楚，实现这样的宏伟蓝图，我们乡能做的就是协助和服务工作，但我们有信心，一旦项目进入实施和运行状态，我们将尽力做好配合工作，并为最终造福山区百姓作出自己的贡献。”
“能够这样认识问题，简直太好了。”齐天翔接过柳能富的话头，温和地说：“项目立项和实施，需要各方的努力，这不是哪一个单位可以单独承担的。山区建设工程需要大量的人力和场地，需要满足基本生活要求，而这些是外来工程单位做不能解决的。这就需要坪坝乡政府发挥动员能力，为工程建设提供必要的支持和帮助。别的不说，就大锅炖菜能够保证供应，就是对一河一路工程建设最大的支持和协助了。”
齐天翔这样说着，也就等于在肯定柳能富言行的同时，结束了这次断头路的视察调研工作。
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所有人都清楚，在所谓的一河一路没有立项的情况下，一切的调研和视察，都只是一种设想，也就是只是一种意向。
这也就是对柳能富行为的一种肯定和支持，其实来这里看到的，还真不如到山前乡看到的真实，而且在哪里也能看出更多的启发性的东西。
贵水河从上游前河乡碧波荡漾的水库，到坪坝乡深锁在山谷中的一弯溪水，到了山前乡，才有了一条河流的名与实。深山峡谷里贵水河被牢牢地锁定在山谷之中，温顺地静静流畅着，似乎并不关心等待它的将会是什么。
站在山崖边上，齐天翔望着在深谷中流畅着的河水，眼前所见给他带来的不仅仅是兴奋，更想到了可能出现的问题。想象着一旦筑坝蓄水，整条山谷将会被水流溢满，产生的水流不仅对水轮机形成冲击，对两边山体也会产生很大的冲击作用，甚至可能出现漫堤和滑坡的情况，势必会带来一些新的隐患。这里不同于上游前河乡筑坝蓄水，不会对周边环境和人员产生过多的影响，山前乡是一个人员相对集中的乡镇，这样的问题不能不认真考虑。
有了这样的担心，齐天翔也没有过多地掩饰，转过脸去望着站在身边的费群，虚心诚恳地问道：“我有几个问题有些不很明白，也想不太清楚，想请教一下费先生，希望您给我释疑解惑。”
“咱们现在站的的位置，应该是未来水电站和坝基所在，一旦拦河蓄水，势必将水位抬高几十米，两边山体是不是能够承受水流的冲击，这将对坝基产生不少的影响因素。”齐天翔看到费群认真地望着他，就没有任何的犹豫，坦诚地说：“另外水电站建设，需要引水和回流缓冲区域，可眼前只要一条山谷，这些辅助设施如何铺开？总不至于截断贵水河等待大坝建成吧！还有一点，建设工程需要的料场和工地，也是不能忽视的问题，这些将如何考虑。”
费群被齐天翔的问题惊呆了，怎么也想不到，作为一个经济大省的省长，居然会为一个水利工程的建设想的这么细。不仅想到了山体和环境稳定的工作，还想到了建筑工程取材的细节，的确让他感到不可思议。可面对齐天翔诚恳的眼神，费群没有片刻的迟疑，而是针对齐天翔的疑问回答着：“贵水河流经的山谷，都是比较坚实的页岩结构，而且几十公里流域范围变化不大，水位抬升产生的水流冲击，对于谷底的影响要大于山体。对于这些页岩构造，我们也进行过多次的实地勘察，整个中游到前河的山谷，都还是基本令人满意的。即使有些区段不太理想，也可以用技术手段，对山体裂缝进行封闭和固定，不会影响到
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看着齐天翔微微地点着头，似乎比较满意的神情，费群又从身后一位工作人员手中接过了一卷纸，打开来让齐天翔看着，指点着地图缓慢地解释道：“贵水河所流经的这个山谷，临近两个山体都是深谷形态，只需要按照设计在这里打开山体，就可以将河水引导到其他的山谷中运行，从而形成缓冲区域，随时根据工程建设的进展进行调整。”
“坝基部分，再整体截龙之后，还要建立引流洞和沉降池，这都是工程建设所涉及的部分，这里就不再多说了。”费群看到齐天翔面露欣慰的神色，就指着地图中的一个点，略带兴奋地对齐天翔说：“这里是山前乡政府所在地，离大坝将要建设的距离只有不到两公里，作为后勤补给和工程建设指挥部，是最为合适的区域和位置了。”
“五到七年的工期，几千人的吃喝拉撒，工程建设的协调和辅助，还有就是可能产生的就业机会，这都是显性的效益啊！”齐天翔很满意费群的解释，就接过他的话略带兴奋地说：“一个工程带动一方区域发展，这就是很好的例子了，不仅可以在工程建设中获得收益，还可以学到很多实际的管理经验，即使为此付出一些代价，也还是值得的。随着水利设施和发电厂的投入使用，山前地区将变成一个有着很高效益的集镇，做好这些服务就得偿所愿了。”
齐天翔感慨着，又继续沿着山崖走了一段，直到完全达到了满意，才与费群互相搀扶着，缓步走下山崖，重新登上了中型客车之后，才继续兴奋地对费群说道：“一年几个亿的资金投入，连投五六年，会带来什么样的连带效应。这些都可以不说，就说为了工程建设要开通的几条公路，也会使山前乡变成中心了。”
“这倒是实情了，多少基层乡镇巴不得的发展机遇，就这么从天而降了。”孙萍芳笑着接过齐天翔的话，感慨地说道：“可并不是所有的乡镇都能有这样的发展机遇，也不是都能这么幸运地遇到这样的发展良机，所以这是没有推广性的个例了。”
“孙省长说的不错，还是要依据当地实际发展乡镇经济，不能依靠某一个项目做推手。”齐天翔微微笑着看向孙萍芳，随即将目光转向车厢里的众人，淡淡地说：“乡镇就是乡镇，特色经济还只能是依靠本地资源，离开了这些就只能是无本之源，没有根基也难以持久。”
齐天翔似乎是随口说着，看到众人专注地望着自己，就突然没有了继续说下去的兴致，呵呵笑着自嘲地说：“这些话题说起来就长了，不说也罢，还是养精蓄锐，闭目养神吧！”
齐天翔说的不错，从早上天不亮就登车出发，到现在已经是下午四点多钟了，一天的舟车劳顿，
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可在齐天翔没有具体表示的情况下，任何一个人都不敢表露出困倦和疲惫，毕竟在这个车厢里齐天翔的职务最高，他的一举一动、一言一行决定着车厢里的气氛，也决定着领导的喜好。只有他不再说什么，大家才能安静下来休息。
山前乡到县城还有将近一个小时的车程，齐天翔也希望利用这一段时间，进行必要的休整和调整。贵水县他已经是第二回过来了，对于这个深山区县齐天翔的感觉很微妙，一方面是小县城的宁静安详，另一方面是闭塞的交通和现状。既希望能有一个巨大的变化，可更希望小县就这么平静地存在下去，默默无闻地展现着他的魅力和宁静来。
这样的县城还有很多，在河海省也应该有几十个，山区和环境交通的限制，制约着县域经济的发展，与先进区域的距离已然是越来越大，短期内的超越根本就是不可能的事情。对于这样的现实，应该有现实的标准和考量，务实地去看待存在的差距，允许其落寞下去，这就是间差性发展理论。
可作为齐天翔来说，能够接受这个理论，并允许其成为范例存在，是需要一定的勇气的。这不仅仅是他认识上的局限，更是所有干部，特别是地市领导层面的心理困境。面对一个相对欠发达的经济区域，任由其停滞和宁静下去，不仅是职能上的失职，感情上也是难以摆脱的阴影。这就是认识高度的问题，也是眼界和视野的差距。
毕竟很少有人能够看到几十年后的现实，也没有人能够想到差距之后可能产生的反差，对于县城的认识，除了繁荣和发展，似乎就没有另一个成功的版本，也根本不可能出现一个宜居优美、宁静落寞的县城景象，更不可能想象到能够产生的巨大经济效益。这些反向思维只能存在于文人的臆想中，很难成为现实图景。
齐天翔尽管闭上了眼睛，可脑海里浮想联翩的还是县域经济发展的问题，让贵水县停摆，就是他反复斟酌的问题。可想来想去还是觉得不成熟，不仅没有说出来的理由，也没有说出来的必要。
用什么样的理由掩饰自己的思路，这是齐天翔首先应该考虑的问题，也很难形成一个合理的解释。为什么让贵水县放弃经济发展，以自然状态维持运行，达到什么样的效果。这样的建议提出来，不难想象贵水县和山阴市领导们的感觉，也能感觉出可能有的阻力，那么多人的仕途和前程，取决于贵水县的经济发展和进步，突然自己提出放弃发展，这无疑是要冒一定的政治风险的。
当车队进入县城的一刹那，齐天翔从黑漆漆的街道，以及寂寥的零散灯光中，感到了落寞，可也坚定了信心。即使这一次不提出这样的问题，贵水县和山区县城的发展思路，也一定需要进行调整，只是还需要一些必要的条件，这是此次调研所不具备的。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“利用饭前这点时间，将你们几位山阴市和贵水县的领导召集起来，目的也还是交流情况。”齐天翔面对着陶然和柳如卫等人，开诚布公地说：“今天走了一天，我是既不听市委、市政府的汇报，也不听县委、县政府的介绍，目的只有一个，那就是我不想让你们的汇报，干扰了我的调研。”
齐天翔调整了一下坐姿，继续慢条斯理地说着：“这次来山阴调研，既是故地重游，也是为贵水县的县域经济发展，理清思路和方向，这不仅是我的关注，也同样是你们几位父母官的使命吧！现在就请你们几位，讲讲这一天的感受和想法吧！还是那句话，时间不多，简明扼要地说就行。”
齐天翔的神态显得严肃，可又不是那种很凝重的感觉，似乎并不是很刻意流露出来的感觉，并不代表什么意思，可开场白却并不友好，起码表露出不信任和不放心的意图，也就使得这神态有了别样的内涵。
“还是我先来说说吧！”陶然等齐天翔的话音落定，就略带严肃地接过话来说：“齐省长和孙副省长来山阴市调研指导工作，对于我们市委、市政府的工作，是一种鞭策，也是一种极大的促进。”
陶然说着话，赶忙伸出手来晃动了几下，略带自嘲地笑着说：“刚才齐省长还一再要求简明扼要的，我这又开始穿靴戴帽了，就此打住，下不为例。”
陶然讪讪地笑着，眼睛环视着小会议室里的众人，特别注意观察着齐天翔和孙萍芳的神情。在这样一间会议室里，他唯一忌惮的就是齐天翔的存在，其他人如周通等人，包括孙萍芳在内，都不是很在意。毕竟再大的副省长，也奈何不了一个地市的市委书记，尤其是在没有明确对抗的情况下，管理权限决定了他们不在一个体系之中。只要不是明显的工作失误，或有把柄被人捏住，是没必要太在意孙萍芳的态度的。
齐天翔就不同了，他既是政府省长，又是省委副书记，还是省委常委，可以说在省委和省府的决策体系中，都有着决策权或话语权，而且还曾经长期控制着省纪委这样的权力部门，权势和能量是不可低估的。
而且齐天翔还是省委书记林东生，亲自考察培养并选定的接班人，其能量之大就更是不可小觑了。对于这样一个处于快速上升期的政治新星，如果没有机会依附和攀缘，那么最好的办法就是回避和自保，避其锋芒或许就是目前唯一的选项了。
陶然清楚自己已经是被齐天翔剔除出圈子的人了，这早在贵水县河流污染事故的处理过程中，就已经清晰地知道了这些。自己在事故出现以后的所作所为，不论是应急预案的制定，还是善后工作的组织，都让齐天翔感到失望。没有办法的情况下，只能是另起炉灶，
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）利用武警和消防部队的帮助，勉强挽回了一些面子，没有使事态扩大到公共生活领域，也获得了环保部姚秉新部长的称赞。
可即使如此，中心区反应迟缓，应急措施不到位，还是一个难以掩盖的瑕疵，作为省政府负责处理事故的齐天翔，不可能不明白这些，也不可能不给他记上这笔账。至所以事故发生后一直到今天，齐天翔没有后续的动作，稳定是一个重要的因素，没有时间和精力就是另一个重要的原因了。还有一个不可忽视的因素，那就是齐天翔没有合适的理由采取行动，或者说实施自己的想法。
在现在的干部管理体系中，地市一级的党政领导的调整，除了正常的换届，其他时间调整地市主要领导干部，没有特殊的理由是很难实施的。毕竟政治稳定还是首先需要考量的因素，也是省委、省政府需要慎之又慎的问题，一个地市的经济和社会发展，需要一个稳定做事的班子，班长当然是重要的关键，省委、省政府再好的决策和政策措施，也还是需要地市去具体落实和实施，这样的关系是都很清楚的。只要不产生巨大的破坏作用，或者班子间产生了重大不可调和的矛盾，一般情况下是会任由地市自主解决的。
只有一种情况下例外，那就是地市党政一把手出现贪腐问题时，处理是果断和迅捷的，几乎会是在双规决定发出的同时，继任人选也会随即到位。华沂市的情况就是如此，几乎就是在省纪委宣布对原市委书记梁立新双规的同时，王铭伦就完成了从市长到代理市委书记的过渡。这样的事情不是很多，也是非正常状态下的处理方式，不到万不得已是不会实施的。
也就是华沂市出现的换将风波，一定意义上保证了陶然位置的稳定。这看似巧合，实则也是必然。前一次陶然在听取贵水县情况汇报时，当着齐天翔的面免去了韩自在县委书记的职务，无形中保全了自己的职务，也堵住了齐天翔采取组织措施的想法。毕竟处理事故和追究领导责任，是相辅相成的问题，不能市委免县委，省委再来免市委，这既不符合组织原则，也将会成为官场笑柄，齐天翔再急于求成，也是绝对不会入这个套的。
可即使齐天翔没有条件和时间动摇陶然的位置，但作为陶然来说，还是很清楚其中的微妙所在的，对于未来可能出现的结局，也基本能够判断出结果。被齐天翔列入另类，即使短期内不会失去权力和职务，但想要有所作为，也是难上加难的事情，除非能有其他方面的助力，否则很难突破眼前的困局了。
对于可能有的机会，齐天翔似乎并不是很刻意地去封堵，可也不愿意很轻易的给他。副总理视察老区，虽然都知道这是他退出现职的一个告别性出
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华沂老区涵盖了华沂市、莱州市和山阴市三地市，可副总理的行程却只局限在了华沂市一地。莱州市和山阴市的党政一把手虽然也被招到了华沂市，可所起的作用也不过就是陪同和随行，只是显得气势庞大了一些，根本没有任何的意义，而能与副总理近距离接触的机会，更是没有任何的机会和可能。
莱州市这次虽然也是充当了一回陪客，可下一步的全省依法行政现场会，也还是肖朝贵可能翻盘的机会，而作为山阴市和市委书记，陶然并没有任何这样的机会，即使齐天翔此刻来山阴市，也不过只是单独对贵水县的故地重游，不仅没有以山阴市为主导的意思，甚至一天的视察调研，居然都不给他们近身的机会，陶然不免觉得气短了起来。
“齐省长尽管通盘掌控和思考着全省经济社会发展的大局，可却没有忽略我们山阴市这样的欠发达地区，特别是对于贵水县的生态保护和自然资源开发，更是倾注的很多的心血。相比之下，我们这些长期工作在基层的同志，无论是思路，还是眼界，都存在不小的差距，面对齐省长为我们描绘的未来蓝图，既让我们茅塞顿开，也使得我们感到惭愧。”陶然尽力将纷乱的思绪收拢起来，神态诚恳地望着齐天翔说道：“我个人认为，这种差距不仅仅只是职务和能力的差别，更大程度上还是工作思路和为民服务的精神状态，还有就是对于所付职责的认识。作为山阴市委书记，我愿意承担领导责任，也愿意为山阴经济滞后的局面负责。”
陶然诚恳地望着齐天翔，表达着自己的心迹，随即目光转向众人，言辞肃然地接着说：“面对山区经济发展的困局，尤其是资金和项目的匮乏，以及交通条件的制约，大多数基层干部，包括我在内，都有着一定的为难情绪，对于实际工作和面临的困难，等靠的思想比较严重。这一方面表现在宗旨意识的淡薄，另一方面还是精神状态的滑坡，这是不能原谅的。”
“对于存在的问题，以及思想状态方面存在的问题，在这里我就不多赘述了，我等待着省委、省政府的问责和处理。”陶然以退为进地说着，望向众人的眼神变得严肃，甚至有些阴森，口吻阴冷地说：“但在处理意见到来之前，我还是想表明一下态度。齐省长已经为我市经济发展进行了准确的把脉，按照总体建设规划谋篇布局，就应该是我们市委、市政府义不容辞的工作了。对于整体工作的推进，我们要拿出百倍的信心，以认真勤勉的工作态度抓落实，以此推动业绩考核和干部政绩和作风转变工作，并以强有力的姿态多部门联动，打好树形象、谋发展、慰民心攻坚战，以实际行动和工作业绩，迎接民众的评判。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这是不是算是最后誓言啊！怎么听上去有种悲壮的感觉呢？”孙萍芳听着陶然信誓旦旦地表白，看到会议室内众人默然的神情，尤其是齐天翔脸上闪过的不快的神色，就接过陶然的话头，略带奚落地说道：“原谅我不该打断陶书记的表决心，不过我估计即使不就此打断，他是表态也就到此为止了，老话说‘话说三遍淡如水’，陶书记不会不明白这个道理，话说的再多也不如实实在在地干一把，这才是山阴市目前最需要的状态。”
孙萍芳知道陶然不在乎她的存在，因此也丝毫不愿给陶然留面子，而且从齐天翔的神态，以及近几天的态度来看，齐天翔是不满意陶然的表现的，可介于自己的身份和政府省长的角度，不便于过多地表示出对地市党委一把手的不满。这也就有了陶然现在这种表态，而自己却不同，不必要考虑那么多。
孙萍芳的插话干脆泼辣，瞬间打破了会议室里沉闷的气氛，迎着众人看向自己的目光，孙萍芳接着说道：“地方经济工作怎么做，需要审核的应该是当地人大，如果愿意报告的话。齐省长对山阴市和贵水县经济发展的把脉，不仅仅是他渊博的知识积累，也不仅仅是他务实的工作作风，而是他对于民生的关切，还有就是对山区经济发展的忧虑。能够广纳来自基层和水利专家多方面的意见，形成完整的建设规划，这不能不成为我们各级党委政府工作的动力，尽全力使蓝图成为现实，造福于山区的百姓。”
孙萍芳讲不下去了，短暂的情绪平复之后，才环视地望着陶然等人，缓慢地说：“我就先说这么多，还是继续汇报吧！”
陶然被孙萍芳突然横插一杠子地抢白了一顿，感觉恼火可却也无可奈何，所谓官大一级压死人，这就是他现在的真实写照。他可以不在乎孙萍芳的存在，可却对孙萍芳的抢白没有任何反击的胆量，尤其是当着齐天翔的面，毕竟下级服从上级的规矩，他不敢造次。只能是迎着孙萍芳略带挑衅的目光，呵呵浅笑着说：“孙副省长说的很对，话说的再好听，也不过只是说说而已，事实到什么时候都胜于雄辩，何况我们并没有可以夸口的事实摆在桌面上，还是三缄其口的好。”
陶然绵里藏针地回应着孙萍芳的奚落，转过脸去望着柳如卫，声调平和可却略带酸涩地说：“时间关系，还是听听你的表态吧！”
柳如卫自然明白陶然眼光和语态中隐隐带着的不满，也清楚他对于孙萍芳抢白所产生的不快，而且更清楚孙萍芳的话是在替齐天翔说的。在这样的场合被副省长抢白，对于陶然是颜面扫地的事情，可孙萍芳敢于不留情面地这么说，也是基于对局势的判断，是有着很精准的把握的。这就隐形地表现出
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）省政府对陶然的态度，或者是齐天翔对陶然的看法，尽管没有公开表露出来，可借孙萍芳之口含蓄地说出来，就更有猜测的意味了。
陶然失势与齐天翔，这已经是山阴市官场公开的秘密了，而众多的猜测却来自于陶然何时会受到齐天翔的排挤，这样等待了很多时日，却始终没有等来一个明确的结果。似乎齐天翔已经忘记了陶然的存在，就在众人已经渐渐失去耐心的时候，齐天翔却再次来到了山阴市，而且明确是来贵水县故地重游的，这就让猜测再度热烈了起来。
尽管这一切只是昨天到今天才发生的事情，可官场中的传闻和消息，从来都是没有时间限制的，而且传闻的散布和受益者，就在这个事件的中心，也就是陪同齐天翔视察调研的山阴市和贵水县的干部之中，时间和区域都不是障碍，反而还会因为随时出现的变故，而多出新的猜测和依据来。
比如昨天下午贵水县的会议，乡镇干部集体迟到，就是陶然授意市政府办公厅，有意延误了通知时间，而是在齐天翔一行午餐后出发为时间点发出的通知。时间差即表明了陶然的努力，也表露出其有意制造障碍和矛盾的意图，也是在有意无意地给贵水县和柳如卫上眼药。好在齐天翔并没有因为通知的事情耿耿于怀，更没有纠缠缘由，使得一场可能出现的风波，还没有兴起，就悄无声息地平息了。
还有今天一天几个点的视察，齐天翔不仅不允许山阴市党政领导与自己同车，甚至中途也不给他们接近的机会。这就更耐人寻味了，反常的举动，必然有反常的原因，究其根源还是齐天翔对陶然的态度，从不喜欢已经上升到不爱见的程度了。当然跟着背黑锅陪绑的，也还有贵水县的党政一把手。
对此柳如卫是坦然的，陶然失势于齐天翔，这是由来已久的事情，这对于柳如卫来讲，不算是好事，也不算是坏事，或者根本就是与他无关的事情，他只是事故发生后临时受命担任的贵水县委书记，而且自信上任几个月来，自己的所作所为，还是可圈可点的。
能够在短短几个月的时间里，调整完成了全县的职能机构和主要领导班子，稳定了全县干部队伍，并逐步消除了韩自在主政时所形成的权利和利益格局，通过组织、宣传、纪检等各种手段，为全县营造出了干事创业的新格局。这都显示出了自己果敢的办事风格，以及清晰明确的工作思路，这点齐天翔尽管不可能看到，可却是有人能够看得到的。
面对山阴市目前的乱象，特别是主要领导干部位子不稳的情况，柳如卫也不止一次地想象着取而代之的可能。尽管也无数次提醒自己别做这样的非分之想，可越是刻意地压制，这种想象就像疯长的野草一般
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示），无时无刻不在蔓延和滋生着，怎么也压制不了，更挥之不去。索性就任由这种想象疯狂地蔓延，联想出无数种可能，甚至是路演。
陶然一旦倒台，不管是因事免职，还是正常的组织调动，最有可能接任的人选，还应该是现任市长毛志刚。这也是符合组织程序的，临时出现的地市主要领导调整，一般来讲不易大费周章，大多是在原班子中选择继任，而作为副书记和市长的毛志刚，无疑就是最佳接班人了。
可毛志刚继任书记，不仅柳如卫认为不称职，而且自信在全市中层以上干部之中搞测评，也都会认为不可能。这除了毛志刚一身的毛病之外，当初从副市长到常务副市长，再到市长，就有着明显带病提拔的嫌疑，只是介于陶然的威势，没有人敢于公开抵制和反对。现在陶然一旦失去市委书记的职务，不论是正常调离，还是非正常手段，陶然都没有了话语权，也从使毛志刚失去了保护伞。置身于阳光下的那点事情，即使不被重新提起，也足以成为他难以洗清的污点，成为他继续进步的障碍。
这还只是一个方面，毛志刚的为官之道，也是乏善可陈。无论是作副市长主管农林水，还是常务副市长时的城建规划，很少能看到他做了什么。尤其是升任市长之后，更是看不到，也听不到他作为市长的声音，经常听到和看到的，往往是市委书记身边影子一样出现的市长。除了人大会做政府工作报告，山阴市的老百姓，很少能知道这位市长作了什么，又说了什么，作为影子一样存在了几年的市长，再成为市委书记，天知道能给山阴市带来什么。
除了毛志刚之外，市委副书记的藤林，也不可能有太大的竞争力，年龄偏大是一个方面，几年来在陶然的压制下没有任何作为，也注定不会成为市委书记强有力的竞争者。下来就是市纪委书记陆航了，可一个没有基层工作经验的纪委书记，一步接任市委书记，这样的跨越也不太现实。
想来想去也只有自己，是书记最有利，也是最合适的人选了。四十出头的年纪，可谓年富力强，从乡镇长到县长、县委书记，以至于副市长，再到市委常委、常务副市长，所有的重要岗位自己一个都没有拉下，而且口碑不错，兢兢业业几十年，相信上级也都看在了眼里。
更为重要的是自己临危受命，主持贵水县的全面工作，几个月的时间就稳定了全县干部情绪，恢复了全县的经济和社会正常秩序。这在以往可能不算什么突出的政绩，可在轰动全国的河流污染事故之后，这么快就使得处在风口浪尖的贵水县恢复平静，这不能不凸显出他作为县委书记的的能力，也提高了他的知名度。即使不能如约继任市委书记，接任市长职务还是应该的。
可不管柳如卫怎么设想，现阶段回应陶然的话，却是当务之急，他淡淡地望着陶然笑了笑，然后面向齐天翔坦诚地说：“齐省长已经为我们贵水县的发展指明了方向，我们认真去做就是了。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这话说得很轻松啊！认真去抓落实就可以了，如果每一个经济区域的发展，都需要省长亲自去设计的话，那还要基层政府干什么？我们自己不能直接实施吗？”未等齐天翔作出回应，孙萍芳就快人快语地接过话来说：“现在齐省长要听的是你们贵水县的工作汇报，不是表决心，更不是根据省长意图完成配合协助工作。一天视察看到的情况，作为县委一把手，你就没有什么需要解释和说明的吗？”
孙萍芳直通通地一番言语，立即使柳如卫被噎得满面通红，尴尬地下不来台，可孙萍芳却根本不在意柳如卫的神色，干脆地望着他说：“有没有一些新鲜的汇报来说，如果没有就不要浪费时间了，齐省长也辛苦一天了，还是早早结束，早早休息吧！”
“孙省长说的很好，也很说明问题。”齐天翔看出了柳如卫难堪的神情，也很满意孙萍芳关键时候的插话，就缓慢地开口说道：“不想过多地听汇报，就是不想被套话和空话所干扰，到基层来最想看的就是实情，最想听到的也还是实话，否则就没有了任何实际的意义。”
齐天翔环视了会议室里的众人，神情严肃并含着不满地说：“也许大家并没有理会到咱们放弃会议室的桌椅板凳，到这样一个有着沙发软座的小会议室谈话的用意，其目的就是让大家打消面对面汇报的拘束，开诚布公地交流。如果只是听一些不明就里的表态和套话，我与孙省长何必舟车劳顿地到贵水县来，办公厅一个电话将大家招到省政府会议室，花上半天的时间，什么样的汇报我们听不来？”
“齐省长和孙省长批评的很对，我们虚心接受，虚心接受。”柳如卫被孙萍芳的一顿抢白，加之齐天翔不威自严的一番评论，弄得有些犯懵，刚刚才有的自信和良好的感觉，瞬间消失的无影无踪，赶忙陪着笑脸连声说道：“我尽量节省时间，将近一个时期县委、县政府开展的主要工作，向各位领导做简短的汇报。”
柳如卫迎着齐天翔没有任何表情的目光，竭力按捺住忐忑的心情，迅速调整着思绪，认真地说：“在来贵水县任职之前，我是在沅陵县工作，后来虽然成为主管财贸工交的副市长，可实在话说，对贵水县的情况，也还是不很了解。”
“临时受命担任贵水县县委书记以来，我就决心补上这缺失的一课，将熟悉了解县域经济情况和解决实际问题，都作为自己肩负的使命来完成。”简短地谦虚之后，柳如卫渐渐恢复了平静，毕竟也是多年领导干部出身的老手，知道现在应该说什么，看着齐天翔冷峻的神情，就接着说道：“几个月来我们立足干部队伍稳定和环境整治，两项重要的工作进行着部署。一方面遴选和考核称职合格的
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）优秀干部，充实到各级各部门领导岗位，保证各单位干部队伍和思想情绪的基本稳定，保证各项工作有序地进行，不因为干部的调整和变动，影响到全县经济和社会的大局，从而保证全年经济工作不受大的干扰和影响。”
柳如卫偷眼看着孙萍芳的表情，然后才是正常面对齐天翔，坦诚地说：“另一个方面，就是协助省环保厅和房厅长率领的工作组，对贵水河沿线和全流域的小作坊、小加工点、小生产企业，不论是否造成了环境危害，一律停工和迁址，坚决不允许任何可能造成河流和环境危害的企业，在贵水河流域存在和发展。与此同时，着手对流域生态和环境进行恢复性治理，对于可以简单恢复原样的，立即进行无害化处理和恢复，暂时不具备条件的，限期恢复原貌，并责成有关局委和乡镇具体负责。”
“经过这样两项工作之后，全县的面貌发生了巨大的改变。”柳如卫谨慎地把握着语态，认真地望着齐天翔继续说道：“尤其是乡镇一级变化更加明显，停止了全县范围内的矿产资源开发工作之后，没有了资源无序开发带来的收益，想要增加乡级财政收入，就必须立足乡镇实际，以山林经济和特色农业来弥补了，这也一定程度上倒逼各乡镇实实在在地眼光向下，关注民生和农业生产。”
柳如卫知道这些话是齐天翔愿意听到的，而且更愿意听到一些具体的事例和结果，可惜这些锦上添花的东西，现在没有，或许短期内也不可能会有，就转移了话题说：“在完善环境治理措施的同时，我们也在探索深度开发山区的河流资源和综合利用环境的途径。可由于贵水县经济状况较差，也由于我们自身的眼光和视野的关系，根本达不到齐省长的高度，只是局限于扩建水库和美化环境，推动山区旅游这方面的尝试，目前还没有具体成功的事例，还不敢拿到桌面上来。”
“齐省长昨天下午的动员，以及今天带我们看的几个点，使我们深受鼓舞，也很受启发，之后原本就是我们县委、县政府应该谋划的事情，齐省长都为我们想到了，也是在倒逼我们狠下决心，以交通改善和河流综合治理，打好贵水县经济发展的翻身仗。”柳如卫似乎被自己的情绪所感动，略带兴奋地对齐天翔说：“县委、县政府下一步，将尽快行动起来，依据齐省长的指示，分工抓好交通建设和贵水河水利建设的项目前期启动工作，做好项目论证和土地征集，以及移民搬迁工作，力争在最短的时间内，使这些惠民工程得以顺利实施。”
“贵水县的经济怎么做，县域经济发展的大局怎么谋划？这不是我的指示可以作数的，是要靠贵水县县委、县政府，以及全县干部群众共同谋划
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示），共同努力才能得以实施的。”齐天翔没有再等待柳如卫继续说下去，就接过了话茬，似乎是纠正，也像是在强调般地说：“作为一地一级人民政府，首先应该考虑的不是上级部门有什么要求，更不是要考虑上级领导的指示，而是想想老百姓的需求。这不但只是指贵水县县委、县政府，当然也包括山阴市委、市政府。”
齐天翔神情严肃地环视着会议室里的众人，目光特意在陶然和毛志刚的脸上停留了一下，然后才是缓慢地说：“从省政府大院走出来，走到基层来，对于我这个省长来说，不是一件容易的事情。对于你们这些市县领导干部来说，走出办公室，走到基层群众中去，是不是也是一件想想容易，实际很难的事情啊！”
齐天翔不明就里的话语，让陶然和毛志刚有些摸不着大小头，只能是笑脸迎合着，搞不清楚齐天翔下一步会说些什么，也就没有敢贸然接腔。市领导都忌莫不言，其他人就更是不敢贸然应答了。
齐天翔要的就是这样的效果，继续按照自己的思路说道：“所以按照各自的工作领域和范围开展工作，这就是现阶段最为现实，也是最为迫切的工作。我负责省政府的整体工作，市政府负责山阴市的经济和社会工作，贵水县政府负责县域经济的发展和谋划，咱们各安其责，也就等于是尽到了各自的职责了。尽管期间有交叉和重叠，但互相倚重和互相信任，就是各司其职最好的保证了。”
“省长不过多插手市县的大政方针制定和决策，除了职责和权利的约束，精力和能力也是最大的限制条件，没有谁能事无巨细、事必躬亲地长期坚持下去。鞠躬尽瘁只是一种态度的表述，而不能成为一种必须，更不能成为对干部的约束。”齐天翔缓和了一下语气，环视着众人，接着说道：“这样的运行程序，对上对下都应该成为一种制度设计，不仅仅是要求，更应该成为一种自律。”
齐天翔说着话，神情再次严肃了起来，眼睛看向陶然，淡然但坚定地说：“说到这里，还要多说几句。我知道很多人都在等着我出手，等着我插手山阴市的人事安排，简单地说，就是等待着我对陶然同志的处理。”
齐天翔的话音一出，立即像是在会议室扔下了一颗炸弹，不仅是孙萍芳和周通，就连陶然也惊愕地瞪大了眼睛，似乎不敢相信自己的耳朵一般望向齐天翔。
“不知道大家都听到了什么，我这满耳朵都是这样的传闻，从事故到现在都不绝于耳，这正常吗？”齐天翔依旧严肃地环视着众人，继续说道：“陶然同志是省委经过严格的考评和组织程序，正式任命的山阴市委书记，对于他的职务调整是省委组织部的事情，不是我省长来决定的，也不能由我个人的好恶来决定。这是组织原则，更是不可动摇的干部准则，不能有个人的态度来任意改变。”
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请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“通常的观点认为，得罪了上级领导，或者是不被上级领导认可和喜欢，不说是丢官罢职，起码会被打入冷宫或计入另册，是不会有好果子吃的，这就是所谓的官场生态了吧！”齐天翔未在意众人惊愕的神情，依旧严肃地说道：“如果按照这样的逻辑推理，陶然不被齐省长欣赏，或者不被齐省长喜欢，结局不用细想也会明白的吧！”
齐天翔说着话，不由提高了声音，声调冷峻地说：“陶然同志是山阴市的市委书记，是省委考察任命的市委书记，为什么一定要博得齐省长的信任和喜欢，这与他作为市委书记的职责，有着必然的联系吗？期间有着共通的东西吗？或者是二唯率中的非彼既此理论确定的？这简直的奇谈怪论，似乎只有这样的认识才是可靠和可信的。顶点更新最快”
“这就让我不由想起了过去科举之后的‘认座师’，不论是曾经在那里开蒙，进士及第之后，都要在当朝重臣中认一位座师，拜在其名下，也就有了正宗的师承和来路。也就是这样的认师归宗，门阀、裙带和朋党就应运而生了，党争和门阀争夺就成为了可以置公理和正义于不顾，置百姓冷暖而不闻的利益纷争。家天下的封建王朝是这种风气和流弊，难道我们**的干部体系，也会是这样一种沿袭和传承吗？”齐天翔的自问自答，以及不容置疑的议论，似乎都来自于自己的本心，根本不在意其他人的反应，“也许有人会说这是官场惯有的通病，积重难返也难以改变，久而久之就成为了一种惯例。如果说这种流俗和积弊成为官场主流的话，我们的党章和党性教育，我们的组织部门，就没有存在的必要了，由官员按照喜好选择官员就是了，还要什么组织部门干什么？还要各级人大干什么？”
也许是觉得自己的话语过于直白，穿散出去会产生不小的影响，齐天翔收住了话头，目光温和地深深看了一眼满目惊愕的陶然，然后才环视着众人说：“我对陶然同志的工作方法和处事方略，是有自己的看法和态度的，不隐瞒地说不很满意也是有的，可这却并不影响陶然同志作为市委书记的正常工作，也不影响他正常行使市委书记的职责。这不是什么姿态或肚量，而是我可以不认可他的工作方法，可却不能不尊重他行使职责的权力和义务，而且也不影响我对陶然同志前些年务实的工作态度的肯定和尊重。在这里我可以明确地说，想要看我怎么处理陶然同志的人，可能要失望了，而还有着某种企图的人，也要另作打算了，我不仅仅没有权力处理陶然同志，相反还要尽全力支持他的工作，为他的正常决策加油助威，这就是我的态度，也是我想明确告知各位的态度。”
齐天翔说完
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）了话，没有再看大家的反应，而是欠身伸手拿起面前茶几上的烟盒，掏出了一支烟来点燃，悠闲地抽着，等待着自己讲话的后续反应。
齐天翔的举动是反常的，这不仅体现在这个场合做这样的表态，也在于此刻他吸烟的举动。熟悉齐天翔的人都知道，除非是小范围交流的场合，或者是很熟悉的人在一起，齐天翔在公共场合是很少抽烟的，尤其是会议期间，更是不抽一支烟，同时也是不喜欢和反对其他人抽烟的。这固然有会议期间摄影摄像和电视报道的要求，也是齐天翔自制力和修养的表现，尽管不是很明确的表现，可也是被许多人所熟知的。
现在齐天翔不仅点上了烟，而且还似乎很是享受烟草带来的醇厚和美味，这就使得包括孙萍芳和周通在内的熟悉他的人，感到异常，也感到意外了。可不论如何的意外，齐天翔的话语也必须有人回应，不能让他的话无声无息，更不能是没有任何的回应而冷场。
“齐省长的坦诚让我感到意外，可更感到振奋和清醒，也为他的正直和磊落感到钦佩。”孙萍芳未加思索，就接过齐天翔的话来说道：“官场就是社会，可却比社会复杂的多，齐省长能够冲破官场积习，坦率地说出自己的真实想法，这不仅是一种真诚的勇气，更是当今官场难得的精神体现。能够勇敢地面对非议，说出自己心中的真实想法，不论是对山阴市，还是对陶然同志本人，都是一种正面的表态，带来的也是满满的正能量。”
孙萍芳尽管对齐天翔的表述，也是感到震惊和惊讶，可却是在她的脸上看不到一丝一毫惊讶的神情，反而是直接面对着陶然说道：“齐省长这个时候提出这个问题，其实就是要给山阴市的官场，传递一个明确的信号，与其满腹心思地想着应对上级领导和所谓的搞好关系，搞庸俗的关系网那一套。倒不如认认真真眼光向内，实实在在地做好社会稳定和经济发展工作，把心思用在改变区域经济状态和民生改善上来，只要真心为老百姓谋福利，为山阴市的经济和社会发展殚精竭虑，相信老百姓看得到，省委、省政府看得到，这才是正路。”
孙萍芳的话语很直接，也很直白，根本没有考虑到陶然是否能够接受，在此刻她的心目中，齐天翔的感受是至关重要的，这要比陶然和其他市领导的态度更为重要。
直到现在，也是有了孙萍芳插话的缓冲，陶然才慢慢地从惊愕中缓过劲来，同时也有一种如释重负的轻松感。长期以来绷紧的神经突然松弛了下来，到让陶然这个老官场，有着一种难以聚力的别扭和不适应。
齐天翔的话让陶然难以置信，也使得一直悬着的心放了下来，怎么也不敢相信齐天翔会在这个时候，说出这
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）样的话，这说明自己认为重如泰山的事情，在齐天翔是根本就没有放在眼中。同时也说明，齐天翔根本就没有把他当一回事，更不屑将他视为对手，这除了处在上升期的齐天翔，并不会为他耗费精力，更不会为此耗费时间。
在陶然看来，齐天翔话语中释放的信号，起码表明了两层意思，一则是打消山阴市觊觎他的位置的某些人，不要有任何的企图，山阴市还是陶然作为市委书记的天下。现阶段或短期内，齐天翔也好，省委也罢，没有调整山阴市委班子的打算。这也是为山阴市的官场定下了基调，使动荡和骚动不出现在这个关键的时期，以便影响到山阴市的大局稳定。
另一个重要因素，也还是在为陶然头上戴紧箍咒，齐天翔不喜欢陶然，这已经是公开的秘密，可齐天翔却不愿因为自己的喜好改变组织决定，更不愿给省委过多的影响。可这却并不表明齐天翔没有左右省委决定的能力，只是要看陶然的表现。公开的表态，事实上也就等于是将陶然推到了悬崖边上，只能按照齐天翔目前的意图做好山阴市的工作，稍有疏忽和闪失，不光齐天翔看得到，所有山阴市的官场，也都能看得到。到那时可能就不是齐天翔是不是满意的问题了，而是山阴市的干部满意不满意的问题了。
想到这里，陶然不由为齐天翔政治手腕的高明，打心底里感到钦佩了，明知道此时不便改变山阴市的政治格局，可齐天翔又不愿放弃在山阴市，乃至贵水县的谋篇布局，就采取这么一招敲山震虎的的招数，这其实比直接撤换陶然这个市委书记，更有威慑力。不但紧紧地扣住了陶然的命门，也给市委、市政府敲了一记警钟，市委书记尚且如此，其他职位的干部，齐天翔就更容易处置了。
陶然尽力调整着自己的心绪，专注地望着讲话的孙萍芳，似乎是在认真聆听孙萍芳的指示，其实却是在迅速判断着其他人，特别是毛志刚和柳如卫，以及陆航等人的内心的感受，想着自己的应对之策。齐天翔的招数虽然出乎意外，可毕竟来自于上层，自己身边的这些人，才是需要认真研究并面对的。
孙萍芳话音未落，陶然就接过话来，像是对齐天翔，又像是对孙萍芳，诚恳地说道：“我的感受与孙省长一样，震惊而震撼，为此也还多了一种忐忑和不安。齐省长作为省政府的领头人，没有丝毫的隐瞒和作态，直截了当地说出了自己的感受和看法。这种坦诚和与人为善的高风亮节，是我无论如何也达不到的高度，同时这坦诚的态度，也使我浑身出了一身汗，感到震撼。”
几句话之后，陶然才敢将目光转向齐天翔，面对意料之中的齐天翔平静的神情，感触地说：“多余的话我也不说了，只说一点，那就是作为山阴市二百万百姓的当家人，我要在尽可能短的时间内，多做工作，多做有利于民生改善和经济发展的事情，对得起自己肩负的职责，不辜负省委、省政府的信任，不辜负全市人民的重托。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）陶然分寸感把握的很好，简短的话语既表示了决心，也表明了态度。同时也使参与汇报的山阴市和贵水县的干部，感受到了他作为市委书记的威势，也算是挽回了一些面子。
会议开到这个时候，特别是出现了齐天翔开诚布公讲话的震撼之后，事实上的汇报会已经没有了任何意义，也没有了继续下去的必要了。
陶然表态结束之后，临时主持会议的市委秘书长张峰，在会议室陷入窃窃私语的议论之后，不失时机地以目光征求着齐天翔和孙萍芳的意见，然后才是小心翼翼地看向陶然，得到了肯定的点头默许之后，才是假模假样地看了眼手表，故作惊讶地惊呼时间已经这么晚了，然后才是满脸堆笑地宣布汇报会结束。
会议结束，也就到了晚餐的时间，可由于会议的气氛有些凝重，全体与会人员共同就餐的可能性，已经不存在了。尽管陶然依旧是满脸笑意地征求齐天翔的意见，可却被齐天翔以一天比较累了为借口婉拒了，也就在各自离开会议室之后，各自进入到自己的晚餐节奏。
齐天翔没有到餐厅就餐，而是在周通的陪同下，直接回到了居住的房间。随便回房间吃点什么，或者晚上喝些粥会舒服一些。这也就是他婉拒陶然建议的理由，豪华套间有自己的厨房，也可以很随意地解决就餐的问题。
说是回房间喝粥，其实都是借口，是瞒不住所有人的，起码是柳如卫和陶然这些基层干部，当然也是瞒不住孙萍芳的。齐天翔是一个很注意自身行为的人，也很在意自己的行为可能产生的影响。住在超豪华的总统套间，可以解释为身不由己，可使用总统套间内的设施和设备，就有些不够自律了，以齐天翔的修养和内敛的性格，是绝对不会作出这些授人以柄的事情的。
在周通的陪同下，齐天翔回到房间，可也就是短短的几分钟，齐天翔就出现在了楼下的一辆轿车里，悄无声息地进入到了夜色之中。这都是实现设计好的路径，离开会议室，回到房间所在的楼层，然后乘坐专用电梯到楼下，柳能富就等在轿车旁边，目标就是移民新村。
这也是齐天翔要再次看到的地方，尽管在与柳能富的电话中，已经知道了移民新村的一些情况，包括出现的一些新的变化，可还是强调要亲自去看一下。但对于移民新村出现的问题，齐天翔很清楚，这是不适合公开视察和处理的问题，一则是柳能富如今的处境，另外也是不想因为一个移民新村的问题，闹得上下不安、鸡飞狗跳的。可在贵水县的时间，能避开众人视线的，也只有晚上，特别是晚餐这个时间段了。
齐天翔已经习惯了这样的低调出行，而且认为这样的行为，与过去官员的微服私访，有着本质的不同，也
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移民新村是韩自在任县委书记时期，为了营造优质高效的投资环境，最大限度地为外商提供开发便利，在县城周边建立的一个示范性新村。其目的还是要将稀有金属矿产周边的原住民迁移出来，给开发商肆意开发矿产资源，提供安全便利的生产环境。
可由于重心不在移民新村，而是在移民搬迁，因此新村从规划到建设，以至于最终成形，经历了几年的时间。虽然经过乡镇党委政府耐心细致的工作，移民离开了矿产周边的居住地，可却是迟迟入住不了所谓的移民新村，而且即使是勉强入住之后，也是没水没电，成为了一个难以安居的**。
齐天翔上次就是在晚上来到的移民新村，面对黑黢黢与大山融为一体的新村，齐天翔很是不满，可介于当时的重心是处理污染事故，对于移民新村存在的问题，特别是移民难安居的生产、生活问题，没有过多地进行干预，可却是始终牵挂在心，也不断地关注着这里的情况。
这样的问题，放在全省经济和社会生活的层面上，可以说是一件微不足道的事情，即使是放在贵水县的整体工作之中，也是一件难以引起足够重视的大事。可在坪坝乡失去了居所和基本生产要素的几百户移民来说，就是一件天大的事情，是关系到他们未来生存依托的大事。齐天翔就是基于这样的认识，始终放心不下这件事。
同样放心不下的，还有柳能富和吴战胜这两位坪坝乡的当家人，让移民能够移出大山，改变他们世代沿袭的生产生活方式，给仍在山区居住的人家带来示范，从而带动更多的人家离开大山，在城市周边开始新的生活，为深山区综合治理带来便利。几年来，移民新村的建设始终困扰着两位当家人，让山民能够移出来，还要在县城周边生活下去，才是移民成功的关键。可现实却是，移民新村不仅难以留住移民，甚至许多已经移出大山的人家，又回到了大山深处。
“没水没电还可以对付，毕竟住在深山区的很多散居户，也还是以煤油灯照明，山泉水解渴，但没有口粮田却没有稳定下去的基础，让老百姓怎么能安居乐业？这也是几个月来柳书记一直在奔波的事情，结果也只能是画饼充饥了。”吴战胜在车辆平稳地行驶开来之后，坦诚地望着齐天翔，没有任何的客气，也知道齐天翔想了解些什么，直通通地说道：“县里说已经有了决定，让城关镇划拨出耕地来，城关镇让农业局兑现承诺的转移支付款，农业局说财政局没有资
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“老吴，别说怪话，齐省长可不是来听咱们说怪话的。”柳能富轻声制止了吴战胜的牢骚，然后才是认真地望着齐天翔说：“上次就跟您汇报了我们的一些想法，其中之一就是租种城关镇农民的土地，暂时稳定住生计，也解决城关镇农民没有精力耕种管理的难题，逐步也包下了六十多亩土地，交给了一些年富力强的家庭耕种。可土地太少解决不了实际问题，索性将几个家庭小院改造成了菌棚，也能暂时缓解一下。现在移民新村基本上已经住满了，开春之后住户还会更多一些。”
“这也是我担心的问题，坪坝乡在城郊占据了一块飞地，无论是城关镇，还是其他山区乡镇，眼红是肯定的。加上联产承包责任制之后，土地就是资源，尤其是城郊的土地，你在人家嘴里抢饭吃，阻力也一定不会小，所以自己动手丰衣足食，就成为必须。”后座上一下子坐着三个人，显得有些拥挤，也感到不很舒服，可齐天翔却没有任何的表露，而是环视着左右坐着的柳能富和吴战胜，温和地笑着说：“只要能用钱解决的事情，就不是什么大事，看来这些还是难不住你们两位的，只是你们那位本家书记不很给面子啊！已经说好的土地数量不配合转移，地价款和补偿也不划拨到位，难怪会有那么多的阻力。不过好在电力供应和水管铺设，这些事还是顺利解决了，值得欣慰啊！”
齐天翔这样说着，却没有说破其中的关键，可车中的人却都听出来了，以至于都不再说话，静静地等待着车辆缓慢地停在了一户人家的门前，才解除了车中的沉闷气氛。
齐天翔下了车来，与周通对视了一下眼神，意图很明显，就是让他评判一下前后两次的区别。其实不用多说，区别还是很明显的，相对于上次黑黢黢如同**的情形，此刻的新村明显有了一些活力，不仅很多的院子亮起了灯光，就连几排院落之间，也亮起了路灯。
齐天翔随同柳能富走进了亮着灯光的院落，尽管进门之前已经有了思想准备，可眼前所见还是出乎齐天翔的预料，在现在家电已经普及到了各个角落的时候，这个家庭却没有任何的家电，用家徒四壁来形容一点也不过分，除了白白净净的墙壁，就是几间房子里必须的床铺，还有就是破旧的农具凌乱地摆放在角落里。
如果说能有所夸耀的东西，就是家中点亮白炽灯了，另外就是随处可见的粗苯的实木家具，基本都是原色的木质，没有华丽的漆色，倒是多了许多岁月的熏染，多了些许陈旧。
眼前所见使齐天翔感到心里堵的厉害，也多了些焦虑和关切，可能做的却是四处巡视，看了一遍又一遍，却始终没有一句话的表达。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）屋子里一下进来了这么多人，而且还都是比乡长大很多倍的大领导，这如其来的变故，着实将屋子的主人惊吓的不知所措，除了愣愣地站在哪里发呆之外，就不知道还应该干些什么？
直到柳能富和吴战胜不断的示意和催促，这位被称为老王的中年汉子，才忙不迭地几个屋子跑着搬凳子，并连声叫着老伴烧水倒水，一时间显得非常的慌乱，不知道该怎么样应对和待客才好。
好在在柳能富和吴战胜的协助下，加上堂屋里原本就有的几个椅子之类的东西，齐天翔和周通很快就有了坐的地方。坐在有些晃动的咯咯吱吱响动的椅子上，齐天翔的心里五味杂陈，就用眼光示意柳能富请老王坐下说话。
柳能富似乎也是对老王家的情况感到意外，由于是随便进入的人家，并没有刻意的选择和安排，而且柳能富对这里的每户人家，也都非常的了解和熟悉了，所以登堂入室并不需要提前预约，更不需要提前打招呼。可老王家目前这个状况，还是有些出乎柳能富的预料，就伸出手来招呼着老王，言辞温和地说：“老王大哥，别忙活了，你也过来坐下，陪领导说说话。人家齐省长那么大老远来到你家了，你忙得脚不沾地，这是待客的礼数吗？”
“领导坐，你们坐，我站着就行！”老王原本就紧张的神色，被柳能富几句话说的，更是慌乱的不行，涨红了脸连连摆着手说道：“山里人不懂待客，你们先坐着，我去看看老伴烧的水开了没有，给领导倒上水再说话。”
“你就别忙活了，还是坐着吧！”柳能富看着老王涩迫紧张的神情，就欠起身来拉了他一把，将他拉到自己身边的一个小凳子上坐下，然后才接着问道：“前些天不是说要把山里的用具拉过来的吗？怎么这么些天了，还是屋空院净的，是没有人给你安排车搬家？还是你又有别的什么想法了。”
“哪里敢有什么想法呢？有这么好的房子住，还有那么平整的土地种，这都是想都想不到的好事，怎么敢反悔？”老王望着柳能富满是疑惑的神情，一连串地说着，还待要继续说下去，看到老伴端着几个大碗走了出来，就赶忙接了过来，然后等老伴回身拎来了暖水瓶，忙不迭地给众人倒水，一边回答着柳能富的问话道：“家里原本就没有什么像样的家具，弄来了几样，其他的都送给亲戚们了，这里地方太大，怎么也摆不满，等回头再弄几样过来，起码得给堂屋摆上一个桌子才对劲，不然怎么看都不像个家的样子。”
老王郝然地笑着，略带自责地看着柳能富，又看看齐天翔解释说道：“这下手有些晚了，冬季土地就没有种什么作物，这些天都是舞弄耕地的事情，想着在开春之前，早些动手，将耕地深翻
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“家具不要多，有用就行。”直到这个时候，齐天翔才有了说话的兴致，新房子旧家具，加上空落落的堂屋，齐天翔的感觉始终都是空空的，现在看到老王慢慢自然了起来，就望着他问道：“从山区来到县城，生活还是有些不适应吧！家里这回包了几亩地，能不能种的过来？”
齐天翔一开口询问，老王又开始紧张了，知道这是最大的领导，一直都不敢正视，可面对齐天翔温和的面容，也不敢不回答，就欠起身拘谨地说：“地不多，只有两亩多一点，平整的很，还是水浇地，比着山里东一块西一块的地块，不知好到了哪里，就是太少了点，种上一两年再说。”
“可以先种着，熟悉了地力和种植方式之后，可以慢慢再扩大耕种范围，也可以将耕地进行集中，推行科学高效的种植方式，以增加收入为目的，逐步改善生活条件。”齐天翔慢慢地与老王聊着天，随即转过脸去看着柳能富，微微笑着说：“拜庙莫惜力，送佛上西天，既然移民新村房子和院子都盖了，水电也疏通到位，不妨再多投入一些，电视和洗衣机、冰箱这些家用电器，可以作为房子设施配备一些，资金可以从广电机构，或者请企业布局投入，搞一个示范新村，也是支农助农的一项内容嘛！”
齐天翔尽管是随口而说，可显然却不是随意说说，而是眼前所见带来的触动，就接着对柳能富说道：“这件事情你可以请周秘书长帮忙协调，他有办法，原则之一就是春节前要让新村亮起来、响起来，多彩起来。”
“那可就太好了，我替移民新村的老百姓，谢谢齐省长，谢谢周秘书长。”柳能富惊喜地与吴战胜交换了一下眼神，感激地望着齐天翔，然后又望着周通，恭敬地说道：“我这就让新村村干部统计一下名单，需要我和吴乡长做的事情，您请随时吩咐。”
“我回去就安排，能给他们服务基层的机会，还不知有多少企业趋之若鹜呢？”周通钦佩地深深地看了齐天翔一眼，很佩服他灵动的思维和解决矛盾的方式，对于困扰新村百姓的家电问题，到了省城一些文化广电部门和企业，根本就不算是什么困难的事情，只是一句话或一个电话那么简单，家电下乡或文化扶贫，有的是理由和由头。说完了这些，周通才微笑地对柳能富说：“也用不着你做什么，回去之后我协调一下，让他们与你们对接吧！”
就在说话的间隙，老王老伴出门将村长叫了过来，而且一下子就来了好几位村干部，还有一些闻讯而来的村民，使得刚才还空落落的堂屋，猛然显得拥挤了起来，而且不但的堂屋，就连院子里也站了不少人。
齐天翔缓慢地站起身来，在柳能富的介绍下
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齐天翔的提议获得了众人的掌声和叫好，别看都是山里的农民，可对于人情世故却是一点也不陌生。齐天翔在众人簇拥着走到了堂屋外面，面对着大家温和地说道：“没有事先打招呼，也没有告诉任何人，我和周秘书长就过来了，而且是随意地就走进了王大哥的院子，其实目的就是想看看大家日常的生活，可还是惊动了大家。”
齐天翔的话音未落，掌声就响了起来，只好摆摆手制止着掌声，接着说道：“其实几个月前我就来过咱们移民新村，可却是没有下车，也没有看任何一个家庭的情况，因为黑黢黢的新村让我感受不到生机和活力，索性就放弃了想法。这次过来感觉村子亮堂了，家家户户也有了新的变化，虽然与我心目中应该有的新村，还是有一些差距，可也还是让我感到很满意。”
“尽管只看到了老王大哥一家，可我相信大家的情况大致也差不度。抛家舍业地从深山搬迁到这里，原本就是一种无奈的结果，也不可能会有太好太富足的家庭，这就是现实。”齐天翔语调尽量平静，可还是显得低沉，迎着众人的目光坦率地说：“困难是暂时的，生活的艰辛也是可以克服的，毕竟离开了山区，离开了艰苦困顿的环境，一切都会好起来的。即使有一些不适应，也会很快过去的，只要有党和政府，就一定会迎来新的开端，新的生活。”
齐天翔富有激情和煽动力的语言，立即引发了热烈的掌声，齐天翔只好摆摆手，制止着众人的掌声，继续说道：“多余的话也就不说了，对大家只有一个希望，就是希望大家拧起一股绳，在乡党委、乡政府的领导下，大家的生产生活越来越好，共同致富奔小康。”
也就是因为惊动了大家，齐天翔在移民新村的视察，也只能是提前结束了。在众人的簇拥下，齐天翔和周通走出了老王家的院子，由于得到了消息，外面站着的人就更多了，可以说新村的所有人都倾巢出动了。院子外，过道边，以至于停放着的轿车旁，到处都是站立的人群。
世代居住在山里的农民，那里见过如此高的领导，而且还是来新村看望大家的。这样的境遇可是做梦都梦不到的，能够亲眼看一看省长的模样，即使只是远远地看一眼，也是感到万分荣幸的事情。
齐天翔似乎很明白大家此刻的心情，即使院子外的路灯不是很亮，可齐天翔依然是温和地笑着，与每一个身边走过的人握手，一直到被簇拥着来到车前，并坐到了车里，仍然不忘隔着车窗与大家频频挥手，即使车辆缓慢的驶动，也还是没有停下挥动的手，直到轿车驶出了新村专用的道路，驶上通往县城的公路，才渐渐平静下来。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“刚才人多，想说的话没有说完。”轿车平稳地行驶起来之后，齐天翔神情严肃地缓慢开口说道：“移民新村老百姓的生产和生活问题，看上去只是坪坝乡和城关镇之间的土地转移，不算是什么太大的事情。可随着这样的新村进入正常的运行状态，尤其是水利工程建设的推进，以及一河一路或其他封山恢复自然生态工作的开展，会有越来越多的山区居民移出大山，他们的生产和生活就关系到社会稳定的大事了，必须要有一个可以操作的方法，等到出现问题再解决，就被动了。”
柳能富专注地听着齐天翔的话语，似乎在等待，又像是在思考般沉默着，直到齐天翔讲完，目光定定地看向自己，才急忙回应道：“我们这些乡镇基层干部，还真没有您站的高度高，看问题的角度也比较实在一些，无非就是权和钱这两件事。”
简略的几句话之后，柳能富借助车内微弱的灯光，看到齐天翔的表情平静而安详，就接着自己的话题解释道：“城关镇处在县城边缘，原本耕地就比较少，人均之后就更是不多了，虽然真正从事农业生产的人不多，可在城关农村占着人头的人却不少。不说原有的居民繁衍和膨胀，嫁出去的姑娘大多不愿迁出户口，使得越来越多的居民在合理的增加。另外就是县里一些局委干部的家属，在没有条件或级别达不到农转非的情况下，从偏远农村和山区迁出来，也大**关系走后门在城关镇入户，一则可以就近解决生活难题，二则也可以有一定的耕地和口粮田，不至于生活发生太大的危机。”
“这些已经是公开的事情了，个人有关系、有能力的自己找人办，自己没有关系的一般干部，往往是央求单位出面办理，看似一个简单的户口迁移，却可以体现出巨大的身份效应，当然利益也是少不了的。”柳能富尽量语调平和地说着，可还是难以掩饰心中的不平和激愤，只能是竭力控制着继续说：“因此城关镇的领导不好做，人数控制不下来，耕地却增加不了，捉襟见肘也是常见的事情。再加上二轮土地承包之后，也都认识到了耕地的价值，即使撂荒，可在征地补偿的时候，也是一点也不能少。也还有已经改变了户籍关系的人，还占据着耕地没有退让，就是看中了土地的收益。”
柳能富坦然地面对着齐天翔，认真地补充道：“这其中城关镇面临着巨大的压力，下面的行政村也是叫苦不迭，这还不只是耕地的问题，还有着宅基地的实际问题。地少人多的矛盾只能是越积越多，越来越大，这个时候坪坝乡或其他乡镇，凭空伸手拿走人家一大块耕地，别说人家的工作不好做，即使是可以做得通，经济利益也不是不考虑的问题，想想也真是
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“这倒是个现实的矛盾和问题，起源于区划，根源还是在利益啊！”齐天翔轻轻地叹了一口气，对前排副驾驶座坐着的周通说道：“以前还真是没有考虑过这个问题，看来仅仅靠向城关镇要耕地这一条路，还是有一定操作难度的，还是要再开辟其他的途径才行。”
“您忧虑着这些问题，那是您看出了其对山区开发和稳定的破坏作用，可在某些人看来，却是巴不得如此，这可是伸手向上要钱的一个好由头呢！”周通始终扭着头听着齐天翔的话语，深表同情地附和着，可语调还是忍不住调侃地说：“原本就不在一个层面上，解决问题的办法自然也是不一样的，权利的绝对集中是现阶段某些人迫切需要做的事情，当然是以稳定的名义，财源就自然是集中的首要目标了。”
看着齐天翔专注望向自己的眼神，周通猜到了齐天翔眼中的意思，可却当着两位基层干部，不便明说，就含糊其辞地说：“您星夜暗访，没有多少人知道，也就不妨看看再说。基层的事情，有基层的处理方式，聪明不了糊涂了，不过如此吧！”
“周秘书长说的不错，聪明不了糊涂了，总有解决问题的办法的。”柳能富紧接着周通的话说着，由于有了刚才齐天翔的建议，加上周通的许诺，一下子解决了他很大的难题，就讨好地对齐天翔说：“周秘书长太了解基层的弯弯绕绕了，一开口就透着老辣。只要转移支付的款项能一级级拨付下来，问题也就解决了，现阶段我并并着急，划拨土地不能满足生产需求，我可以开山拓荒嘛！愚公可以开山，我那些有着山区耕种经验的山区百姓，有用不完的劳动力，山前的沟沟坎坎平整出来几百亩水浇地，还是不难的。”
柳能富很聪明滴转移了话题，也使车里尴尬的气氛转瞬就消失了，而此刻轿车也悄没声息地开到了宾馆的后院，小王和小张从大楼的暗影中闪身出来，迎着下车的齐天翔和周通，快步走进了大楼后门，并消失在了专用电梯之中。
这都是事先安排好的程序，齐天翔与周通在小张、小王的陪同下，乘专用电梯下到楼下，将齐天翔交给专候的柳能富和吴战胜，然后在附近等候，等齐天翔回来之后再接他们上楼。一切都像战争年代护送领导过敌人的封锁线，组织严密隐蔽前行，成为了一种光荣的政治任务，可现在却是为了齐天翔能够掩人耳目的出行，尽管怪诞，却也无奈。
专用电梯经过了专业设计和控制，没有人打扰，更没有人干扰，可以从房间直接到楼下，也可以从楼下直接到房间。这也是这个宾馆总统套房出人预料的设计，据说是请了专业人员设计的，也是总统套间不同于一般房间的地方。至于使用
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齐天翔和周通在小王和小张的陪同下，走出电梯的时候，迎面遇到的就是陆航哪张严肃的近乎呆板的国字脸了，尽管已是尽全力展露出笑意，可却很难看到开心的神色。
“已经来了一会了吗？”齐天翔与陆航握了下手，边往会客厅走边说：“饭后出去走走，没想到你来的还挺快。”
齐天翔似乎是漫不经心地说着，走到了会客厅门前，在小张先一步打开的门前站住了脚，伸手示意陆航先进，唬的陆航倒退了一步，齐天翔微微笑着先行跨入了会客厅。走到迎门的长沙发前，再次示意随后的陆航坐，看着陆航谦虚着不肯坐，就率先坐了下来，微笑着望着陆航和周通。
一番行为和动作，没有一句话的交流，可却将齐天翔的谦逊和大度，以及陆航的得体和识相，特别是彼此之间的主客身份和等级，都明确无疑地表露了出来。尽管只是不经意间的表现，可却让齐天翔表现了礼数，也表达了对陆航的看重。
坐下以后，齐天翔缓慢地从口袋里掏出了烟盒，掏出了一支烟扔给了坐在侧边的周通，然后又掏出了一支烟示意陆航，遇到了他连连摆动的双手，就叼到了自己的嘴里，微微欠身凑到了陆航点着的火柴前，点着了烟，深深地吸了一口，才慢慢地望着陆航说：“你做过副市长，城关镇人口流转和耕地分配的事情，你了解多少？”
陆航瞪大了眼睛看着齐天翔，原本严肃的脸庞更变成了铁板一块，而且还显示出了凝重。小张打电话约好了晚饭后过来，知道齐天翔有问题要问他，也知道齐天翔关注的是些什么事情，可却没有想到齐天翔一开口却问的是这个。疑惑地望向对面坐着的周通，试图在他哪里找到答案，可迎面遇到的却是一团团轻纱般的烟雾，根本就看不清周通的面容，更不要说具体的表情了。
可知道齐天翔在等待着回话，陆航也不敢过于迟缓，就转向齐天翔，认真地试探着回答道：“多少知道一些，不过也仅限于皮毛，这里面的弯弯绕很多，不知道省长您具体指的哪些方面？”
“有地的不在乡镇居住，居住的不一定有土地，有头有脸的家属都落户在了城关或近郊，耕地不减反增，究竟是什么原因。”齐天翔知道陆航的话语中试探的成分，也就没有直截了当地说开，而是继续打着哑谜说道：“省、市、县三级农业主管部门，对土地有管辖权，可户籍管理却是公安部门的职责，每年的土地流转费用是怎么拨付的，具体有没有一个大概的时间段？是直接拨付，还是经过财政流转，有没有审计和事后监督制约？另外具体到市、县这个层面，是不是也存在着厚此薄彼，或者是先来后到等等的问题？你先简单地给我讲解一下这里面的奥秘，然后咱们再谈其他的问题。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔尽管什么都没有说，可在陆航听来却是什么都听明白了，而且更明白了齐天翔问话的用意了。
齐天翔约谈，显然不是叙旧的意图，而且也没有什么重要的旧可叙。上次处理事故的过程中，陆航也只是善后阶段，才有机会与齐天翔有近距离接触的机会，可显然并没有对齐天翔形成过多的帮助。此后虽然也在递交省纪委材料的时候，也同步给齐天翔办公室递交一份，效果如何也只有陆航清楚。
这倒不是陆航不愿结交齐天翔这位新晋省长，而是还切不准齐天翔的意图，而且山阴市也只是所有地市中微不足道的一个，齐天翔的视野不会过多地关注这里。
这样的想法在齐天翔再次来到贵水县之时，陆航感觉到自己完全错了，尤其是今天下午齐天翔对陶然的表态时，陆航甚至产生了一番自责，可却又没有任何表白的机会。因此，在张秘书电话通知陆航晚饭后到齐天翔房间时，陆航就做好了接受齐天翔垂询，并诚恳道歉的思想准备。
可齐天翔却并不从山阴市的干部情况切入，而是首先提到了城关镇土地和户籍问题，这也是让陆航始料不及的。由于接到了小张的电话约请，陆航在参加完市县汇报会后，没有像陶然和毛志刚一样，单独到小餐厅解决肚子问题，而是高调与柳如卫一道，在大餐厅与众多干部聚餐。只是忌惮着晚上的约谈，对于敬酒只是做着象征性豪饮的假象，而且并不恋战，结束后就借口还有材料需要敢，拒绝了柳如卫三缺一的邀请，回到了居住的房间。
稍事等待之后，陆航才悄悄地出门，来到了齐天翔所住的楼层，可却叫不开房门，疑惑间只好与小张通了电话，片刻之后小张才匆匆露面，打开了房门请陆航在会客厅等待。没有过多的解释，可却似乎是什么都说到了。
小张出面接待，而且交待他在会客厅等待，显然说明齐天翔不在房间里面。依约前来却见不到齐天翔的面，陆航先是疑惑，后来也就释然了。齐天翔这个时间离开宾馆，一定是不便白天公开活动的地方，而夜晚出门能够不惊动公安和市县领导，也一定不会走出县城，说不定就是在县城附近。
初时陆航就想到了移民新村，可还是不敢就此确定，听到齐天翔提到了城关镇和土地流转的事情，也就完全清楚了齐天翔的行踪，更明白齐天翔的用以所在了，特别是自己谨慎的试探之后，清楚地知道齐天翔剑指所向了。
简单地思考之后，陆航胸有成竹地望着齐天翔，坦诚地说道：“市县农业部门的转移支付时间，相差的时间不大，基本上是同步的。以我在市政府工作的经验，一般在每年的七八月份，市里给各地土地流转和转移补偿资金，就会由农业部门划转到县
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）里。所不同的是，市里由农业部门专口划拨，而到了县里，却是由县财政统一收转，这也是考虑到了县级财政的实际情况，有一个相对的缓冲期，也就是挪用的机会。至于什么时候能够划转到乡镇和农户手中，这时间就不好确定了。”
陆航认真而清晰地解释着，看到齐天翔专注地在听，就平静地补充道：“一般这个时间，这些费用是应该全部拨付到位了，即使短期的挪用，因为考虑到后续影响，也还是会在年底前到位的。毕竟相同的来年春耕备播资金，也会在这个阶段下拨，可以缓解挪用的危机了。”
齐天翔似乎很满意陆航的回答，而且似乎对陆航回答问题的态度尤其的满意，就缓缓地点着头，可又补充问道：“一般情况下，市里边拨付给县里的这种资金，能有多少？各个县又能得到多少？这个数字你是不是掌握？”
“近几年的数字我不是特别掌握，毕竟离开市政府也有几年的时间了。”陆航郝然地笑着，似乎是没有满足齐天翔的提问而有些不好意思，可还是尽力地解释道：“以我在市政府工作的经历来看，这笔费用不是很大，全市我记得也就是不到二百万元的样子，加之省政府拨付的部分，总数到了一个县，也不过三五十万元。因为这笔款项只是针对近郊乡镇，偏远一点的乡镇既没有土地流转，也没有大宗的地块转移征用，根本就是得不到这笔费用的。”
“也就是几十万元，才可能出现管理和监督的漏洞，真是到了几亿或者上千万的款项来往，反而还是安全的，毕竟财务报表和银行流水，还是可以一目了然地看出来走向的。”齐天翔阴冷地笑了笑，转过脸望着周通对视了一眼，然后才看着陆航郑重地吩咐道：“你安排人查一些这几年贵水县的这笔款项的情况，多余的要求不需要我多说，你自己知道分量，过程我不过问，给我一个结果就是了。”
陆航从齐天翔不经意流露出的阴冷的笑容中，感到了事态的严重性，而齐天翔郑重吩咐的语气也透着不善，未敢迟疑，赶忙站起身来，认真地说：“请齐省长放心，我一定抽调得力的人员从事这件工作，我亲自督促掌控。先从外围调查开始，不用贵水县的人，不惊动贵水县任何部门，独立调查，只对事件负责，只对我个人负责。”
“怎么调查是你的事情，工作方法也用不着向我汇报，我说过了不干预、不过问，只要结果。”齐天翔温和地笑着，对一脸严肃的陆航摆摆手示意他坐下，然后才是缓慢地说：“晚上约你过来谈谈，你应该知道要谈什么，咱们就不绕圈子了，周秘书长也不是外人，你就说说具体情况吧！咱们不搞风闻议事那一套，有事实依据的就说，道听途说的话就免
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陆航从齐天翔的话中感到了威慑，就不由想再次起身，可在齐天翔的目光注视下没有敢尝试，可神情却是加倍的严肃，朗声说道：“我保证知无不言，言无不尽，而且为我自己所说的话负责，有诽谤和不实之词，我愿负党纪和法律责任。”
“怎么又来了，这又不是民主生活会，需要你表决心？原本就是晚上聊聊天，沟通一下信息，你这么严肃地表态，搞得我和周秘书长，也都怪紧张的。”齐天翔略带不满地笑着瞪了陆航一眼，温和有加地缓慢说道：“就是交流情况，即使是天大的事情，今晚也不会做出任何决策或决定，时间不多你也抓点紧，下来我还要见其他人。明天就要走了，有些人晚上是要抽时间见见的。”
齐天翔的话缓解了陆航的紧张，就咧开嘴不好意思地笑了笑，迎着齐天翔的目光说道：“由于贵水县的新领导班子，是在非常时期组建的，而且为了统筹市县各部门的关系，特别是显示出对事故处理，以及对贵水县干部队伍稳定的高度重视，采取了职级高配的作法。一定意义上对迅速稳定大局，起到了积极的作用，可副作用也是显而易见的，尤其是事故整体平稳之后，高配的负面影响更是显现出来。”
“柳如卫原本就是市委常委、常务副市长，在山阴市也是权势熏天的职务，除了市委陶然书记和毛志刚市长，能够制约他的人不是很多。原本他的性格和为人处事就简单和硬朗著称，担任贵水县县委书记之后，更是以勤差大臣自居，临危受命也就成了他的口头禅和尚方宝剑。”陆航渐渐恢复了平静，可说到柳如卫的情况，似乎又不太淡定了，口吻有了些奚落的成分，可还是尽量平静地说：“贵水县由于韩自在经营了多年，尤其是有着来自北京高层的利益纠葛和保护，使得贵水县成为了水泼不进，针扎不进的独立王国，即使是陶然书记也难以干预和改变这里的现状，各个委办局就更不用说了。”
似乎是为了印证自己的说法，陆航停下了讲述，指了指所在的会客室，略带戏谑地接着说：“就这样一个五星级宾馆，从建设初期的选址，到落成之后的剪彩，不仅没有在乎市委、市政府的三令五申，甚至开业剪彩时都没有通知市委、市政府，倒是北京和省里来了不少官员，还有香港和海外的大财团的老总们，弄得市里面很被动。这之后面对县委、县政府长期占用宾馆作为办公场所，更是置市委的决定于不顾，韩自在本人更是肆无忌惮地公开住进了总统套房，并将这里设为了他的办公室。对于这样公认挑衅市委权威和党纪原则的行为，市委没有任何的制约手段，而陶然书记和韩自在的矛盾和积怨，也随着韩自在的不受控制集聚着，终于在您到来之后，依托着您的权威，陶然才将韩自在扳倒，算是出了一口恶气。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“韩自在倒台之后，柳如卫过来主持工作，面对的复杂情况是可想而知的。”陆航似乎进入了自己的讲话节之中，没有任何的停顿般说着：“由于韩自在经营贵水县多年，县委、县政府几大班子就不说了，重要局委和乡镇的班子成员，都是他看中或认可的人。贵水县官场曾经流传过这样的话：交通局调整一个收费站站长，没有韩书记的签字同意都办不成。环卫局的一个股长，都得给韩书记意思意思。这话虽然有些夸张，可也说明了一些现状。反正是韩自在出事之后，县级干部中，还能正常工作的，除了县人大和政协的几个副职，就是待罪工作的王同军了。局委和科级干部中，百分之八十处在说不清道不明的境地之中。”
陆航说着话，感觉到自己扯得有些远了，就赶忙调整了一下坐姿，顺便也调整着话题说道：“柳如卫到位之后，第一步就是调整干部、稳定人心，宣布所有副科级以上单位进入紧急状态，并停止任何干部的流动和休职休假。第二步就是冻结一切财政资金拨付，停止所有单位间十万元以上资金的支出。第三步就是集权，宣布新的县委常委班子形成之前，全县所有重大事项均由他代为决策。这样的状况直到全县三级干部会议之后，才有所缓解。”
“这些情况我知道一些，非常时期采取些非常手段，也是可以理解的，当然也应该允许人家拿着鸡毛当令箭嘛！”随着陆航的讲述，齐天翔的脸色阴沉了起来，可却也不无调侃地望着陆航嘲笑着说：“让柳如卫临时主持贵水县的全面工作，是市委组织部决议，我点头同意的，矫枉过正的情况是存在的，我也有不可推卸的责任。”
“这怎么能怪到您身上呢？决定柳如卫担任贵水县委书记，是经过了市委常委会研究通过的，也是报请省委组织部批准的，您只是表示同意而已，怎么能承担责任呢？”听着齐天翔的自责，陆航赶忙为齐天翔开解着，随即自言自语地说：“柳如卫同志在此之前，除了分管工作简单急躁的问题，工作原则性和大局意识，还是比较强的，也没有发现他过渡滥权的情况，也是情非得已吧！”
陆航自己就觉得说服不了自己，尴尬地笑了笑，接着说道：“几个决定推出之后，一言堂也就形成了，省政府调查组离开之后，柳如卫在贵水县的权势，就更是没有人能够控制了。”
“全县科级以上干部，除了少数偏远乡镇基本保持稳定之外，基本上全部进行了调整，而且是大换血式调整。原有的副科级以上干部，留任的不足百分之二十，很多重要局委的一把手空缺，美其名曰为量才使用，很多都是副手主持工作，而且每一个新到位的干部，都是半年到一年的试用期。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）几个月下来，除了干部不停轮换，至今还有很多局委没有一把手。”陆航平缓了一下情绪，接着说道：“虚位以待的结果，就是待价而沽了。尽管没有过多的证据指向买官卖官，可收回了重要单位的财权和人事权之后，闪转腾挪的空间和机会自然也就大了很多。市纪委就收到了很多实名举报材料，大多都是被罢官或闲置的干部写来的，我们也组织人员进行了细致的梳理和调查，有疑点和疑问，可却很难坐实。”
“大奸似忠，大智若愚，也许高明就高明在不留痕迹，在现在这个风口浪尖的形势下，任何的交易都难免漏出马脚，最有效的办法也还就是远期交易。”一直没有说话的周通，幽幽地发表着自己的看法，似乎也是随意地说道：“毕竟都是经过多年修炼的，是神是妖还需要火眼金睛，最好的办法还是时间。不是都有半年到一年的试用期吗？到时候不是什么都清楚了吗？即使不清楚，再看半年还看不清楚吗？关键是看实际效果，这么多干部，这么大范围的调整，磨合需要时间，发挥能力也需要时间。”
“还是人家周秘书长见识卓著，一眼就能看出真假美猴王来，你越是想要找到其中的奥妙，反而还真不容易找到。”齐天翔被周通看似无意的话逗笑了，而此刻压抑的气氛也太需要这样的调侃和奚落了，就笑着对陆航说道：“不要着急出结论，一件件慢慢来查，纪委工作不仅仅只是抓贪官，查案子与划红线同样重要，而后者对震慑犯罪、挽救干部更加关键。这一点你应该清楚，也应该让你的下属和同事也清楚。”
齐天翔的话让陆航佩服的五体投地，不住地频频点头，接着齐天翔的话有些不好意思地笑着说：“您的提醒太及时了，我一定将您的指示传达到市纪委的干部群众中去，现阶段能够监督和约束他的行为的，除了市委，也就只有纪委了，我们一定积极发挥应有的作用，做好监督，为贵水县的经济和社会发展保驾护航。”
陆航看到齐天翔满意地笑着点头，就接着自己的话题说：“干部问题是一个方面，一支笔和财政管控，也是应该注意的问题。自从柳如卫上任以来，停止了所有财政拨款单位之间的款项来往，单位间五万元以上数额的款项，都要经由他签字才能划转使用。这使得很多正常的经济活动，都面临着停摆，不知道他这样做的用意，一个说法是集中力量办大事，另一种猜测是积蓄力量，以待明年爆发，打一个翻身仗。”
“戏法人人会变，奥妙各有不同。搞经济不是蒸馒头，更不是变戏法，不能事事都按照自己的想法来，柳如卫是做过多年基层领导的人，轻重他自然清楚。”齐天翔看到陆航说的也差不多了，估计也
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）不会有太多新鲜的东西了，就总结性地说道：“静观其变，也许在现阶段尤为重要，毕竟作为一个地方的一级党委政府，应该允许其有自由发挥的空间。只是作为党的纪律部门，始终要有一根弦要绷紧，那就是规矩和制度的红线，这些工作做好了，那才叫各尽其责呢！”
齐天翔说着话，缓慢地站起身来，温和地对陆航说：“故地重游，不能不见见老朋友，作为曾经的老纪委，能交代你的不多，你也不要有什么压力，更不要背包袱，按照自己的思路，按照组织原则做工作，不要管其他乱七八糟的人事纠纷，做好自己的事情就行了。”
面对着慌忙站起身来的陆航，齐天翔笑着与他紧紧地握着手，鼓励地说：“你陆航工作责任心强，党性原则强，有坚定的信念，不随波逐流，这是你身上的优点，还是要继续坚持。多余的话就不说了，好好工作吧！”
齐天翔拉着陆航的手，将他送到了会客厅门口，微微笑着与他挥手作别，看着小张陪着他走出门外，才转过身来，感慨地对紧随身后的周通笑着说道：“欲言又止，看起来还是顾虑不少啊！”
“出乎意料，可又在情理之中。”周通微微笑着随同齐天翔走回到沙发前坐下，拿起茶几上的烟盒给齐天翔递了一支烟，并点上之后，才由衷地说：“既不能离陶然太近，又不能离柳如卫太远，真查拍没有依托，不查心里又过不去信念那道坎。扳倒了好说，扳不倒有朝一日成了上下级，如何相处和见面啊！”
“这样的后盾不能给，要给也只能是老洪给，不能开了这个先例，乱了规矩。”齐天翔自然知道周通话里的意思，就呵呵笑着说：“多少人等着齐省长慧眼垂青，又等着齐省长插手解决棘手的问题，更有不少人等着看笑话，看齐省长怎么收拾烂摊子，甚至出洋相，我可不能处处当靶子吧！”
“哪有那么多洋相可出，脱实向虚是策略，脱虚向实也不失为一种制控手段吧！”周通引而不发地含蓄笑着，淡然地说道：“齐省长大智若愚，胸有万千谋略，还能让宵小看了笑话，只是没有到必要的时候就是了。”
“知我者周通也！在你老周敏锐的眼睛之下，我可是无处遁形了。”齐天翔很满意周通含蓄的调拨，这也是他最大的优势所在，总是在不经意间透出一丝端倪，可却始终不愿抢了齐天翔省长的风头，可他丰富的经验和阅历，却是时时都有妙语脱口而出的。
脱实向虚和脱虚向实，就是周通很有建设性解决矛盾的办法，对于解决现在柳能富的困境，明确实职就迎刃而解了，而且还能制衡柳如卫的强势，起到一箭双雕的作用，可齐天翔却并不准备这么做，而是含蓄地说道：“现在还不是时候，静观其变才是现在应该做的，不过倒是可以给柳能富压压担子，我看让他兼任城关镇党委书记，就是一个不错的选择。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这个主意好，县级乡镇党委书记，兼任城关镇党委书记也属正常，而且单纯从移民新村长期稳定发展来看，垦荒拓土也需要周密的规划和相应的权力。这不但有利于现阶段移民安置，也对下一步一河一路建设提供好的先例。”周通自然知道齐天翔这番话隐含的深意，也明白齐天翔对解决柳能富的困境，已经困扰了很久，而且也清楚齐天翔关注城关镇的土地流转，就有着很清晰的思路了，可也不能点透，只好笑着说：“请一个县级乡镇党委书记兼任城关镇党委书记，不仅可也统筹城关镇的土地和农业生产，也可以为更多的山民移出深山，提供更好的安置便利。”
“你也别给我戴高帽，这还不是受了你的启发，彻查城关镇土地流转费用情况，不就是要以此揭开人口迁移和土地分配的乱象吗？”齐天翔呵呵笑着瞥了周通一眼，若有所思地说：“我知道你掌握了一些情况，你不说我也没有兴趣了解，毕竟现在不到揭盖子的时候。半年之内两任县委书记前赴后继，这样的保证下新闻还是不要出现的好，贵水县的干部群众经不起这样的折腾。”
齐天翔说着话，对送陆航回来的小张问道：“柳如卫和王同军到了吗？到了就请他们进来吧！”
看到小张转身出门，齐天翔望着周通意味深长地说：“即使没必要打破砂锅问到底，可也要听听人家的解释啊！不能说兼听则明，多听听还是没有什么坏处的。”
周通自然听出来齐天翔话里的意味，就微微笑着回应着，并没有接话。这个时候说什么都是多余的，话语权在齐天翔手里，时间和方式也掌控在他哪边，周通唯一能做的，就是做好旁观者和倾听者的角色，使得谈话显得正式一些。
小张很快就将柳如卫和王同军带进了会客室，齐天翔看到他们进门，就缓慢地从沙发上站起身来，迎着快步走来的柳如卫和王同军，温和地笑着说道：“这么晚了请你们二位过来，实在也是情非得已，白天的时间太紧凑了，明天就要离开贵水县了，不与你们二位县领导见见面，也总觉得不很合适。”
齐天翔与二位分别握了下手，示意二位随便坐，然后才接着说道：“这次过来光顾了听老房和费厅长的介绍了，还没有认真听听你们二位的想法，晚上请你们过来就是想与你们二位聊聊，换换思路。”
“齐省长简直太客气了，我们做基层工作的，哪里有您的时间宝贵啊！您这一天旅途劳顿地奔波，吃饭休息的时间都没有，让我们怎么还忍心打扰您的休息呢？”柳如卫似乎是被自己的话语所感动，感慨地说道：“都知道您晚上有不应酬、不见客的习惯，充分利用晚上安静的时间读书学习，如果不是牵挂着贵水县的发展和
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）百姓的安居，怎么也不会改变您的习惯的，我们应该感到不安才是。”
齐天翔显得兴致很好地始终微笑着，听着柳如卫的表白，轻轻地挥挥手制止了他的溢美之词，然后转过脸去望着王同军温和地问道：“我知道你不在宾馆里住，这回已经是回到家里了吧！又把你电话叫了回来，也的确是够辛苦的。”
“也是刚刚到家不久，我家住的很近，几步路就走过来了。”王同军面对着齐天翔温和的眼神，赶忙笑着解释道：“原本省长和省市领导来贵水县，我就应该做好服务工作的，也是看到各位领导都没有其他要办的事情了，我才敢回家。这是我的工作，也习惯了。”
齐天翔很满意王同军的谦逊和谦顺的态度，就赞许地看着他，似乎是若有所思地接着问道：“我如果没有记错的话，你是省农科院的硕士研究生，毕业之后留在了农科院山林所，研究的方向就是山区经济和生态建设吧！”
王同军没有想到齐天翔会清晰地说出自己的学业方向，就有些吃惊地瞪大了眼睛，可在齐天翔微笑的目光中，还是认真而谨慎回答道：“齐省长记性真好，我是省农业大学本科毕业，然后选报了省农科院山林所刘世民教授的研究生，毕业之后就跟随着刘教授作山林科技和生态研究，准备继续攻读博士学位。前几年县里引进人才，将我引入到老家来，研究也就此中断了，政府工作也没有做好，真是愧对刘教授的培养，愧对家乡百姓的期望了。”
看着王同军满脸的愧疚，以及低沉的声调，齐天翔微微笑着挥了挥手，打消着王同军的不安和自责，朗声笑着说：“以前什么样，我不是很了解，可这几个月，你钻山林、进农家，人瘦了，皮肤黑了，大手粗糙了，就说明了一切。这就是成绩，这就是最好的研究成果，有了这些做基础，你完全可以问心无愧了。”
齐天翔说着话，目光转向柳如卫和周通，看到他们频频地点头回应，就继续看着王同军说道：“上次在省农科院搞调研，与山林所的刘世民教授还聊起你这个学生，刘教授对你这个得意门生从政，至今还是耿耿于怀啊！我答应刘教授，见到你时征求一下意见，是愿意会山林所继续做研究呢，还是回省农科院做行政工作，毕竟省里的学习和研究条件，还是比基层要好一些。”
王同军没有想到齐天翔开宗明义会提出这个问题，出乎意料的同时，也感到了满心的温暖，而且在齐天翔讲话的同时，不经意地瞥到了柳如卫阴沉的眼神，从中读到了除了酸涩，还有一股强列的妒忌。不禁心里一阵寒意涌起，也激发了心中倔强的意志，似乎就是这眼神，刺激了他的敏锐和斗志。
待罪履职的这几个月，王同军几乎陷入
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）了无脸见人的尴尬境地，而比这些更为严重的，还是难以忍受的排挤和冷遇。尽管市委组织部在宣布处理决定时，只是给于他记大过处分和留任现职的处理，而且明确决定他继续主持县政府工作，并协助柳如卫书记负责全县的经济和社会发展工作。但这些明确的决定，在其后的执行过程中，以及在全县党政领导分工中，被人为地无限放大了，他成了待罪留职等待组织进一步处理的县长，不但被剥夺了县长的工作权利，甚至县委常委会也有意不让他参加。他所能做的工作，就是协助房建设调查环境损害和恢复事宜，另外就是深山区几个乡的生态保护工作，基本上已经于县政府无缘了。
为此王同军承受着巨大的心理压力，不仅要面对县纪委时不时的调查谈话，还有承受家人和朋友的被打击和处理，一时间山雨铺天盖地而来，一起压向没有过多政治经验和官场阅历的他，看到的不是白眼，就是幸灾乐祸的眼神，似乎他就是祸害贵水县百姓的罪魁祸首，是比韩自在还要可恶的贪官污吏。很长一段时间他都抬不起头来，只有与房建设一起走进深山，才觉得心情放松，呼吸顺畅起来。
有一个阶段他的确已经心灰意冷，甚至萌生了退意，想着干脆离开贵水县，回省城另谋职业，或者接受同学的邀请到南方创业，另外就是继续攻读刘教授的博士研究生。可思来想去始终还是下不了决心，根本的原因是贵水县是他的家乡，一旦自己背负着不清不白的名声离去，就等于是承认了自己的恶名，家乡是绝对不可能再回来了，自己的亲戚朋友，以及家族都将为此蒙羞。
对于自己不能为家族增光添彩，还要为家族增添恶名，对于王同军这个山里出来的孩子来说，是比要他的命还要重大的事情，即使自己受再大的委屈，也是不愿轻易尝试的抉择。几个月下来，渐渐也适应了山里的生活，适应了远离政治中心的境遇，心情反而释然了许多，也对刘教授的电话邀请，有了婉拒的勇气和底气。
现在齐天翔提出的这个建议，如果放在几个月前，王同军会感激涕零，甚至会放声大哭，可经过了这么多事，王同军似乎并不是非常期待，相反还为这样的好心安排，感到羞辱。尤其是无意间瞥到了柳如卫阴沉的眼神，王同军更是感觉自己不能离开，不能当逃兵，不为争一时短长，只为了尊严，也不能轻易败下阵来。
“非常感谢齐省长，能够回省城重新投在刘教授名下学习，是我做梦都想实现的愿望，可现阶段我觉得自己还是留在贵水县比较好。”王同军没有过多的犹豫，坦诚地望着齐天翔，鼓足了勇气说道：“以前学的是山林经济和生态发展，可这几年并没有实际地将所学的知识运用于实践，更别说造福山区的百姓了，这让我很是不安。这几个月来有机会走进深山，尤其是与山区百姓共同生活的经历，不但使我所学的知识更加深化，而且还产生了很多新的知识点。这些收获是研究所所不能提供的，也是书本中学不来的。我希望将这些实践得来的知识，尽快地吸收转化，变为帮助山区百姓脱贫致富和改变生活、生产方式的钥匙，实现自己求学的理想，也实现自己的价值。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“好，有志气。”齐天翔笑着望着王同军，难掩兴奋地夸奖道：“能有这样的认识，有这样的志向，这几个月的苦就没有白吃，所有的挫折和磨难就都是值得的。”
齐天翔赞许的目光从王同军脸上，转向了柳如卫，感慨地说：“青年人如何成长，青年干部如何锻炼和成熟起来，我们曾经探索过无数的方法。最早时的送往老大哥国家学习，造就了一大批工业和科技领域的中坚力量，为大建设时期的工业化革命注入了活力。早些年的知识青年到农村去，接受贫下中农再教育，抛开就业和城市容纳度的考量，大批知识青年离开城市，使得广大的偏远农村发生了巨大的变化。文化和生活方式的改变，至今都在发挥着作用，这都是不争的事实。在改变农村面貌的同时，众多的城市青年的身心和世界观，也都发生了巨大的变化，在农村劳动锻炼和参与社会建设的经历，造就了他们的坚韧，以及对广大农村和社会的认识，成为了他们日后取之不尽用之不竭的精神财富。”
齐天翔迎着柳如卫恭敬的目光，继续饶有兴致地说道：“还有改革开放初期，在引进国外先进的科学技术和管理方式的同时，作为国家战略，选送到西方经济发达国家学习的一批知识分子，构成了国家的经济管理体系，发挥着不可磨灭的作用。这些带有国家意志的大动作，都对此后若干年的国情，产生着重大的影响，发挥着巨大的作用。这就说明了一个显著的问题，青年人只有主动融入到社会生活中去，主动在社会实践中锻炼自己，磨砺自己，经历了苦难的煎熬，才能成就自己，贡献国家。”
没有等柳如卫作出任何反应，齐天翔就将目光转向了王同军，接着说：“学历不是越高越好，研究工作也不是越艰深越有意义，只有与实践相结合，与社会需求高度融合，才能得到社会的认可，并实现自己的价值和作用。青年干部的成长，也是离不开这样一个途径，可以有远大的理想，也要有深入实际的行动，更要有吃苦耐劳的思想准备。我支持和赞成你的选择，你还年轻，也不过三十岁出头，认真在基层磨砺几年，多积累一些实践经验，假以时日必将会有光明的前途，我对你有信心，你自己更要有信心。”
“齐省长这是爱才心切啊！殷切之意溢于言表，让人感慨啊！”周通自然对齐天翔的用意心知肚明，可还是故作惊奇地附和道：“无论是省政府机关，还是基层县、市、区，都需要一大批有高知识积累，又经过基层锤炼，勤勉务实、忠诚可信、信念坚定、意志品质优良，经得起风雨，有见过世面的年轻干部，担当起振兴河海经济的重任。”
周通迎着齐天翔的目光，继续按照自己的
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）想法表演着双簧，认真地说：“像同军县长这样年富力强，又有一定基层工作经历，特别是对山区和山区百姓，有着特殊感情的年轻干部，现在并不是很多，大多都是在机关朝九晚五按部就班熬资历的年轻人，已经与基层和老百姓的生活脱节了，可却是自视甚高，尤其是身上的娇骄二气，就是他们成长最大的障碍了。这些在同军身上体现的很少，倒是能感受到一股乡野的淳朴和清新来，让人感觉不错。”
“齐省长和周秘书长总结的太到位了，对青年干部的殷切希望，让我们这些基层工作的同志倍感鼓舞。”柳如卫好容易等到了周通表态完毕，赶忙接过了他的话，深有感触地说：“二位领导身在高位，却始终不忘年轻干部的培养和成长，这对于同军同志这样的年轻干部，实在是难得的关怀和眷顾啊！我们一定认真领会齐省长和周秘书长的指示，注重选拔和培养一批有担当、有文化、有理想信念的年轻干部，充实到各级领导岗位上，让他们在社会实践的大潮中锻炼成长。”
柳如卫也是在官场历练多年的老手了，怎么能看不出齐天翔和周通此番言论的用意，而且从一进门就能感觉到两个人是经过了充分的准备的，或者说是形成了一定的默契的。一个高级领导干部，当着基层主要领导的面，褒奖一位副手，这是违反常理和不很正常的。虽然高层领导可以任意表达自己的喜好，甚至对某一个人的偏爱，可一般采取的方式和选取的对象，是有着很多讲究的，不会直通通地表达，更不会开宗明义地流露出来。这不但有违领导的尊严，也有着明显的瑕疵、这其中如果不是有所预谋，就一定有深远的含义在里面。不是敲打，就一定是提示了。
自从齐天翔来到贵水县的那一刻起，柳如卫就感到齐天翔是有备而来的，表面上温和友善，甚至是勉励有加，可内里却有着一丝坚硬的东西，冷冰冰又硬硬的。这自然与陶然有意设的绊子有关，有意识延迟通知的时间，使得汇报会难以正常开始，给柳如卫上眼药。这是一个因素，可也不是主要的，想齐天翔的修为和经验，是不难看出其中端倪的，也是不会因此责难柳如卫的，而齐天翔有意识显示出对柳如卫的友善，就充分印证了齐天翔完全知悉了其中的奥秘。
问题还是出在贵水县内部，也就是自己身边的人和事，这是柳如卫最直接的感觉。一段时期以来，柳如卫常能感觉到身边出现了一些不和谐的声音，大多都是一些罢官和赋闲的多事整出来的。初期也不是很在意，可事情多起来之后，特别是有些举报和检举材料被移交过来之后，柳如卫就觉得事情并不如他想象的那么简单。一股来自于贵水县本土干部的
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）不满和抵触情绪，正在慢慢聚集，并且还是由几位免职或退休的县级干部发起的，而最主要的诉求居然是为王同军抱屈，认为柳如卫一手遮天，剥夺了王同军作为县长应该行使的职责和权力。另外就是他将几个重要局委的权限和财权上收，影响到了很多人的实际利益。
柳如卫知道自己是犯了众怒了，作为一个外来干部，几个月来过分注重了权力和利益的再分配，忽略了本土干部的实际感受，以及对权力和利益的要求。可作为柳如卫并不想做任何的妥协和改变，起码不会过于明显地退让，这不是他的行为风格，更不是这次他来贵水县为官的目的。在他没有找到合适的利益代言人的情况下，他只能继续这么做，而且更加快干部调整和轮换的节奏，打压和拉拢并重，以平衡和缓解自己目前的不利局面。
柳如卫不是不清楚，自己在贵水县的作法，以及产生的副作用和影响，不会不被齐天翔知晓，也清楚齐天翔在贵水县有自己的消息来源，更何况还有房建设就在贵水县蹲点，是没有办法瞒得住齐天翔的耳目的，只是自己的作法还算隐蔽和天衣无缝，短期内还是不担心东窗事发的。对于齐天翔的威势，柳如卫却并不是很担心，毕竟齐天翔作为省长，高高在上，是不可能直接插手贵水县的干部人事调整和具体事务的，不仅没有时间，也根本就没有这份心力和精力，至多是表示关注罢了，最为应该担心的还是贵水县内部的人和事。
齐天翔尽管会不满意自己在贵水县的表现，可能够制衡陶然在山阴市的权势，整个山阴政界也只有他柳如卫有这个资历和能力，齐天翔要平衡山阴市的关系，还必须得依托柳如卫的力量，而且还得允许他在贵水县作出一番动作来，这也是柳如卫敢于搞一言堂和高压政策的底气所在。
现在齐天翔和周通一唱一和地力捧王同军，自然有他们对贵水县政治格局的不满和担忧，可也只能以这种旁敲侧击的办法提示他，采取强压的手段不仅不现实，传出去也会成为笑柄，这是齐天翔这样职务的干部，所坚决不能忍受的，而柳如卫也明白自己该怎么做，更清楚该怎么回应了。
“同军县长这么年轻，就能得到齐省长和周秘书长这么样的肯定，这是他的幸运和荣幸，相信很多与他一样年龄的干部，是根本得不到这样的关照和关怀的。”柳如卫似乎很满意齐天翔和周通对王同军的评价，也摆出兴奋的神情，由衷地对齐天翔说：“只是同军同志太年轻了，从政时间又太短，政治经验和阅历也是太浅了一些，还是需要长时间的磨砺才行。不过这几个月同军同志的表现，还是可圈可点的，不仅得到了房厅长的高度赞扬，也得到了县里面的重新认识和肯定，而他也以自己的行为证明了组织对他的信任，以及当初的选择是完全正确的，是对得起全县百姓的。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）柳如卫看似中肯的评价，听上去平和准确，实际上还是有着居高临下的优越感的，而且似乎并不只是这些。面对齐天翔平静的眼神，柳如卫不自觉地呵呵笑着，接着说道：“当然说同军同志年轻和政治经验不足，不是倚老卖老，更不说我在这方面就比他厚重多少，而是说他还是年轻，对待组织决定和处理，未免有些情绪化了一点。”
“当初的组织处理很明确，既没有将他归结到韩自在贪腐集团之中，也没有任何追究他党纪政纪责任的地方，只是认为他在韩自在为非作歹和惑乱贵水县政治和社会生活的时候，没有坚持党性原则，发挥政府县长的中流砥柱作用，客观上还起到了推波助澜的负面作用，因此应该承担失责责任。应该说组织观点和评价，还是准确和公正的，对他的处理决定也是充满人性和温情的。”柳如卫略带严肃地望着王同军，似乎有着恨铁不成钢的惋惜和指责，微微不满地说：“可对于行政记大过和留职继续主持工作的组织决定，同军同志却背上了沉重的思想包袱，不仅思想消沉，而且采取一走了之的方法，以陪同房厅长处理环境问题为借口，一头就扎进了深山，县政府的工作不管不顾，给全县工作造成了一定的负面影响。这不能不说是年轻率性，以及顾面子的弊病了。”
柳如卫看到了王同军脸色的变化，以及意欲辩白的神情，就不再望着他，而是转过脸去，微笑着对齐天翔说：“这我也有责任，光顾了全县大局稳定和恢复秩序这些事情了，忽视了班子成员间的互帮互助了，关键时期没有给同军同志应有的关怀和帮助，以至于产生这样不利于总体工作的局面。不过这样也好，主观上县政府的工作受到了一定的影响，可客观上却锤炼出一个坚定、阳光，经得起考验的年轻干部，还是值得欣慰和高兴的事情。”
“如卫同志很坦诚，也很有担当，这是作为一个班长所必不可少的潜质和能力。”齐天翔当然看得了王同军脸色的变化，也察觉到了他心中的委屈和不快，可此刻需要解决的不是王同军的情绪，而是贵水县存在的问题，就呵呵笑着夸奖着柳如卫道：“当初市委选定你来贵水县主持大局，就是看中了你丰富的工作经验，以及你把握全局和处理问题的大局意识，还有就是你的肚量和胸怀。乱世需重典，匡正比良臣，这是古代传承下来的政治智慧，现在看来也算是古为今用了。”
齐天翔看到柳如卫有些激动和兴奋的神情，就慢慢地继续说道：“我们都是从年轻时过来的，谁也不是一天之内就成熟稳健、经验丰富的，没有无数人的帮助和支持，不经历磨炼，相信我们不可能走到现在，我办不到，你也办不到。”
看着
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）柳如卫频频地点头，齐天翔又加重了语气，温和地说：“安排你到贵水县主持工作，是基于贵水县出现的严重经济和社会问题，需要有一个经验丰富，有责任心和担当的领导干部，来主持大局，尽快恢复和稳定贵水县的社会秩序，特别是干部队伍。这只是非常之时的非常之举，有着举足轻重的意义。”
“可非常之举，毕竟还是权宜之计，贵水县只是山阴市一个深山区的一个县，既没有经济权重，也没有特殊的地理区位和环境优势，浅水怎么能容得下一个市委常委、常务副市长长期主持工作呢？”齐天翔略带戏谑地微微笑着，看向柳如卫的眼神却透着真诚，缓慢地说：“这样的现实相信你也很清楚，贵水县的未来发展，还是要有市委、市政府另外选定班子来主持，这样才能将临时之举，变为长久发展之基。说铁打的营盘流水的兵，不是太合适，但为贵水县选择一个团结、务实、勤勉、高效的领导班子，却是你义不容辞的责任，你的工作岗位在山阴市，在更为广阔的经济社会平台。”
齐天翔的话语尽管平和，甚至尽可能地温和，可在柳如卫听来却是五味杂陈，既有兴奋和激动，也有说不清道不明的失落。齐天翔作为政府省长，是不可能随意表态的，尤其是非工作时间的约谈，就更有着深远的意味了，即使不是组织决定，也代表了一种倾向。这样从另一个侧面说明，在齐天翔的心目中，对他近期的表现是不满意的，也是有再次调整意图的，只是不会大范围的操作。但形势已经明确，留给自己的时间不多了。
“齐省长的提醒很及时，对我也很有启发。”柳如卫尽管有着深深的失落，可面对齐天翔的眼神，神态还是自然平和的，认真的说：“我很清楚市委决定的良苦用心，也明白贵水县需要的是什么，这几个月来我就是以一种紧迫感和责任感，在做着自己的工作。同时也时刻等待着市委的决策和安排，不敢说临时抱佛脚，可也做好了随时交接离开的思想准备的。”
“这样的心理准备很好，可也不至于如此的紧迫。”齐天翔没有在意柳如卫的表白，而是淡淡地笑着说：“这些需要考虑，可也没必要成为一种心理包袱，毕竟认真工作，尽职尽责还是重要的。”
齐天翔简短地说着，温和地看着柳如卫，转换着话题说：“不说这些了，请你们二位过来，还是要听听你们对贵水县经济发展的一些想法，碰一碰思路，还是书归正传吧！”
柳如卫听到齐天翔如此说，知道齐天翔晚上约谈的目的，已经达到了，下来只是象征性地过渡了，就快速地看了王同军一眼，然后调整了一下坐姿，笑着对齐天翔说道：“同军县长近一个时期忙着山区调研，
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）县里的工作我过问的比较多一些，还是我先汇报吧！”
“贵水县作为一个深山区县，经济基础比较薄弱，社会发展缓慢和保守，人才储备和吸引力都与经济落后的状态相适应，客观上也使得干部队伍素质良莠不齐，观念保守、工作方法不多，不作为或胡作为，甚至懒政怠政的现象比较普遍，一定程度上限制了县域经济的发展。”柳如卫似乎是深有感触地看着齐天翔，谨慎地说：“污染事故带出了贵水县的一系列问题，特别是各级干部的断崖式坍塌，对于全县的政治和经济社会发展，以及社会秩序的稳定和协调，都是灾难性的，危害也是不容忽视的。”
柳如卫看着齐天翔神情变得专注，就略带严肃地接着说：“整个县的干部队伍，到我过来的时候，基本属于瘫痪状态。受韩自在的影响，全县县级干部中，能够正常工作的没有几个人，不是涉事，就是避嫌和回避。不夸张地说，县委常委会都难以正常召开，全县副科级以上局、委、办，十二个乡镇党委、政府，没有涉及的单位几乎没有，清清白白的科局级干部几乎没有。这也从另一个方面，印证了韩自在卖官和建立利益集团的严重程度。”
柳如卫兴致勃勃地说着，自己感觉说的很到位，也很满意自己的讲述，可却从齐天翔平静的神情中，隐隐读出了不耐烦，立即就明白了自己过于啰嗦了，赶忙收束起话头，简洁地继续说道：“针对全县干部队伍出现的问题，以及稳定发展的大局，我首先就是在干部调整选拔，以保运行、保稳定为出发点，不仅召开全县三级干部会议进行维稳动员，还下大力气对全县科局级单位，以及一些重要乡镇进行配备和调整。可由于贵水县干部队伍的缺乏，合格称职的干部实在太少，一直到现在为止，还有些关键局委的一把手，没有考察到位。”
“在此基础上，为了稳妥地开展全县的经济和社会化管理工作，对于全县重要的部门和财政资金使用，我也采取了大权独揽的工作方式，由此也引起了一些非议和误会。”柳如卫有些委屈的苦笑着，可还是接着说道：“不管有多少的非议和反对，我的态度很明确，非常时期采取非常手段，目的就是从源头上堵住贪腐的念头。财政资金使用过程中，是最容易出现虚支冒领和中饱私囊行为的，我不能任由这样的现象在我管理期间出现，更不允许由我选定的干部出现前赴后继的丑闻。”
看到柳如卫情不自禁地自说自话，齐天翔始终保持着耐心，一直等到柳如卫告一段落之后，才淡淡地笑着打断了柳如卫的话头，慢慢地说：“贵水县的整体经济工作怎么搞，这是贵水县县委、县政府总体把握的工作，只要是有利于全县社会稳定和发展，完全由你这个县委书记负责。权利和责任都是对等的，有多大的权利就有多大的责任，这一点相信你的清楚的，也是用不着多说的。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这次再来贵水县，其实也还是比较关心贵水县的恢复工作，这一点你应该是很清楚的，也知道我不放心的是什么。”齐天翔拦住了柳如卫的话，也就顺着自己的思路接着说道：“来到贵水县，看到县里面的干部的精神状态，特别是今天一天的所见，我对贵水县几个月来的环境治理和恢复工作，尤其是干部队伍的稳定和情绪调整，还是比较满意的，与我想象中的情况基本一致。这也说明你是下了一番功夫，作出了很大努力的，显示出你的稳健和能力，能有这样的成绩很不容易，值得肯定和赞扬。”
齐天翔看着柳如卫温和地说着，从柳如卫眼中闪现出来的激动和兴奋的神情，齐天翔知道这是柳如卫想要听到话，就接着说道：“干部选拔和任用是基层政权稳定的基础，也是一个地区和单位工作成效的保证，是来不得半点虚假和大意的事情。毕竟我们的事业是需要一大批基层干部，特别是普通干部和工作人员一点一滴干起来，党和政府的方针政策，也是要靠他们贯彻到实际工作当中去的，可以说他们充当了党与人民群众之间的纽带和桥梁作用，是不能掉以轻心的。你重点抓了这方面的工作，说明了你的大局意识和工作思路是清晰的，也是明确的。”
“比如你采取的干部试用制度就很好，很有针对性。”齐天翔鼓励的眼神望着柳如卫，微微笑着肯定地说：“不管是科局级，还是一般干部，有一个相对固定的试用期，既可以使任职干部有一定的紧迫感和压力，也可以让广大干部群众随时可以监督，同时还有利于组织部门修正和调整组织任命，避免可能出现的偏差。这都是有着积极意义的措施。可有一利就有一弊，这是相辅相成的，不敢说是真理，可也是一种自然规律。”
齐天翔说着话，眼神转向了周通和王同军，短暂的眼神交流之后，才继续对柳如卫说：“基于贵水县出现了干部断崖式塌方的情况，干部思想和情绪的稳定，就处在一个很敏感和很脆弱的境地，怕变求稳就成了一种主要的思想倾向，尤其是对新选定和有着一些问题的干部，这种思想是应该重视并积极疏导的。同时，对于一些重要的部门和单位，一把手长期缺位也是会带来干部群众的思想波动的，同样不利于工作的开展和精神状态的恢复。这都是需要你这个县委一把手，也是决策者应该考虑和重视的问题，毕竟贵水县的稳定发展，秩序恢复，经济和社会稳中求进，是大多数人的期望，也应该是你最愿意看到的结果了。”
“这我明白，我明白。”齐天翔慢条斯理的话语，温和平静，就像是在语重心长地闲聊天，可在柳如卫听来，却是句句锥心，每句话都有所指，可又难以
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）抗拒和分辨，只能是连连点头回应着：“稳定和发展是贵水县的大局，这是到什么时候都不能忽视的问题，也是我们县委、县政府首先应该考虑和谋划的大事。”
看到齐天翔拿起了茶几上的烟盒，柳如卫赶忙欠起身拿起了火柴，恭敬地给齐天翔点着了烟，然后才是笑着说：“下一步我就准备将几个重点局委的领导班子配齐，已经有了具体明确的人选。另外就是逐步解冻财政支付工作，集中力量为百姓办几件实事、好事，进一步解决困难群众的生产生活问题，利用转移支付的便利条件，开展精准扶贫和山区脱贫致富工作。”
“经过几个月的磨练，同军县长的表现让县委很为满意，是时候重新主持县政府工作了。”柳如卫停顿了一下，眼睛看着王同军意味深长地笑了笑，随后才是满意地说：“相信同军县长会不负县委的厚望，不负全县三十二万百姓的众望，为贵水县经济发展做好工作。”
柳如卫似乎并没有兴趣多说什么，眼光再次看向齐天翔，满脸堆笑地说：“其实他能做的的事情，齐省长已经为他规划好了蓝图，一河一路这么宏大的建设构想一经实施，贵水县的面貌将发生巨大的变化，想起来就让人心潮澎湃。不仅是同军县长和县政府，就是县委和我，也会竭尽全力，配合做好基础性工作，为打好贵水县经济的翻身仗，做好思想准备。”
“没有那么大的效力，一河一路只是山区交通改善和环境治理的一部分，不可能一步就解决贵水县的所有问题。”齐天翔淡淡地笑着，似乎的对柳如卫夸大其词的表态不以为然，缓慢地说：“即使一河一路能够顺利地实施，并发挥应用的效益，涉及的区域也不过只是贵水县三分之一的乡镇，带来的效果是可以预见的，也是不能抱太高的期望值的。还是要集思广益，找准山区经济发展的脉络，逐步实现惠及百姓的措施，这才是长久发展是思路。”
齐天翔望着柳如卫，随即看看王同军，温和地笑着说：“这样的项目建设，对于贵水县只能算是一个机遇，可以借助外部资金和力量，提振县域经济的发展，更可以以此拓展思路，但归根结底还是要解决山区环境和生态的保护与开发，百姓脱贫致富和生产生活的稳定，以及保护与发展的关系问题。这是你们县委、县政府面临的问题，也是必须尽全力解决好的问题。”
齐天翔说着话，缓慢地站起身来对柳如卫微微笑着说：“今晚请你们二位过来，目的就是对有关情况与你们两位当家人交流和沟通，现在看到你们二位的信心很足，办法也很多，我就放心了。下一步需要面对的问题，希望你们二位共同协力，认真加以研究，不仅仅是一河一路的建设和项目
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）开展，其他方面遇到的问题，省政府和我本人，都会加以重视，并进行必要的协调。相信在各方共同的努力下，贵水县会有一个好的发展前景。”
看到齐天翔站起身来，柳如卫和王同军知道齐天翔已经准备结束谈话了，也赶忙站了起来，柳如卫更是急切地表态说：“请齐省长放心，我一定认真落实您的指示要求，与同军县长一道，尽全力做好全县的经济和社会发展工作，并随时将工作进展情况向您汇报，以便能及时得到您的悉心指导。”
柳如卫的言行十分的谦恭，而且讨好的意味也很是明显，齐天翔微微笑着没有接话，而是伸出手去与柳如卫客套地握了下，然后才是与王同军握着手，温和地嘱咐道：“有时间与刘教授多通通电话，他可是很关心你的，不能离开了山区所，就忘了老师的教诲了。”
看着王同军拘谨地笑着，齐天翔兴致很好地继续开着玩笑，戏谑地说道：“你可以不去给他当研究生，可不影响你以师礼邀请他来贵水县走走看看嘛！只要你们又引起他研究兴趣的课题和样本，相信他是不会拒绝这样的邀请的。”
“省长的这个提议好，很切合实际，也很有指导性。”周通呵呵笑着接着齐天翔的话语说：“刘教授是享受国务院特殊津贴的专家，又是国家山林经济研究知名的学者。能够来贵水县这样的西南山区调研和进行样本研究，不仅可以带动山区经济研究的方向，引起相关部门的重视，更重要的是课题研究本身也是跟着经费一起来的，有益无害，很有前途。”
“齐省长点题，周秘书长解读，这样的面授机宜如果我们还不能充分理解，并抓住机会创造条件，那我们的思想就太僵化了。”柳如卫听着齐天翔和周通的话语，赶忙插话进来，笑着附和着说：“不但是同军县长，我们县委、县政府也应该高度重视这样的重大发展机遇，要开动脑筋寻求一切可以帮助山区发展的人脉，拓展必要的途径，为贵水县发展助力，为老百姓造福。”
这样说着，齐天翔与周通将柳如卫和王同军送到会客室门外，再次握手之后，目送着他们二人在小张的陪同下离去，然后才转身回到了会客厅内。
“怎么样，看出一些什么名堂没有？”没有了外人，齐天翔与周通也就不再客套，直截了当地问道：“在你这火眼金睛的周秘书长面前，什么妖魔鬼怪就难以遁形，何况是还成不了妖的人了。”
周通自然知道齐天翔的话意，就呵呵笑着回应道：“看不看出来不重要，只要让人看出来您齐省长的用意，作出改变就行了。原本就不是铁板一块，想要瞒天过海，还真是不那么容易，不过这已经不是咱们需要关注的事情了，自然有人会操心的。”
齐天翔望着含蓄地笑着的周通，心领神会地微微笑着，会客厅里的气氛瞬间变得欢快起来，尽管只有他们两个人，可还是彼此感染着，传递着。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这一大早的就来踩我的门，没事情可干了吗？”林东生看着齐天翔进门，脸上带着笑，语气却似乎不客气地说着：“有事情快点说，我上午安排有活动，一会就得出门，时间不多。”
齐天翔丝毫不在意林东生的态度，走上一步迎着从办公桌后面站起身来的林东生，伸出手去握住林东生的手，像是握手，又像是不经意地搀扶般，将林东生慢慢地扶到沙发前，然后才放开手，微微笑着应对说：“几天没有见到您了，怪想您的，再者说受命陪同副总理视察老区，工作完成也要向班长汇报进展啊！”
“还用得着你亲自来汇报，秦秘书长比你早回来一天，什么样的汇报不会做。”林东生伸手示意齐天翔随便坐，然后才慢慢地坐在了沙发上，温和地笑着说：“其实用不着秦亮说，我已经与副总理通过电话了，他对这次在老区的视察调研很满意，尤其是对你的表现，更是赞誉有加。不仅夸你年轻有为、思路清晰，而且对你对待基层和百姓生活的熟悉程度，以及信念和真诚，都大为赞赏。”
林东生笑意满满地望着齐天翔，深为赞许地说道：“副总理做事比较认真，待人接物更是严格，说苛责也不过分，这么夸奖一个干部还真是不多见，由此可见你的表现可圈可点。不仅是副总理，王海主任也特意打电话过来，表示感谢的同时，对你也是大加赞赏，而且对你的期望值很高啊！”
“这都是领导的大度，只能算作鼓励和期望，也算是工作动力吧！”齐天翔微微笑着，自谦地迎着林东生的目光说道：“让副总理感佩的，其实还是老区的文化传承和精神实质，这也是老区可以称道的地方，继承和发扬才是他此行最为关注的问题。另外就是老区经济发展方式的变化，对传统和历史的延续，以及组织形式弱化可能带来的危机，这才是副总理作为政治家，着眼最多的问题，只是不便明确表露就是了。好在这次选择的点和面，都契合了这种关切，这似乎是副总理满意的一个重要原因吧！”
林东生很满意齐天翔的谦逊，在秘书小李将茶杯轻轻地放在齐天翔面前时，伸出手来示意齐天翔喝茶，以此表示他的赞许，等小李转身离去，才缓慢地说：“这样的问题牵扯到政治走向，很敏感也很难以把握，触碰这些问题是需要一些勇气的，这也是可做、可看、不可说的事情。大家都心知肚明，咱们也没必要去捅破这层窗户纸，还是采取以往的方法，不主张、不禁止，水到自然渠成，不是着急的事情。”
林东生说着话，不自觉地挥了下手，似乎是将这个话题挥到了一边，顺势看了一眼手表，淡淡地对齐天翔说：“还是说说你到贵水县的情况吧！半年之内省长两次去这
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）个山区小县，一定是有什么目的和用意，还有时间，我倒是想认真听听。”
林东生的行为和言语，让齐天翔伸向茶几拿烟盒的手停了下来，认真看了林东生一眼，然后才是继续拿起了烟盒，抽出一支烟来点上，深深地抽了一口，似乎并不是很着急般缓慢地说道：“也是顺路过去看看，华沂老区三个地市党政一把手齐聚华沂市，可副总理的视察调研区域只针对华沂一市，似乎也不太公道。虽然不能雨露均沾，顺路对莱州、山阴两市看了看，也是一种平衡吧！”
“你齐省长什么时候也开始将平衡了？这不会是一种新的韬略吧！”林东生显然不相信齐天翔的托辞，可还是笑着表示着自己的质疑道：“表示关怀可以，表达平衡也不为过，可过山阴而不停留，司马昭之心，是不是路人皆知啊！还是不要绕圈子了，说说你的一河一路战略吧，听说为这事你还准备亲自带队进京活动活动？”
“是有这个想法，只是还不知道是不是有这个时间。”齐天翔迎着林东生质疑的眼神，坦诚地笑着说：“昨天下午回来就准备过您这儿来，考虑到时间有些晚了，只好挤到今天早上了，一会从您这儿回去，省政府还有个省长办公会，准备在会上将这件事议一议。”
齐天翔看到林东生神情严肃了起来，知道他对这个事情感兴趣，也就没有再绕圈子，直截了当地接着说：“当初修建莱-山国道的时候，就设想过打通山-清间的屏障，使得西南山区和临近的河中平原，成为一个联通的整体，既可以承接平原地区的产业转移，也可以将山区资源开发统筹兼顾起来。可由于工程量太大，特别是资金投入过于庞大，就没有实施，莱-山公路修通之后，山阴市自己又接续到了坪坝乡的山口村，就没有能力再往前修了，断头路不仅没有发挥出山通道的作用，还严重占用了不少耕地，至今还拖欠着部分农民的占地款没有结算。”
“这个情况我知道，当初也确实是资金问题给困住了。”林东生听到齐天翔说到莱-山公路，就忍不住插话说：“当时我虽然不分管公路交通这一块，可具体情况还是了解一些。对于这条路，尽管争取到了国道的规格，交通部也给予了一定的支持，可在交通部的规划里，这条路是应该按照高速路的等级规格建设的。可当时无论是省级财政，还是莱州、山阴两市的财政状况，都不能实现几百亿高速公路的投入，事实上最后还是按照省道的标准进行着建设。如果不是莱州和山阴两市态度积极，咬紧牙关修了这条路，估计现在也还是个老大难问题，因此说这条路能够最终修通，已经是不容易的事情了。”
看到齐天翔停止了讲述，林东生就笑笑接着说：
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这样的断头路咱们省可是不少啊！大多都是集中在山区和山区之间，或者是山区与平原的交界处，也就是所谓的最后一公里。大多都是大山的阻隔造成的，这一个方面的原因，是当初交通建设***的后遗症。”
“要想富，修公路。是咱们省早些年推崇的一种建设方式，而且大多还都是高等级的高速路，几纵几横的很有气势，也很有吸引眼球的效果。从省里到市里大兴交通建设之风，可谓掏光了老底，费尽了心力，也见到了实际结果，一定程度上对弯道超车起到了很好的作用。”林东生打开了话匣子，也就不忌讳自己的观点，当然还有自己内心的耿耿于怀，望着齐天翔继续说道：“这都是很多年前的事情了，其中的缘由你也不是太清楚，也是发展思路的问题，有争议也有观点的冲突，可对经济的发展和干扰都是显而易见的。一直到现在，也还是困扰着许多地市发展的问题。”
听着林东生的讲述，齐天翔不用细想，也很清楚其中的缘由。这也还是河海省经济起步阶段，河海省经济发展过程中的一段重要过程，当初的省委领导，基于河海省落后的交通和道路形势，提出来交通先行的发展战略，并成为全省各地的经济策略强势推行着，而且一口气推出了几纵几横的交通建设规划，设定了具体的建设年限和考核标准。使原本就有些紧张的省本级财政，以及各地市财政出现了严重的问题，也挤占了很多项目资金和投入，给全省经济的谋篇布局带来了很多的困难。
作为当时新晋的年轻副省长，大企业领导人出身的林东生，正准备甩开膀子大干一场，可分管工业经济运行的林东生，正好遇到省委的大政方针调整，所有的工作重心都投向了交通建设当中，自己的愿望难以实现，内心的想法是肯定有的，抵触心理也不能说没有。可作为没有什么根基的副省长，即使有再大的抱负，也不可能与省委决策硬碰硬地对着干，只能是无奈地做着配合工作，直到几年之后这股风尘埃落定，才有了大展拳脚的机会，可失去的机会还是难以挽回的，耿耿于怀也是在所难免的。
“这都是很多年的事情了，那时我还在学院教学，后来也听岳父说起过这件事，得失当然还是明显的，可作为一项策略，对于我省制约经济发展的交通瓶颈问题，还是起到了一定缓解作用的。”对于敏感的经济发展思路和方式问题，齐天翔还是保持着足够的谨慎，面对林东生看似平静的神情，思考着说道：“交通建设是一项高投入的事情，专业性很强，也还不是以往大干快上的建设方式了，需要科学的规划和专业的施工机械和队伍来完成的，目前存在的很多断头路和半拉子工程，除了资金的问题，最大的困扰还是路桥建设，特别是隧道施工方面，遇到了难以克服的问题，这可不是咱们一省之力能够克服的啊！”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这就是你准备进京求援的原因吗？”林东生对齐天翔谨慎的态度，内心比较妥帖，可表面上还是不动声色地说道：“一条路，几个隧道，怕是难以引起部委的足够重视吧！即使加上那一条清河支流的贵水河，也够不上你一个堂堂省长亲自去拜庙求佛吧！”
齐天翔自然能听出林东生话里的意思，也明白林东生想要他和盘托出想法的意图，就微微笑着回应道：“一条路当然不能引起足够的重视，而且现在的建设模式也不是十几年前了。现在只要将项目打包，包装出一个诱人的噱头，还怕引不来项目资金和建设队伍，而且说不好听的，只要理由合适，根本就用不着过多的费时费力，可考虑到山区发展和环境规划，还真不能采取这种简单的运作方式。”
“另外，咱们省现在可是有十几条这样的断头路，或者是等着打通隧道，或者是期待架设桥梁，这都需要专业的施工队伍进驻才行。”齐天翔显然认真了起来，看着林东生诚恳地说：“对于以往的山区发展模式，我也不是很认同，修路架桥就是为了开发山区的地上地下资源，就是为了造福某些权贵集团，或者是某些暴发户。为什么就不能利用公路的便利，开发当地的旅游资源，让山清水秀成为山区新的亮点和经济增长极。我认为，随着城市的发展和拥挤，城市周边的自然资源和环境资源，变得不尽如人意的时候，自然山水和优美的环境，就一定会产生巨大的吸引力，山水游、休闲游、度假游，一定会出现增长，为了迎接这个商机的到来，我们必须提前做好准备。”
“这我完全相信，也举双手赞成，并大力地予以支持。”林东生看到齐天翔认真了起来，也是感觉到自己的话语有些失之公允了，内心里也有一些淡淡的歉疚。齐天翔作为自己选定和培养的干部，始终对自己怀着一些敬畏和尊重的，对自己的意见和看法也是很重视的，自己的言语虽然有爱护的成分，可态度还是不够坚决，以至于使齐天翔产生了误解，于是就旗帜鲜明地笑着说：“解决历史遗留的问题，借助新形势的发展助推山区经济转型，现在正是时候。你的想法和切合实际，也很有战略眼光，作为省政府未来几年的发展和着眼方向，以此改变山区县域经济的的发展格局，这种谋划符合我省的实际，我完全赞同，也愿意发挥积极的作用。我的态度很明确，这到什么时候你也不用怀疑，只要是认准了的事情，去干就是了。”
林东生明确的表态，到让齐天翔感到了意外，原本就是想要与林东生交流一下山区开发的思路，没想到林东生会是这么干脆地给予了回答。这是齐天翔能够想到的结果，可方式和过程却是猜不出来的。
与
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）林东生的交往在齐天翔内心，感觉到比较微妙，甚至可以用变幻莫测来形容。齐天翔由最初的赵浩楠的人，变为林东生的铁杆，变化是很有戏剧性的，连齐天翔自己都难以解释这种转换的过程。
能到河海省纪委挂职，是岳父闫博年的精心安排，而且是在卸任省长职务，拒绝进京继续任职的情况下提出的，有着很精密的设计和路径意图。尽管只是向省委提出希望齐天翔挂职锻炼的要求，可身为多年的老官场，如果没有经过周密的谋划和沟通、交流，没有绝对的把握和胜算，闫博年是不会冒着名誉和尊严的风险，提出这样看似非分要求的。当然也不排除得到了中央高层的认可，作为自证清白的一种策略，也有着很强的交换意味。
身为省委新任书记的赵浩楠，自然明白其中的奥妙，也愿意将这个大礼送给闫博年，以此获取闫博年这个本土干部标杆人物的支持和认可，以此在河海省这个经济大省站稳脚跟。主政河海省，对于出身有着中央智囊机构著称的赵浩楠来讲，并不是一件轻松的事情，或者说是有着巨大风险和挑战意味的，多年秘书和智囊的经历，给他提供了重要的上层关系和必要的人脉，可这些重要的标签，对于基层任职，尤其是一个经济大省的省委书记，并没有什么太大的助益，相反还会因为关系网络的交织，繁衍出许多的掣肘和干扰。
基层主政，特别是一个经济大省的省委书记，除了绝对的权利和威势之外，更重要的还是对大局的掌控能力，处理复杂多变的政治关系和人际纠葛，应对各种矛盾和问题的政治智慧，以及掌舵自己并不擅长的经济和社会事务，使得这个北方大省的经济发展势头能够持续。毕竟中央需要的不仅仅是河海省政治和社会的稳定，政治生态的可控，更需要经济强劲增长的势头能够延续，给中央更多的财政和资金支持。这是任务，也是必须完成的使命。
可这些对于不谙经济的赵浩楠，显然是一件艰难的任务，可更为困难的还是局势的掌控和权力的舒张，以及意志的实现。河海省作为曾经的中华文化发源地，有着很深厚的文化传承和传统精神脉络，也有着很深刻的文化自信和地缘骄傲，以此也造就了河海省人文精神的独特和思想意识的自满，一定意义上形成了本土文化与外来文化的抵触，以及思想观念上由自满带来的保守，还有就是意识上的自足和固步自封，很大程度上影响了观念的进步和超越。体现在行为方式上，就是道德上的自律产生的约束力，与文化精神上的限制，共同作用在个人言行之中，意念上的忠厚和行为上的迟缓，构成了河海人文精神的主体。
近些年虽然有了很大的改变，可几千年潜
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）移默化的文化品性，却不是短短的时间和经济利益，能够彻底扭转和改变的，而最能体现这种矛盾变化的，还就是各级官场表现的比较充分一些。一方面是礼仪之邦厚重的待客方式，以及交往过程中的宽厚，可具体到细节的落实和操作，就是节奏的缓慢和过程的繁琐了。另一方面就是本土干部观念的保守和意志的执拗，以及理念上的固步自封和坚持了，而这些在面临着外来势力的时候，自觉不自觉就形成了一股势力，或者说是一种洪流，明确地说就是本土干部与外来干部，从观念到行动上的抵制和抗衡。
这样的问题在全国各个省份，都有不同程度的存在，可像河海省这么严重的情况，还是不多见的。这也体现在河海地近京畿的地缘因素上，自古就有京畿守护神的称谓，给河海带来着荣耀。另一个重要的原因，就是在近代革命和建设进程中，河海不但诞生了重要的革命根据地，而且随着革命事业的发展，河海人民为中国革命和解放事业，作出了巨大的贡献，不仅小推车支援了革命，而且为全国解放后的建设和发展，贡献出了众多的南下干部，形成了一个巨大的群体和精神集团。很多年之后，依然在全国许多地方，发挥着重要的作用。
正是由于这些原因，河海省的干部体系中，本土干部所占比例始终是压倒性的多数，逐渐形成了一种上到省委、省政府，下到基层县市，一股根深蒂固的联系纽带，也形成了一种很深的地方保护意识和观念。尽管本土干部中，也有华沂、海东和河中等派系的争权夺利，可在对外之时却形成了一个完整的利益群体，也是与中央宏观管控河海省的愿望相违背的。
但久已形成的惯性，也不是中央可以轻易改变的，更何况其中还有河海在京老干部的暗中支持和策应，使得中央在河海干部使用，尤其是省部级干部选派使用中，也不得不考虑和权衡的问题。通常的惯例是省级党政负责人分置，即省委书记和省长原则上中央干部与地方干部各占一位，组成班子中尽管还不做如此明确的比例搭配，可也基本遵循这样比例。也有比例错位的时候，可也只是省委和省政府组成比例的不同，毕竟省政府侧重于经济领域的管理工作，本地干部还是熟悉和优势多一些，而在省委常委的设置上，却可能倾向于中央的绝对控制力。这么多年一直都是这样的安排，即使有短暂的混位，也很快就会进行弥补和调整。
尽管有着这些精准的设计和考量，可具体的权力制衡却需要单个的人来实现，中央不可能过多地干预到行政工作的每一个环节。这就是中央和地方都非常关注的问题。领导人的综合能力和政治智慧，决定着河海政局和官场秩序的稳定，而这种稳定体现在社会层面，就是经济和社会事业的平稳发展，以及对全国经济的贡献力。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）赵浩楠不可能看不到这些微妙的关系和制衡机制，可作为新任不久的省委书记，面对老成持重、经验丰富的闫博年，尊重的同时也感到抗衡能力的不足。好在闫博年并没有很深的权力**，或者说早就有赋闲离职的退意，并没有过多地给这个新晋省委书记设置障碍，相反倒是为他顺利落地提供了必要的帮助，使赵浩楠深为感激，并心生敬意。
可对于接替闫博年升任省长职务的林东生，赵浩楠却不能不认真对待。海东系正宗的出身，大企业负责人的履历，多年副省长的经历，兼具海东系和企业系两个体系的人脉和关系资源，都使得林东生强势的行为方式，具有了充足的底气，加之多年副省长积累的在京高层和老干部的关系，取代闫博年，成为本土干部的领军人物，自然是顺理成章，也是众望所归的。
可林东生却不像闫博年一样浑圆，处处透着老谋深算的精到和厚重，而且经历了老伙计王通突然辞世的打击，对于自己的未来和权力也心生厌倦，甚至心生退意。这也是他拒绝中央安排，在卸任省长职务后到北京任职的主要原因。林东生蛰伏多年，好容易熬到了省长的职位上，身体和仕途都处在上升期，信心满满地准备大干一番，实现自己的抱负。这样的形势下，对权力的渴求是异乎寻常的，也是与赵浩楠的愿望，有着很大冲突和矛盾的。
制衡林东生，赵浩楠没有更好的办法，只能依靠闫博年的影响和号召力，对此赵浩楠是清楚的，也是不遗余力的。对于闫博年提出齐天翔挂职河海省纪委的要求，不但不认为是一种交换和要挟，反而认为是一个天大的机会摆在了眼前，不仅积极促成，而且在挂职结束后积极运作齐天翔留在了省纪委，并以正厅级的身份，出任原本需要常委才能担任的省纪委书记一职。
作为沟通和联系闫博年的纽带，赵浩楠起初并不把齐天翔的作为很挂在心上，认为不过是一场潜在交易的筹码，目的还是稳定河海官场的局势，制衡林东生的一种手段。事实上由于闫博年或多或少地施加个人影响，赵浩楠在河海任职期间还算是顺风顺水，也得到了中央高层的认可，这与闫博年的作用是分不开的。
对于这种难得的平衡，赵浩楠也曾经许多次反思，如果没有与闫博年的交换，会不会得到相反的结果。理智告诉他，以闫博年的政治智慧和所处的地位，是不会为这些利益所屈尊的。即使没有这些置换，他也是会这么做的，因为这样的结果符合河海省平稳发展的实际，更符合中央高层的意愿。闫博年能够退养河海，这不仅是省部级干部中少见的安排，能够顺利实施，足见中央与闫博年是有着一定的规划的。不然这一切的反常举
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）动，就没有合理的解释。
明白了这些，赵浩楠的内心平和了许多，而且随着齐天翔从后台走向前台，以往众人眼里的学者和书呆子，却有着坚定的信念和正直的秉性，以及与学识俱来的出色的表现和个人能力，都让赵浩楠及很多人眼前一亮，也对自己的选择有了深深的自豪和得意。
这之前只是省纪委老书记张凌之的赞赏，上任省纪委书记之后是平原县之行，齐天翔不仅展示了自己的务实和谋略，也展现了他处理复杂突发事件的冷静和超常能力，而且大局观和政治智慧，也达到了超常的程度。收到的效果不仅使中纪委领导大为赞赏，更是给他贴上了铁面判官的标签。
这之后赵浩楠越发地看重齐天翔了，已经不是过多考虑到与闫博年的交换，而是对齐天翔本人能力和潜质的重视了。不仅尽力为齐天翔理清任职障碍，而且力排众议将齐天翔任命为刚成立的省深改小组专职副组长，以正厅级的职位力压多位副省长和省委常委，事实上也是侧面表示了省委力主齐天翔再走一步的倾向。这些举措也一度引起了包括林东生在内，很多省政府官员的不满，可省委方面的事情，作为政府省长的林东生，也还是难以干涉的，何况还有着闫博年的影响存在，也就只好睁一只眼闭一只眼罢了。可齐天翔是赵浩楠集团的得力干将，却已经成为河海官场公认的事实。
即使林东生没有表现出公开的意见，甚至在齐天翔成为省深改小组专职副组长，实质上跻身省委常委之列的时候，林东生对齐天翔的态度也没有什么明显的改变。原本就是一个在省政府大院办公，一个置身于省委办公大楼的省纪委之中，既没有什么工作上的交叉，也没有业务上的上下级隶属，倒也相安无事。
没有态度表述，并不等于没有态度。林东生对齐天翔的漠视，恰恰就是他行为方式的显著特点。接近和了解林东生的人都清楚，但凡是林东生感兴趣的干部，即使是苛责也是一种关切，倒是不管不问才耐人寻味，也表明了他的不屑。这其中有对齐天翔快速升迁的质疑，也有对闫博年颜面的维护，既是策略，更是无奈。
变化始于河州重机集团的财务危机，齐天翔带队调查河海省最大的国有企业集团，并在彻查集团一把手田未仁，这件事林东生是知道的，也是暗中密切关注的。可态度，却明显有别于对齐天翔在平原县的作为。
对于齐天翔上任省纪委书记之前，以平原县为基点，查处了平原县的贪腐大案，并顺藤摸瓜端掉了黄胜这位炙手可热的政治新星，也清除了林东生身边的一颗定时炸弹，一定意义上保证了林东生权利的舒张，还有就是职位的安全。对这些林东生是欣赏的，也是暗中赞
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）许的，可这些功劳他却并未全部记到齐天翔名下，而是认为齐天翔是一个合格的执行人，完整地贯彻了中纪委的决策部署。不然省纪委是没有权利彻查一个常务副省长的，不仅分管权限不允许，胆量和能力也是不容忽视的重大问题。
清查河州重机集团和田未仁，林东生是有看法的，可作为省政府的省长，对于省委的决策，尤其是省委书记亲自把关肯定的工作，自己也是点了头的事情，不好明确的反对，而且也希望通过省纪委的调查，震慑一下不听招呼的重点国有企业，特别是像田未仁这样狂妄自大的企业负责人，使他们能够对省政府，对省里的一些经济决策，有一些敬畏之心。毕竟对于这些尾大难掉的企业和管理者来说，省政府和地方政府的需求，才是企业布局和发展应该首先考虑的问题，否则即使更换领导人，也改变不了他们救世主和政府恩人的心理，更改变不了他们眼中无人的狂妄。
林东生作为企业管理者出身，深知企业经营管理方面的弯弯绕，也知道作为省属特大型企业的河州重机集团，近年来的发展的盲目扩张，是存在着巨大隐患和问题的。可作为省政府一把手，财政税收的需求，以及对重点大企业的贡献，还是不能漠视的，也不可能任由人事的改变影响到企业发展和增收大计的，所以也是睁只眼闭只眼，有要求却缺少实质性的动作，目的还是保护和仰仗并存的矛盾心理作祟。
企业有问题，这是无须讳言的，可却是那么严重的问题，甚至严重到危机了河州重机集团的存在，林东生是无论如何也想不到，也是不愿相信的。可齐天翔却将事实一一摆在了他的面前，而且危机也是清晰明确的，让林东生不得不信，也不得不认真重视。
原本对于齐天翔来向他汇报河州重机集团的案件进展，林东生是有抵触情绪的，甚至是准备避而不见的。可作为省委副书记，省政府省长，在省委书记出国，专职副书记郑明在北京回不来的情况下，无论是职责，还是党性原则，都不允许林东生回避或拒绝。
可也就是这次汇报**流，使林东生对齐天翔的为人和学识，以及处理复杂问题的能力和责任感，有了重新的认识，可以说刮目相看也完全不过分。
作为多年从事经济工作的政府省长，林东生对于经济运行还是自信的，自信自己的经验和眼光，对于新经济业态和发展规律，还是有些了解的，可齐天翔的讲述完全颠覆了林东生的认识，好像是第一次明白了金融运作的巨大效力，以及对实体经济的颠覆能力，更明白了同样的运作方式，可以产生的效果和能量。
这些都是齐天翔给予他的，而且还是在不动声色的讲述中，慢慢地渗透给他，似乎还是林东生自己的主意，解决了河州重机集团巨大的财务危机。这也使得林东生对齐天翔的为人，更多了一份认识，甚至是欣赏。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）也就是自河州重机集团严重财务危机成功化解之后，林东生对待齐天翔的态度悄悄地发生着变化，由当初的漠视，变为欣赏和关切，还有很大程度上的喜欢。
可这些都是在悄然的状态下呈现的，毕竟齐天翔还是赵浩楠最为欣赏的青年干部，而且赵浩楠身边还站着一位同样重量级的人物--省委副书记郑明，这位资深的党建理论家，不仅是齐天翔的师友，还是齐天翔仕途最为关键的领路人。林东生自然不会过多地显露对齐天翔的欣赏和喜欢，引来不必要的麻烦，以至于中组部来人调研摸底齐天翔升任省委常委的时候，林东生明确支持的表态和好评，也被很多人认为是对闫博年的示好。
赵浩楠调回北京，林东生正式入主省委之后，很多人都在等着看林东生的动作，尤其是看齐天翔不很妙的结局。赵浩楠这个后台不算光彩地回京履职，特别是齐天翔的老师和贵人郑明，也一同调回了北京，闫博年退休多年，影响力和作用日渐衰微，已经难以产生足够大的制约力。这些不利因素叠加在一起，都指向了齐天翔的处境，不妙只是一种客气的说法，还有一些难以启齿的预测，只能是看情势发展而定了。
当然作为这个级别的干部之间，公开的明争还是不可能出现的，可暗斗却肯定不可避免。强势的林东生入主省委，以往几年被赵浩楠压制的怨气，是要找一个合适的渠道释放的，而齐天翔如日中天的人气暴涨，似乎对于林东生来说，即使没有与赵浩楠的积怨，也是不会容忍的接纳的。不说出手打压齐天翔，起码冷遇和必要的制衡还是会有的，这是政治的需要，更是个人权利舒张的必须。
可这样的明争暗斗却并没有如约出现，林东生的办公室从省政府大院，搬到了省委大院七星楼中的黄楼，而齐天翔依然在省委大楼省纪委自己的办公室里安坐着，如常的工作，如常的发号施令，似乎并没有什么不妥帖的情况。
以时间为借口的托词一度盛行，认为林东生刚从省政府那边过来，就大肆兴师问罪不符合他的身份，也不利于河海政局的稳定，还是需要一定时间的缓冲，更需要继续观察。可观察的结果，却是林东生与齐天翔之间的相安无事，既没有过于的亲热和接近，也没有任何的矛盾冲突，似乎就那么不亲不近，不疏不离地交往着。
就这么过了一年又一年，就在好事者耐心渐渐耗尽的时候，齐天翔却走出了省委大楼的省纪委办公室，走到了这个城市另一个权力中心，以省委常委的身份出任河州市委书记。尽管是临时代理，可却是让人大跌眼镜，而且此动议还是林东生提出的，并且还是亲自送齐天翔到河州市委就任的。
这就让人看不懂了，强势的
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）有些刚愎的林东生，不仅没有对齐天翔采取任何的报复措施，反而助齐天翔上位，而且力排众议，将他这个没有任何基层履职经历的学者型干部，一步推到了省会城市市委书记的高位上。使得齐天翔从一个专业业务型干部，转眼间就具备了大城市或中心城市履职和管理经历，为进一步的升迁打开了通道，拓展出更为广阔的空间。
眼花缭乱的局势迷人眼，还没有完全看明白，甚至都没有完全适应这种突来的变化，仅仅只有半年多的时间，齐天翔就再一次华丽转身，接替离开的陈能亮，成为了拥有七千多万人口的经济大省的政府省长，而且是没有过渡地一步到位。这种反常的安排和超越常规的举动，背后的推手居然还是林东生，而且此举还有着明确的接班态势，太出乎所有人的预料，也太让人看不懂了。
看不懂的不仅是河海官场的好事者，就连齐天翔都觉得难以适应，也很久没有转过弯来。当然齐天翔不会像好事者所设想的哪样，随时准备提放林东生的报复或压制，事情的走势并不像好事者表面看到的哪样。事实上自从河州重机集团的财务危机成功化解之后，林东生与齐天翔的关系就缓和了下来，这一点齐天翔是明显感知到的。
不管齐天翔感觉是什么状态，可对于谨慎细致和敏锐的齐天翔来说，是不可能凭借感觉作出判断或决定的，只能直观地认为，林东生不讨厌他，至于说是不是认可或喜欢，就没有这样的奢求了。
可齐天翔从内心深处可以体会到，林东生对闫博年的决定，乃至于齐天翔的挂职和存在，是有着一定看法的，起码对齐天翔以学者的身份担当省纪委书记，是怀着很大的疑虑的。但介于闫博年的情面，还有就是赵浩楠的倾向，特别是郑明的影响力和作用，还是让他有所忌惮，或者是难以完全表达自己的真实意图的。
这丝毫不奇怪，对于齐天翔的能力持怀疑态度的，并不是只有林东生一个人，而是一个群体的认识。在这些有着丰富实践经验，从基层一步步走到高层的官员，最信奉和认可的还是实践出真知的理念，接受的也是基层历练得来的经验教训，虽然也明白理论的重要性，可在他们眼中的理论，应该是对实践有很强针对性的理论，或者简单地说就是方**。对于齐天翔之类有着高知识背景，或者在某一领域有突出建树的学者和专家，从内心深处是看不起的，认为只是一些没有实践根基，没有基层验证的浮夸的学问，根本经不起实践的检验，或者是与实践和基层相脱节的，没有任何实际的意义，而且这样的理论体系，只会产生观念上的混乱，甚至空谈误国。
还有一层隐晦的意思，也就是像齐天翔这样所谓的学
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可林东生不至于这么狭隘，他已经摆脱了这种通道阻碍的危机，可对学者和文化人的轻视，却是他内心深处久已存在的感知，是不随着自身职务的升高而改变的。齐天翔有很高的学识地位，理论建树和造诣也可圈可点，但那也只限于行政法学领域，并不表明齐天翔实际的能力。这样的人在理论界，是可以有很大发展空间的，即使进入政界，也是可以通过实践历练积累经验，转型成为智囊型官员的。可齐天翔却走的不是这个路径，甚至是按照闫博年的设计，直接就进入了关键层面，而且在赵浩楠的助力下，在关键岗位充当了关键的角色，这对齐天翔是百害无一利的。
也就是经过不断的磨合和认识，特别是齐天翔自身的作为，让林东生看到了齐天翔身上宝贵的品质，以及由信念和坚定而来的执着，这是很让林东生看中的，也是认为可以培养和重视的。
齐天翔明白这些，更明白林东生这些变化的原因，可却没有想到林东生会这么器重自己，甚至将自己作为接班人来提携和培养。这样的变化是齐天翔一时难以适应的，这中间当然有岳父闫博年的作用和影响，但归根结底还是自己的表现产生的效果。
对于与林东生交往和共事，齐天翔的状态是很微妙的，这还不同于与赵浩楠的交往，上下级关系很好理解，也还好相处，尊重和服从就是了。与郑明的交往就更简单了，尽管有师友的名义，可说到底还是老师，可以依仗和依附，只需要拿出最大的谦恭和敬仰，接受老师的指导和帮助，还是很容易相处的。唯独与林东生的关系，既是同事，又是伙伴，还一定程度上是对手，最重要的却是林东生与岳父闫博年是同事，这就使得齐天翔的存在，变得尴尬了。
林东生年龄介乎于闫博年与齐天翔之间，有其中任何一个人都有着十几岁作用的间距，成为了两代人之间的缓冲，而就是这种缓冲，使得齐天翔与他的关系显得别扭。岳父的同事，可以与岳父称兄道弟的，现在又是自己的同事，也是可以以兄长相待的，这样的年序就很有意味了，相安无事时他的兄长，意见不合时他是长辈，而且现实中的矛盾，还更多地印证了这些。
因此在齐天翔与林东生的交往中，更多的时候是尊重和敬重兼而有之的，也由于有了这样的态度和姿态，使得初期的交往中收效不错，倒也相安无事，而在林东生有了明显培养意味之后，齐天翔的态度更是谦恭了很多，甚至在某些时候，还有着一丝敬畏，谨慎的同时，更多时候并不像表面的嘻嘻哈哈，反而多了一些畏惧，一直持续到现在。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）想是这么想，可面对林东生关切的目光，齐天翔还是赶忙收敛起混乱的思绪，认真地望着林东生说：“有林书记这样的话，我就放心了，也可以放心大胆地去做了。我也是希望，通过贵水县进行的试点，摸索出一条山区保护性综合开发之路，有效实现自然生态和环境保护和谐发展。”
“怎么做是你省政府的事情，也是你省长职权范围内的工作，我还是那句话，不干预、不过问，需要我表态的时候，我自然会说话，其他事情我是不会管的。”林东生知道齐天翔话里的意思，更清楚他想要的结果，就干脆利索地说：“贵水县也好，山阴市也罢，都在你天翔同志的管控之内，一盘棋要走活，令行禁止是必不可少的。这些都需要你通盘考虑，不要犹豫和考虑太多。”
林东生说着话，直直地看着齐天翔，严肃地说：“山阴市和贵水县的情况，我也听说了一些，只是还没有下决心进行整顿。另外也是想听听你的意见再做决定，正好你又下去走了走，不妨把你的想法说来听听。”
“上有政策，下有对策，这是地市惯常采用的手段，而且阳奉阴违也是常有的事情。对于这些地方大员，就不能跟他们过于客气，该拉下脸来的时候，就绝对不能给他们好脸色，否则他们就会蹬鼻子上脸。”林东生摆摆手，似乎是制止齐天翔想要解释的意图，又像是一种习惯般，依旧是严肃地对齐天翔说：“几次想跟你谈这方面的问题，可都没有合适的机会，今天既然说到了这个事情，不妨多说几句。”
林东生神情依然严肃，可语气却明显缓和了许多，缓慢地说：“说之前事先声明，只是交流和探讨，没有说教的意思，更不存在任何意义的指导，见仁见智的事情，没有定数。”
“你学识渊博，能力和见识都过于常人，做人做事都愿意明明白白，以理服人。这是你的优点和长处，应该继续保持。”尽管一再声明只是交流，可林东生说出的话却仍然有很强的说教意味，只是语气还是非常地婉转，缓慢地说着：“这些优点体现在工作环节，可以获得民主昌明的良好评价，而且在部门和单位的小环境下，能够收到很好的效果和口碑。可这样的方式对于全局性管控，却并不一定是最好的方式，尤其是对于基层干部的管理和影响，就不免失之于宽纵和放任了。虽然有这样哪样的制度和规章，可这些对于地方大员们显然还是不够的，在这些方面，你的手腕还是不够强硬，或者说霸气不足，要让这些大员们怕你，对你有一定的畏惧感，这样才能保证很多个人意图和工作决策，能够很好地贯彻实施，起码是不走样。”
齐天翔认真地听着，林东生能够开诚布公地说到这些，除了有
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）很深的言传身教的意图，更也有对后续工作交代的意思，这也让齐天翔的感觉很是复杂，可却只能是就事论事地回应着林东生的话，谦虚地说：“您说的很对，对待基层干部手腕不够硬朗，还有着很多的情面和顾虑，这些的确是我自身工作的问题，也是经验不足的原因，需要加以克服，不然对实际工作也是会产生副作用的。”
“以前在纪委工作的时候，并没有这些很强烈的感觉，可能就是您所说的部门和单位工作的原因，省纪委人不多，部门和机构也相对集中，问题还不是很多。”齐天翔诚恳地望着林东生，淡淡地笑着说：“到河州工作的时候，就感觉自己的方法有些问题了，全局性的工作到底不像一个单位，上上下下牵扯到的部门和单位太多，干部更是难以计数，而其中更是良莠不齐，的确是分神不少。”
“这都是你自己的感觉，我倒没觉得有什么问题啊！”林东生接过了齐天翔的话头，呵呵笑着说道：“咱们两人不是开民主生活会，不需要批评与自我批评，我刚才所说的只是提示，并不是批评你工作方法上的问题，也没有什么主观故意，或者希望你按照我的要求来工作。”
林东生说着话，神情再度严肃起来，语气严峻地说：“就事论事地说，这些话还是针对山阴市的问题来说的。即使你不说，我也清楚，陶然这个人骄横惯了，也是没有多少人能够操控得了他了。究其原因还是一句话，觉得这些年在山阴市做了很多事，没有得到应用的回报，觉得委屈了，而这些苗头出现之后，省委没有及时给他打压下去，使得他愈发不听招呼了。”
“你处理完贵水县的事故回来，我就等着你谈这个事情，可你没有提出来，我也不便过多地说什么。现在看来是时候解决山阴市党政领导班子的问题了，不然在下来山区经济转型试点工作中，在思想意识层面出现问题，产生阻碍就得不偿失了。”林东生认真地看着齐天翔，缓慢却是坚定地说：“贵水县的问题，可以让老洪派人查一查，涉嫌贪腐的坚决打击，不能因为估计时间和影响而投鼠忌器，只要敢伸手就绝不容情。”
“我完全同意您的意见，在贵水县时就交代市纪委的陆航同志，可以针对财政资金使用情况，进行一些必要的调查，相信会有一定的收效的。如果能请洪虎同志关注一些，势必能减少一些陆航同志的工作阻力，相信在范围和方式方法上，洪虎同志会统筹兼顾的。”齐天翔回应着林东生的话，接着诚恳和认真地说道：“至于陶然同志的问题，我认为可以先不急于处理，毕竟只是工作方法和认识上的分歧，还上升不到搬走绊脚石的程度。另外这个时间段正值年末岁首，调整地市
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）主要领导干部牵扯的面太大，还是可以缓一缓，而且在贵水县，我也明确地说出了分歧所在，相信在下来的转型工作中，陶然同志还是能调整过来的。”
听着齐天翔这样的回答，林东生似乎一点都不觉得意外，以他对齐天翔的了解，这样的反应才是齐天翔本性的表现，否则就不是他认识的齐天翔了。这些看上去的优柔寡断，其实就是他看中齐天翔的地方，也是齐天翔不同于其他干部的高明之处，也是他能够走到现在的优势所在。
齐天翔凭借自身的学识和知识背景，建立起了强大的气场，欣赏和认可他的人很多，使得他产生了很强的自信，也可以游刃有余地处理身边一些棘手的事情，他有这个能力和时间。来到河海省纪委任职之后，尽管几个大案办下来，齐天翔被冠之于“铁面判官”的绰号，可通过案件查办梳理，除了必须处理和查处的几个重要人物，经过齐天翔处理的一般涉案干部很少，而且都是采取一定的方式缓冲处理，或者是降级降职处分。这也让齐天翔的名望迅速抬升，获得了高层极高的评价，赞扬齐天翔的大局观和政治智慧的厚重。其实也就有少数了解齐天翔的人清楚，这还不是单纯的大局观和政治智慧的问题，还是齐天翔内心的柔弱在起着重要的作用。
不仅是在省纪委的作为，就是在调任河州市委书记大半年的时间里，齐天翔对干部的任免也是十分的谨慎，既没有大面积地调整干部，也没有对所谓的关键岗位人员进行大范围的更换。这也是让林东生深深羡慕和满意的地方，没有大范围地调整干部，却依然能产生调整干部的效果，齐天翔的个人魅力和能力的确有值得夸耀的地方。齐天翔的做法尽管让林东生感到担忧，可也感到一些欣慰，毕竟自己将要交出手中的权利，对于继任者的能力和手段，内心深处也很难突破新老干部交替时惯常的矛盾和局限。
接任者太弱了不行，难以驾驭复杂的局势，接班后会因为能力的关系大权旁落，甚至成为权利角逐的牺牲品，最终成为笑柄，使得精心的设计付之东流，也使得老一代的良苦用心旁落。能力太强了也让人不放心，短暂的蛰伏和逆来顺受之后，一旦羽翼丰满就不再受控制，也不再听招呼，甚至会为了舒张自己的权力，摆脱束缚和牵制，会对前任留下的根基进行颠覆性的改变。大清洗和大换血的结果，就是前任欣赏和重视的干部，很多还是故旧和党羽，会遭到灭顶之灾。
这样的结果是林东生不愿看到的，也是不能接受的，因此对于自己交出权力之后的结果，内心深处还是非常在意的，而这些担心和忧虑还是只可意会不可言传的，既不能公开交流，也不能更多的干预，只能是通过观察获得结果。齐天翔的做法是让林东生感到满意的，既有很强的人气和感召力，也不是很强势和霸气，特别是手腕和手段不那么强硬。这是几年观察得来的结论，相信不是齐天翔的权宜之计，更不像是装出来的。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）林东生毫不掩饰对齐天翔的欣赏，也在想着如何回应齐天翔的回答，以往不好说出口的话，借助今天这个场合，应该认真地与齐天翔进行一下交流，顺便也将自己的想法渗透一下给齐天翔。
“干部问题从来就不是简单的可有可无的问题，而是一个关系到大局稳定和政策措施实施的大事，什么时候也不能掉以轻心。”林东生伸出手来示意齐天翔，将他面前茶几上的香烟给他一根，看到齐天翔急忙起身给他递烟并点上了火，而且还满脸诧异的神色，就呵呵自嘲地笑着辩解道：“我这个戒烟还就是彻底不了，在家老伴管着还好一些，来到了办公室看到你们抽烟，就也忍不住想抽上一根。看来意志的坚持与环境还是关系很大啊！坚持和坚守更不是件容易的事情啊！”
“既非原则性的事情，也没有必要坚持，随遇而安就很好，限制过多反而容易产生副作用。”齐天翔似是而非地回应着，林东生的话语和行为有些反常，这是想要说什么重大事情的节奏，齐天翔敏锐地觉察出来，可林东生没有明确的表示，也是没有办法率先揭底，毕竟还有个主次的分别摆在面前，就顺着自己的话意笑着说：“对于戒烟，我就没有很深的认识，烟草有害是人人都知道的常识，而且是自从烟草存在就已经有的认知，可因为烟草有害戒烟的人又有几个？还不是到了医院听从医生的一番说教，或者说吓唬就改变的主意，看来关键的问题不是烟草本身，而是介于对生命的畏惧，除此之外就没有其他原因的了。”
“牵强附会，完全没有事实根据，如果让你也与医生打打交道，恐怕就不会这么认为了。”林东生当然清楚齐天翔话语里插混打科的成分，可还是笑着认真地说：“为什么戒烟的人们都愿意听从医生的劝告，不是说医生有多高明，或者多权威，而是医生是守护生命的最后一个关口，专业技能决定了他们能够看到别人看不到，或者不清楚的本质。”
林东生深吸了几口烟，将还剩下大半截的烟卷按灭在烟灰缸里，然后才是认真地对齐天翔说：“只有到了医院，才知道生命和健康的可贵。这样的感慨经常能够听到，可很少能够听到什么对于健康的渴望，听到的都是惋惜和懊悔，例外的情况很少。其实对于生命和健康而言，健康的人与身患绝症的病患的认识，也是截然不同的，健康的人对于生死能够很淡然地看待，也能够很轻易地认识，而罹患绝症或重病的人，对于生死的感知却更真实，也多了更多的敬畏。俗话说病人都是被吓死的，听上去有些夸张，可却是事实，对死亡的恐惧和对未来时日的不确定，构成了病人最后岁月的全部，这个时候医生的话即使不完全正确
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“这样的感觉说实话，我还真是没有，也可能还是因为没有这方面的经历吧！”齐天翔看到林东生认真了起来，就收敛起戏谑的神色，诚恳地回应道：“也许还是没有真正认识到生命和健康的真谛，看来还是需要加深对医学常识的了解，多思考一些生命的本真意义，这样才能珍惜健康的时光。”
“那是你还年轻，还有大把的时间可以享受，当然不会想到生命最后关头的紧迫，更不会有对死亡的深深恐惧。”林东生含笑瞥了齐天翔一眼，转换了口气说道：“也正是因为你年轻，以及对未来充满了自信，所以对时间没有很深刻的认识，更不会无端产生过多的焦虑和急切。这是你的优势，也是很多人难以企及的境界，可以继续保持和发扬下去。”
林东生不无羡慕地赞赏着齐天翔，随即正色地望着齐天翔认真地说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，过去还讲究打仗亲兄弟，上阵父子兵，不是说明裙带的重要，而是证明团队的构成对战斗力的作用，这似乎已经成为了一种约定俗成的定式。还有一朝天子一朝臣，抛开了利益倾轧的负面意义，也是说明和印证着这个道理。”
“不管是啸聚山林的绿林好汉，还是振臂一呼的雄师，团队和中枢都是必不可少的，而在某种意义上还决定了事业的成败。建立团队和论功行赏，不仅仅是奖功罚过，而是对能力和作为的认可肯定，具有很实际的意义。”林东生饶了一个很大的弯子，然后才归结到自己想说的话意里，深邃的目光盯着齐天翔说：“很多人追随你做事，除了仰慕你的能力和魅力之外，也还是希望能够跟着你获得一份成就和荣耀。这样说不是势利，也不是信仰缺失，否定理想信念的引导作用，而是基于人性的本质，不然还真的难以解释所有人的目的。因此，不为你自己，也要为追随你的团队，建立一个相应的保障和平台，这也是人之常情吧！”
林东生伸出手来制止了齐天翔想要说话的意图，坦率地说：“在省纪委的时候，就很少见你提拔和培植亲信，到河州之后，也可以以时间短解释，可成为省长这将近一年的时间，也没有见你有什么大的动作，原则需要坚守，人情世故也不能忽视，不要因为自己的原则凉了众人的心啊！”
齐天翔从林东生一开口，就已经明白了林东生想要说什么了，以他敏锐的意识，不可能听不出林东生话里的意思，也清楚林东生这样说隐藏着的真实意图。未及细想，就迎着林东生的目光坦诚地说：“这些问题我不是没有想过，也有过一些想法和打算，可一来是时间，二来是时机，都觉得不是最佳的时候。”
“省政府的工作牵扯到方
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“这就是你谋划机构改革的初衷吧！看来你这局棋伏线够长了。”林东生呵呵笑着打断了齐天翔的解释，简洁地说道：“说过了就是交流和探讨的，没有必须和权威命令的意思，你年轻有时间，可以眼光放得远一些，这无可非议，而且你能从机构改革入手，彻底解决机构膨胀和责权不清的问题，说明你已经开始从更高的层面入手解决问题了，这就更令人高兴了。”
林东生赞许地望着齐天翔，微微笑着接着说道：“可这与我刚才的建议并不矛盾，机构改革和人员精简工作需要做，这是长治久安的基础，早作比晚做好。建立团队和构建自己顺手的工作体系，是贯彻自己意图的最佳保障，两者相辅相成才能取得满意的效果。”
望着齐天翔认真注视的目光，以及略显谦恭的神情，林东生还想再继续说下去，可却被推门进来的秦亮给打断了，就侧过脸起望着微笑而来的秦亮，随即抬腕看了一眼手表，缓慢地对秦亮说道：“这就说与天翔同志的谈话一结束，就让小李去请你呢，想不到你还找上门来了。是现在就出发，还是再等几分钟？看天翔同志还有什么话要补充的？”
齐天翔看到秦亮进门，就知道是来催促林东生参与活动的，就不自觉地也看了一眼腕上的手表，微微笑着站起身来插话说：“林书记的活动已经安排好了时间，还是抓紧时间参加活动吧！正好我这里也还有会议，就不耽误林书记的时间了。”
这些都是表面意义上的客套，是林东生和齐天翔都心知肚明的。林东生看齐天翔站起了身子，就也缓慢地站了起来，笑着望着齐天翔说：“你的时间比我抓得紧，还是不要误了省政府的办公会，你就先走吧，我简单处理一下私事就走。”
看着齐天翔慢步走出了会客区，林东生也缓步地跟了出来，礼貌地与齐天翔握手告别，可还是郑重其事地说：“当着秦亮同志，我还是刚才说过的那句话，省政府的工作我很满意，对你这一个时期的工作成绩，我更是满意，对你的能力更是充满了信心。你就放心大胆地按照自己的思路和步骤去做就可以了，省委和我本人是你坚定不移的坚强后盾，只要是符合我省经济和社会发展实际，有利于民生改善和百姓生活提高，造福于全省七千万百姓的事情，我都大力支持，并与你一道承担责任。这是我明确的态度，坚定不移。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）在林东生果敢和明确的话语，以及温和微笑的眼神鼓励下，齐天翔与秦亮握手告别，并由秦亮亲自送出了林东生的办公室，送到了电梯间的门口，看着齐天翔进到了电梯里，才转身回去。
对于林东生的鼓励，齐天翔是既感到兴奋，又感到意外，当着秦亮的面这样明确地表明态度，这在林东生还是不多见的，也表明了林东生是很希望能通过秦亮的见证，将这种态度传递出去的。
可现在齐天翔是没有多少时间来品味林东生的话语和态度的，出了电梯，与迎上来的小张点了下头，就快速登上了以打开车门的专车。没有过多的表示，一直耐心等待在车中的小王就立即心领神会，迅速发到了车辆，平稳地沿着专用通道向着省政府大院而去。
作为多年的老专车司机，小王的驾驶技术和能力都是让人放心的，也是值得完全信赖的，即使是在高峰时段的车流之中，他也能够通过道路的选择和娴熟的技艺，安全及时地将齐天翔准时送到地方。这么多年从来没有因为交通问题，耽误过齐天翔的时间和工作。
也正是这种技艺和能力，当齐天翔走进省政府小会议室的时候，离通知会议的时间，还提前了足足五分钟，也就是齐天翔平时参加会议的时间。
提前五分钟到会，是齐天翔坚持了多年的习惯，与早晨提前一个小时到办公室一样，是很多人都熟知的雷打不动的习惯，今天也不例外，所不同的是齐天翔赶早去见了林东生，而且还准时地出现在了会议室，一副气定神闲的神情，没有人能够猜得到他在这之前做了什么。
会议室里已经坐满了人，因为都知道齐天翔有早到五分钟的习惯，所有参加会议的人，也都不愿明显地与齐天翔的习惯相悖。毕竟齐天翔是政府省长，省政府的办公会他还是绝对的一把手，在齐天翔之后走进会议室，无论是对于齐天翔的权威，还是自身的形象，都是一种漠视或挑战。
没有人愿意做这样的尝试，更不愿给齐天翔和自己造成误会或不愉快，齐天翔如今处在上升期，而且还会继续上升下去。这样的公开场合，尽力维护齐天翔的权威，既是一种尊重，更是政治智慧和策略的表现。能够坐到这个会议室，参加省政府办公会的人，都具备了一定的职位和地位，见风使舵的能力都是高过常人的。
齐天翔快步走进门来，微笑着与路过的与会人员热情地握着手，走到了会议桌顶端位置之后，又热情地与左右两边的罗剑和萧山客气地握了手，然后才缓慢地坐了下来，温和的目光环视了参加会议的人员，随后才是向坐在另一端的周通点了点头，示意会议可以开始了。
“今天是省政府每月的例行办公会议，除了刘晓光副省长在北京赶不
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）回来，临时请假之外，还有张万福副省长因病请假，其余所有人员都正常与会。”得到了齐天翔的示意后，周通简洁明快地向齐天翔介绍了与会人员的情况，然后才是环视着众人平和地说：“会议主要有几项内容，一是听取齐省长所作的陪同副总理和国务院扶贫办王海主任，视察华沂革命老区的情况通报。二是齐省长对山阴市城区移民改造和贵水县一河一路的规划方案。三是听取常务副省长罗剑同志介绍省依法行政，既机构改革动员会筹备工作的情况。第四项内容是孙萍芳副省长关于文化体制改革和企业自主经营方案的说明。第五项内容是徐方副省长关于全省农村集体规划调整和小城镇建设推进工作的说明。最后一项是关于省政府人事任免的决定。”
周通语音清晰地介绍着会议的议程，随即补充道：“这是会议设定的几项议程，根据会议进行情况，有临时动议也可以提请增加。下面我们请齐省长讲话，大家欢迎！”
周通的提议引来了热烈的掌声，也将所有与会者的目光引到了齐天翔的身上。齐天翔温和的目光望着众人，等掌声略为平息之后，才缓缓地开口说道：“虽然的例行办公会，可这么多人齐聚也是不容易的事情。我和孙省长昨天下午才从贵水县回来，罗剑同志比我早回来一天，徐方同志也是昨天晚上才从外地回来，萧山同志和俊明两位刚从北京赶回来，还有向东同志，季成同志，都是临时安排时间回来参加的例会。这就不说法制办的前方同志和扶贫办的唐建，还有跟我一起回来的建设同志和费群同志了，可以说为了这个会，很多事情都需要让路了。就这样，万福同志、秋实同志，还有晓光同志，没有办法参加这个会议。”
齐天翔神情温和地一一望着与会的众人，口吻亲热地提到了所有的人，既像是开场白，又像是与每个人打招呼，而且并不吝惜时间和口舌。这也是齐天翔一以贯之的习惯，在公众的场合尽力兼顾到所有的人，不是任何人有被冷落的感觉。也就是这种面面俱到的关照，使得齐天翔赢得了很好的亲和力，以及平和的印象和口碑。
“既然大家时间都比较紧，咱们也就不多浪费时间了，还是进入正题吧！”简短的开场白之后，齐天翔温和的表情变得认真严肃了起来，慢慢地说：“我就先将这次陪同副总理和国务院扶贫办王海主任视察的情况，进行一些说明。”
进入了正式的会议状态，齐天翔的神情变得平和，缓慢的望着众人说道：“需要说明的是，副总理和王海主任一行这次来我省，不在原定的计划之内，是我们驻京办的同志得到消息，及时反馈给在京的晓光同志，经过细致的摸底，才最终建议省委、省
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）政府正式邀请副总理增加行程，到我省老区看看。经过林书记和在京的老同志的沟通努力，促成了副总理对我省老区的视察。”
“对于副总理和王海主任此次的河海之行，有些同志可能心存疑虑，因为明年两会副总理会正式卸任，这已经是公开的秘密了，没有什么可以隐瞒的。对于我省来说，由于在全国经济版图中的权重，每年中央领导视察调研的安排不少，接待工作也占据了很多的时间和精力，因此下大力气争取一个即将卸任的副总理，似乎有些意义不大。”齐天翔神态很安详，似乎是在说一件无关紧要的事情，缓和了一下语气，接着说：“对于这样的疑虑，尽管没有人明确提出来，也没有听到反对意见，可这种疑虑还是需要说明，也需要充分的解释。”
齐天翔说着话，微微笑着环视着罗剑和孙萍芳，然后才是平静地说：“罗剑同志和萍芳大姐，还有周通同志，参与了这次接待工作，想必会有一些不一样的感受。”
“副总理进京之前，常年在东部地区工作，无论是做企业，还是出任省政府和省委的主要领导，在东部广大的经济区域，都积累了巨大的实际效能，在东部有着很大的话语权和影响力。进京工作之后，也是为了东部的发展倾注了很大心血和精力，成为东部利益的代言人，这已经是不争的事实。副总理卸任现职之后，尽管不会再过多的出头露面，可在东部的影响力却会继续加强，而且适逢中央东部振兴工作作为国家战略的重要性日益突出，副总理的作用和影响也会更大。”齐天翔慢慢地将话题引到了自己的计划之中，神情认真地说：“我省比重很大的装备制造业，如今面临着更新升级的问题，技术和设备转移需要场地，也需要成熟的市场环境。这就是我省东进西出的战略构想，需要一个很好的媒介和平台，副总理无疑是这件工作重要的推手，不可或缺。”
齐天翔丝毫不掩饰自己的意图，更是将自己的想法合盘托出，环视着众人微微笑着说：“副总理也是希望能得到外力的帮助和支持，协助他完成东部振兴的宏伟蓝图，河海作为北方经济大省，区位优势和产业结构都很有特点，也很让一些省份眼红，这些省份中当然包括东部的几个工业大省。这也是副总理想要我省发挥作用的地方，契合点是一致的，重点还是以谁为主的问题。这在我们是机遇，也是挑战，对我省企业转型具有重要的意义，需要认真对待。”
齐天翔说着话，有意停顿了一下，然后才是缓慢地说：“这就是在介绍视察情况之前，需要特意说明的地方，可以说这件事情有着很大的运作空间，也有着很大的经济和社会利益，对产业转移和企业转型，都有很重要的现实意义，而最重要的还是副总理的态度，以及对待河海省的作用所持的看法。现在看来，效果还是比较理想的。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“对于副总理和王海主任的这次视察调研，省委非常重视，林书记之前就做过很多细致的工作，并对接待安排作了详细的指示。”齐天翔不再继续刚才的话题，转换了角度严肃地说：“按照林书记自己的意愿，是要亲自陪同副总理一行到老区看看的，可医生和身体状况都不允许，只能是委托我全权代表了。”
齐天翔进入了正常的叙事状态，也就重新恢复了平和，认真地说：“华沂老区的经济和社会发展，特别是老区百姓的生产生活，是副总理深为关心的问题。另一个方面，就是老区传统文化和精神财富的继承发扬，这是令副总理感到忧患的问题。好在在老区的几天，副总理看到了不一样的农村，也感受到了相应的活力，应该说还是比较满意的。这些办公厅整理的情况通报中，都有具体的介绍，大家可以参照一下。”
“华沂老区目前的状况怎么样？发展过程中遇到的问题和矛盾，以及解决存在问题的方式方法是不是有效，我们自己是很清楚的。这点副总理在视察的过程中没有明确指出来，可我们自己应该明白。”齐天翔眼睛看向了徐方，尽管神情温和，可话语却并不客气地说：“我们的经济体制改革是从广大的农村发起的，联产承包责任制改变了多年来农村的生产关系，理顺了农民与土地的关系，极大地解放了农村生产力，激发了农民的生产和致富热情。可几十年过去了，尽管农村发生了翻天覆地的变化，可农民的生活达到预期目的了吗？”
齐天翔神情渐渐变得严肃，眼神也从徐方脸上转向了众人，既像的征求大家意见，又像是自言自语地说：“国家这些年逐步减免了农业的各项费用征收，甚至取消了农业税收，而且对农业的扶持力度，从农机使用补助、水利设施补偿，一直到种粮直补，优惠条件越来越多，力度也是越来越大。可实际效果却是背道而驰，甚至出现了利益倒挂和种粮赔钱的情况，原因何在？而更为严峻的是现在的农村，还有谁在种粮？谁在为农业和土地付出？”
“我们都知道，处在城市近郊的农村，由于可以种植一些大棚蔬菜之类的高附加值农产品，收入也还是可以在应对了高额投入之后，有一个不错的收入，可这也是相对来讲的不错，与其劳动力投入，或与其他类型的收入相比，就不成正比了。这还是城郊的农民，远郊区和产粮地区，山区和人多地少的农村，又有多少这样的增值收入呢？种一亩小麦一季可以收入多少钱？一亩果树能收入多少？这些我们在座的人中，徐方同志可能心里会有一笔账，可算来算去都是难以让人满意的。”齐天翔神情愈发的严肃，口气也是变得急切起来，坦诚地说：“这样的形
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）势和收入面前，就如同刚才说出的疑问，谁在种田，谁还在为农业付出。一年辛辛苦苦的种粮收入，不及出外打工几个月的收入，这还不包括农业不可预期的变数。能有一些体力和胆量的农民，都纷纷离开了土地，老一代对土地还有一些眷顾，年轻一代农民，接受了一定程度的教育，他们已经对土地失去了兴趣，离开了就不会再回来了。因为农村除了有父母和家，是再也没有吸引他们的东西了。”
齐天翔似乎有些累了，也仿佛需要控制一下激动的情绪，就停顿了下来，严肃地环视着众人，然后才是接着说道：“一个只有老人和留守儿童组成的农村，会有怎么样的发展前途，会有什么样的矛盾和问题，这是我们每一级党委和政府，都应该认真重视的问题。这些尽管副总理在视察中没有提出来，可我却能明显地感受到他的关切和倾向。”
“在华沂市的沂龙集团，副总理对村集体的作为，以及农民稳定的生活状态深为满意，表现出了极大的兴趣。这就表明了副总理的倾向和担忧，随着收入差距的拉大，农村新的社会矛盾会随着富裕程度的不同，发生深刻的变化。单纯意义上的一家一户的生产方式，灵活自由的特点之余生产力不足，生产方式和投入的问题，将会成为制约农村稳定的重要因素，因此农村生产方式的表现形式，就成为了愈发关键的现实问题。”齐天翔知道自己触及到了关键的问题，就缓和了一下语气，慢慢地说道：“农村稳定和新农村建设，需要有一个行之有效的存在形式，自主权的发挥和经济组织的合力能量，是一个严峻的话题，在这里咱们可以不讨论，可农村组织的作用也还是要认真研究其存在的意义的。”
齐天翔不愿再就此话题说下去了，也知道在这样一个场合说这些不很合适。这是一个很敏感的问题，不管是在座的这些高层领导，还是基层的一些干部，都能看出如今的农业和农村出现了什么问题，也知道出现这些问题的原因，可能够公开说的胆量却是谁都没有。不但没有，连议论都是不被允许和忌讳的事情。
联产承包责任制弱化了农村基层组织的作用，农业税收的减免放纵了农民的责任意识，加之农村往往处在偏远的区域，山高皇帝远的现实存在，以及农村宗族和家族观念的根深蒂固，使得如今的农村事实上处在一种无政府状态。即使有的村民委员会或其他农村集体组织，由于集体经济的弱化，很多已经难以发挥作用，或者成为家族或宗族控制的一个群体表现形式。
农村党支部尽管是一级党的基层组织，可党员发展的速度和人数，与村民数量根本形成不了决定性的多数，更何况如今进城务工的常态化和长
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）期化，农村党员流失非常的严重，作用更是难以发挥。广大的农村地区正在慢慢地被边缘化，自由泛滥的流动和随意性，犹如荒野滋生的荒草，正在逐渐地侵袭着，并淹没着的农村。无政府状态，以及逐渐空心化的现实，使得农村渐渐失去了活力，成为一个难以割舍又危害极大的毒瘤。
改变不是一朝一夕的事情，更不容易，可不改变农村和农业及农民的协调稳定问题，农村将成为社会发展的一个重大隐患，尤其是在贫富差距逐渐拉大的现在，一旦爆发大的矛盾冲突，产生的问题将难以想象。这些是齐天翔始终无法释怀的症结，也知道该如何舒缓和解决，可在现在这种情况下，也觉得束手束脚，根本不可能提出主张并具体实施。一张强大的网高高地笼罩着，这不是他一个省长能够突破的，只有时间可以说明问题，他和农村都需要等待。
“再一个需要说明的问题，就是我省华沂革命老区红色文化保护和传承的问题，这也是不可忽视的。”齐天翔调整了话题，按照设想继续说道：“我省是国家几个重要的红色教育基地之一，而且在重要的时间节点，为中国革命和全国的解放，作出了巨大的贡献，成就了其无可替代的历史地位。这是我省宝贵的精神财富，也是一个巨大的精神资源，继承发扬都具有很强才历史意义和现实意义。”
说到了这个话题，无论是齐天翔，还是与会的所有人员，都觉得无比的轻松，毕竟这些都是现实存在的，也是值得骄傲的资本。这些过往的历史功绩，尽管只是河海省其中一个区域的历史，可在河海人看来，却已经是整个河海历史的缩影，也是值得骄傲和自豪的资本。
望着众人略显轻松的神情，齐天翔接着自己的话意说道：“华沂市及周边的山阴、莱州两市，在那段革命岁月中，为中国革命作出了贡献，也留存有许多珍贵的革命文物和纪念地，保存和保护这些重要历史文物，发挥其巨大的精神内涵和感召力，使其在每一个历史时期都能够产生力量。这是我们各级党委政府的责任，也是必须要认真做好的重要工作。”
“可现实情况却是，除了华沂市的总部所在地，成为了重要的文物和革命传统纪念地，进行了必要的修缮和保护之外，其他众多重要的基地和遗址，保护情况又是怎么样啊！”齐天翔目光环视着众人，既像是在问大家，又像是自说自答地继续说：“革命文物和纪念地保护，需要巨大的资金和人力投入，可又不像旅游景点和名胜古迹一样，能够依靠门票收入弥补投入。从这个层面来讲，革命文物的修缮和保护是一件出力不讨好，或者说是投入不见效益的事情，这极大地限制了保护和维护的热情，没有从政治层面思考文物的由来，以及文物本身带有的精神财富和巨大能量，这种状况必须改变。”
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这段光辉的历史已经过去半个多世纪了，两代人之后不但遗址会难以存在，历史也会被遗忘。忘记了历史就意味着背叛，我们自己的历史，我们自己不珍惜，没有很好的保护和发挥作用，难得让他人替我们做这些事情吗？”齐天翔严峻的目光环视着众人，缓慢地说：“副总理作为曾经生活和战斗在老区的先辈的后人，对老区保护和精神传承非常的关切，毕竟他有着深刻的使命，也有很深重的忧患意识。我们自己的这段伟大史实，不是刻意建造出来的，而是依据当时的自然条件和环境因素应运而生的，本身就没有什么特殊的地方，如果我们不重视，很容易就会遭到毁灭或遗忘。这样的例子在全国发生过很多，对于这些不可再生的革命文物和历史遗存，灭失了也就只能是遗憾和悔恨了。对此，我们负有不可推卸的责任，也有义务和使命，将这段珍贵的精神财富传承下去，不能在我们手上湮灭。”
齐天翔的神情丝毫没有任何的松动，目光看向孙萍芳说道：“下一步的文化体系改革，不论怎么改，我们的文艺团体和文艺工作者，都有挖掘和传承这段历史的义务和使命，要拿出措施认真重视起这项工作，让我们的艺术家和创造团队深入到基层去，到革命老区去，在这段历史中寻找精神内涵和动力，让老区的精神文化财富焕发更多的生机和活力。在此基础上，启动对全省革命遗址和传统教育基地的保护工作，下大力气将这份红色财富保护好，利用好。”
“我马上就着手安排这项工作。”孙萍芳很清楚齐天翔此刻强调这些内容的用意，就严肃地回应道：“除了对散落在全省的革命文物和遗址进行整理和修缮保护之外，动员和安排全省的文艺工作者走进老区，开展文艺创作和挖掘工作，将老区的红色传统和精神财富赋予新的内涵，争取打造出一批精品作品，为红色教育基地建设和文化精神传承，提供常态化的宣传模式。”
孙萍芳简短地回应着，文化教育和民政旅游，都是她分管的工作，这些事情都是她分内的工作，齐天翔即使此刻不说，作为这次随同副总理视察的必要反响，孙萍芳也应该有一些具体的行动，来迎合副总理的视察和指示。这是必须要有的态度，对于这些孙萍芳是心知肚明的，也是必须会做的，因此齐天翔的提议让她并不觉得突兀，反而认为是齐天翔对她分管工作的关注，从感觉到情绪都很自然和欣喜。
“这样很好，就应该将这段历史重新挖掘整理，文艺上要出精品，要对精神文明建设起到巨大的推到作用。”齐天翔对孙萍芳的回应很是满意，就微微笑着望着孙萍芳，随即目光转向了罗剑，继续说道：“不仅是革命老区和
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）全省的革命文物和古迹，还有就是烈士陵园的修缮保护，特别是零散的烈士墓园，以及革命老人和烈士后人的抚恤工作，财政资金还是需要进行倾斜，要尽全力保证这一系列工作资金的使用和托底，不能因为这样哪样的问题，影响到整体工作的落实。”
“这点请齐省长放心，资金使用和保障问题，我将会同财政部门研究，拿出一个保障方案来，不会影响孙省长的工作安排，更不会让她为难。”罗剑微微笑着看着齐天翔，又看了看孙萍芳，信心满满地表态着说：“老区文物保护和开发，可以与扶贫工作一揽子解决，烈士墓园保护和后人抚恤，可以增加民政投入力度，这些都没有什么问题。至于文艺创作和艺术家深入基层，这本身就是经济效益和精神文明双丰收的事情，解决办法就更加简单了。”
罗剑毕竟是做了多年的老省长，不仅办法多，而且反应机敏，简单的几句话，就听出了他的思路，还有经验的老到。对于齐天翔和孙萍芳的对话，罗剑尽管没有机会插嘴，可却是始终观察和倾听着的，也是一直在思考着的。作为常务副省长，罗剑代管着财政税收等部门，很多预算外资金的使用和安排，不仅是各位副省长，即使是齐天翔，也要与他商量或协调，这也是他需要平衡的问题。
财政资金使用，尽管权利熏天，可麻烦和困扰也是与权利相伴相生的，尤其是对于罗剑这位常务副省长来说，更是一件头痛不已的事情。原本按照省政府正常的分工，财税这一块大权是应该由省长亲自负责的，这也是省长权威的具体体现。可由于齐天翔年后才正式履任省长职务，陈能亮年底卸任省长职务调京之后，财税这一块临时交由顺位的副省长罗剑代管，这也是多年形成的惯例。
罗剑当时尽管还不是常务副省长，可位置却是仅次于省长陈能亮的第一副省长，齐天翔正式到任后的省长分工调整，考虑到省长间权利的制衡，特别是罗剑的情绪，主动提出财税这一块还由罗剑代管，总体上自己宏观把握。这种看似大度之举，不仅让各位副省长意外，也很自然地收获了罗剑的支持和配合，使得最初阶段的困难迎刃而解。
齐天翔大度地将财税大权拱手相让，可在罗剑却是接到手了一个烫手山芋，初期的欣喜之后却是苦不堪言。如果这件事是齐天翔这个省长亲自分管，绝对的权利和权威天经地义，无人敢质疑，更不敢有明显的怨言，可罗剑只是顺位副省长，即便随后成为了常务副省长，可毕竟与省长还是有级别的差距，特别是权利和权威不能等同，这就是他常常自嘲的“小姐权力丫鬟命”，使得财政资金使用成为了众矢之的，似乎人人都需要他的帮助和支持，
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原本每年的财政预算，都是要经过详细地编制和核算，并交由省人大会议审核确定的，基本上没有什么大的变动。可做过政府工作的人都知道，每年财政预算编制和最终的实际执行，总是存在着很大的不同，很多不知道缘由的预算外支出，都会不经意地出现。这就是通常所说的，不能出现在预算内的预算，总能在预算外找到出处。
这就给罗剑带来了很大的困扰，也使得他感到了压力，毕竟这是他作为常务副省长代管财税工作，成败都关系重大。河海虽然是个经济大省，经济总量很大，在全国都有着很傲人的表现，而作为经济数据最重要的财政税收，数字更是令许多省份垂涎。可收入大，支出也大，除了农业、劳动保障、民政抚恤，需要大量的财政资金反哺，教育、医疗、交通、城建、文化、体育，许多产业和部门，也都需要财政扶持。由于经济大省的名声在外，不但得不到中央财政的转移支付，而且还得对中央财政进行必要的的支援，以及配合中央对全国经济发展的总体部署。所谓的部署说白了还就是资金支持，这都是需要无条件执行的工作，既是经济任务，更是政治任务，是来不得半点含糊的。
财政收入虽然不错，可架不住需要支付的地方和部门多，除了正常的资金支付，各种杂七杂八的支出都伸手，资金再多也总是不够用的。每年的财政收入总是冒顶，根本没有结余的时候，而且很多时候由于预算外资金安排过多，辰吃卯粮是经常有的事情，甚至入不敷出的情况也时有发生。
省长管财税的时候，可以大开大合，对于有些不合理的伸手也有拒绝的底气，这些从林东生和陈能亮两任省长身上，就能很明确地看出来。林东生性格强硬，行事方式也是硬朗果决，不管是省内基层的伸手，还是来自北京部委的化缘，都能很明确的回绝，根本不怕得罪人。陈能亮在任时，根本不关注省内经济发展，重心都在金融创新和跨越式发展，对于一些为难的资金问题，不是圆滑地推给财政厅处理，就是久拖不决没有明确的态度，而且总有说不完的理由，以不得罪人为原则。
罗剑却是不同了，虽然来自外部的压力，齐天翔都尽力为他化解着，可来自内部，特别是各位副省长的要求，却是直接针对着罗剑而来。合理或不合理的资金需求，基本上都是绕过齐天翔，一起都奔着罗剑，解决不解决就看罗剑的态度和表示。
当然作为高层领导的这些副省长之间，是不会出现明显的争执，或者像市井泼妇骂街之类的争端，甚至表明的不愉快都很少。可也就是这些不见硝烟的交锋，才是最费心力，也是最见智慧之处，也是最让罗剑头疼不已的地方。可他却不能有任何的回避，更不能表现出来，毕竟这是最能体现他宏观把控能力的地方，也是最好的平台，再难也需要咬牙坚持。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这样说似乎有些笼统，可相信萍芳同志能够理解。”罗剑微微笑着看着齐天翔，随即望着孙萍芳，艺术地说着：“除了下一步需要与萍芳同志研究具体方式之外，也可以让各部门与财政厅直接对接，尽快拿出具体的实施方案，在明年的财政预算中进行安排。不方便进入预算范围的，也要尽力保证资金使用。”
齐天翔当然明白罗剑这样说的意思，也知道下一步他所要做的工作，看着孙萍芳微微浅笑的神情，也知道她此刻的心思，就缓慢地接过罗剑的话说：“罗剑同志这样的表态很好，这些工作要尽可能在预算内资金里面保障，不足的部分需要认真审慎地筹集使用，也可以动员和吸收社会资金弥补。但原则是明确的，绝不能以红色资源做交易，更不能一窝蜂地在红色传统上攫取财富，让这个宝贵的资源变味。”
“红色精神和老区的革命历史，这些都是不可再生的宝贵资源，是前辈传给我们的巨大精神财富，可以有效地开发利用，使这个珍贵的红色历史产生一定的经济效益。”齐天翔接着自己的话意，缓慢地说：“老区的革命历史，老区的人文传统，以及老区淳朴无私的奉献精神，都是这个红色资源的一部分，要通过文艺作品的塑造和凝练，使之产生巨大的精神感召力和凝聚力，成为无以复制的精神标杆，成为彪炳后世的精神品牌，经济效益和政治意义都是巨大的。”
齐天翔环视着众人，继续说道：“我们河海省是一个文化大省，是圣人辈出的地方，文化和历史遗存很多，也造就了这片土地的厚重，还有就是人文精神的出类拔萃，这些都是宝贵的精神财富。随着经济的发展，以及人们物质文化丰富的同时，对精神文化需求的增长，这些文化厚重定会产生难以计数的经济效益。这就需要我们的文艺工作者，文化保护和管理单位，文物古迹所在地的党委政府，各方面认真重视起来，先期谋划未雨绸缪，将文化品牌建立起来，以迎接这个**的到来。”
“只是还是反复强调的那句话，品牌是前辈遗存给我们的巨大精神财富，保护和开发要有序进行，要保护为先，开发和经济效益为后，这个原则不能忽视。”齐天翔的神情再次严肃起来，环视着众人说道：“红色旅游，红色产品开发利用，文化经典传承，历史瞬间再现，以及大型歌舞表演，这些行之有效的手段都可以使用，但底线不能突破，不能歪曲历史，更不能诋毁和娱乐先辈，不能为了经济利益忽视了文明传承和精神继承。”
齐天翔说着话，停顿了下来，温和地微笑着再次环视着众人，语调平和地说：“这就是这次陪同副总理视察老区的感受，我就大致说这么多，更多的交流可
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齐天翔结束了讲话，会议室里响起了礼貌和有节制的掌声，这是对齐天翔本人的尊重，也是一种必要的礼节性表示。作为省政府一把手，讲话之后的掌声还是应该有的。
周通看到齐天翔结束了讲话，就咳嗽了两声清了清嗓子，面向罗剑征询意见地说道：“下一项议题是介绍全省依法行政工作会议的筹备情况，是请罗剑同志介绍呢，还是由省法制办的李前方同志来讲一讲？”
“还是我先大致说几句，然后再请前方同志介绍情况吧！”罗剑当然不会轻易放弃这样一个表功的机会，更不愿意将功劳假手他人，就接过周通的话语，微微笑着对齐天翔说道：“全省依法行政会议放在莱州市召开，这对莱州市委、市政府来说，无疑是一件从天而降的好事。再加上这次会议之外，还有一个重要的内容，就是省政府机构改革和人员精简工作启动和动员会，这对于莱州市委、市政府更是难得的机会。”
罗剑望着齐天翔，认真而略带调侃地说着，目光随即环视着众人，然后才是继续看向齐天翔说道：“全省工作在莱州这个小市召开，对于肖朝贵和徐伟才来说，都是很难得的一件事情。这种全省性的会议在莱州这个小市召开，无论如何都是一件天大的事情。何况省委林书记和您这位省长，都会亲自出席这次会议，这无论是对于莱州市的整体形象，还是市委、市政府的工作业绩都是一个很好的展示，他们怎么能不重视呢？“
“可以说自打您确定在莱州市召开全省依法行政现场会那天起，整个莱州市，上到市委、市政府，下到各委办局，甚至城区街道办事处，可以说都动了起来，即使没有我们这次回访，整个莱州市也完全进入了临战状态，就等着会议召开的那一刻了。“罗剑微微笑着看着齐天翔，掩饰不住自己满意的情绪说道：“这次我与省委秦亮秘书长实地去看了一下，无论是会议场所安排规划，还是各单位详细的分工，乃至城市环境整治和治安防范，都达到了让人非常满意的程度。基本上可以说是万事俱备，只欠东风了。“
罗剑似乎很满意自己的表述，淡淡地笑着环视着众人，慢慢地说着“当然我所说的只是莱州市的会议接待和准备工作，至于会议整体安排，以及具体内容，还是让前方同志详细说一说吧！“
李前方仿佛就是在等待着罗剑的吩咐，尽管他坐在罗剑的身后，看不到罗剑的表情，可从罗剑轻松的话语中，也能感觉到罗剑的情绪，就没有多等待，应声站起身来，满脸堆笑地望向齐天翔，认真而谨慎地说：“我就耽误各位领导一点时间，将全省依法
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李前方谦虚地说着，可无论是情绪，还是神情都达到了最佳的状态，仿佛就是集聚了全部的心力，等待着这次汇报一般。其实即使没有这样的一次汇报，也不会影响到他的存在，更不会使众人对他产生任何的陌生。
李前方这个名字的由来就很好地表明了他这个人的身份和来历，也能很清晰地知道他的背景。生在战争年代的前方，父辈是一位歌名前辈，这是用不着刻意介绍，就能明确的事实
的确，李前方就是出生于解放战争时期，只不过当时他父亲是在前线指挥作战，母亲在后方根据地医院生下了他，喜讯传到前方，正值一场大战正激烈地进行着，忙碌的父亲根本没有时间和心情分享喜悦，就对着前来报喜的通讯员大声嚎叫着：“来前方报喜，也是来的正是时候，就取名叫前方吧！“
也就是这样率性的情绪表露，老革命的第一个孩子就有了正式的名字，并带着一份骄傲和自豪，赋予了李前方名字的同时，也给了他一个有着深刻印记的身份。这个名字也随着革命的胜利，带着很强的政治标签，跟随李前方走到了今天。
从华沂山区走出来的李前方的父亲，一路从华沂走到河州市，走到河海省的领导岗位，并在这个岗位创造了不俗的业绩，以德高望重的老干部的功绩成为华沂的骄傲。李前方也随着父母亲从前方来到了河州市，度过了他的学生时代，并以又红又专的老革命后代的身份，接过了前辈的班成为了革命地第二代
只是由于李前方生活和工作在和平时期，没有办法建立父亲的革命功勋，更不可能达到父亲识图的高度，只能在父亲的光环下，一步步走到今天这个地位。尽管李前方有着大学的学历，有多年仕途经历和工作经验，可红二代的身份标签却始终跟随着他，也是因为他的父亲在河海省的影响过大，不管是同时期的同事，还是后来的继任者，都是以对他父亲的认可和崇敬，对待李前方和他的工作，以至于不论他如何努力，父亲的光环却是怎么也抹不去的。
从一个不经世事的小李，到如今的老李，以至于现今即将退休，职务也从省政府机关的办事员、一般干部，到省政府法制办公室主任官至正厅级。即使是这样，李前方始终是在尴尬的状态下工作的，父亲的影响抹不去，再怎么勤奋和努力，他都是李老的公子，一个有着声名显赫父亲的红二代。
在父亲的身份庇护下，李前方顺风顺水地走到如今，获得了足够的尊重，也得到了过多的关照和照顾，现实的烙印也是让他有些心灰意冷，法制办赋闲般的工作，更是让他没有了任何的激情和热度，临近退休省政府交办的这项工作，让他觉得无法推卸，毕竟这么高级别的全省依法行政工作会议，这几年都没有进行过了，而这次齐天翔作为省长，还赋予了这次会议新的内涵,无论如何也是难以推辞的。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“依法行政是基本国策，从国家层面可以说是提倡和重视的很到位了。社会关注程度也达到了一个很高的层次，可实际情况究竟是什么样呢？“李前方毫不掩饰自己的态度，认真地看着齐天翔，坦率地说：“国家是重视了，法律法规的关联性也都完整地解决了，可在具体操作层面，却是只听雨打芭蕉沙沙响，不见佳人只听风。“
李前方不露痕迹地吐槽着，可却也没有敢过度地放肆，还是留有余地地说着：“结合到我们省，如果说不重视那也是不科学和不严肃的，各项规章制度规定的很明确，规范性文件清理每年都在进行，针对社会热点问题和公众关注的问题，也是每年都有安排，经常会有行动。可依法行政归根结底还是要创造‘公平、公开、公开‘的社会环境，营造有法可依、执法必严、监督有序的法治环境，这是行政管理的精髓所在，也是一个法治社会和法治政府的标志，说到底还是给执法机关带嚼头、立规矩，实际效果和阻力怎么样，也是不用说都能明白的了。“
“初衷不可谓不好，具体措施也不可谓不严谨，制度制订也不可谓不严密，可具体到监督环节，效果就大打折扣了。反正在我担任法制办主任的这几年里，主动要求我们进行的监督根本没有，我们主动实施的监督也很少。“李前方款款地说着，随即就转换了口气，看向齐天翔温厚地笑着说：“这么大规模地召开全省依法行政工作会议，而且还是将会议地点有针对性地放到了地市，放到曾经出现过问题的区域，这样的动作是我担任法制办主任几年来第一次遇到。至于还赋予了会议一个机构改革和精简动员会的内涵，也是我没有想过的，觉得新鲜，也觉得很有挑战性。“
李前方不经意地将一顶高帽戴在了齐天翔头上，老练地表达着他的倾向。这就是他老到和娴熟运用官场规则的地方，嬉笑怒骂和调侃奚落，灵活地运用和掌握，都在合适的气氛中随意为之，可却不张扬，更不带有个人主观情绪，完全是就事论事的。
这也是基于他所处的处境和身份地位而来的，多年来在河海官场，没有人敢于忽视他的存在，以及他深厚的人脉背景，可也没有人敢于重用他，几代省政府领导都采取了相同的办法，不重用，不冷落，不多加任务。这样做的原因，除了他傲人的父辈资本之外还有一个重要的原因，就是他率性的性格，还有口无遮拦的直接。这些既来自于他成长的环境，更来自于他的知识积累和悟性。
要说他仅仅只是官二代，或者是纨绔子弟，靠着父辈的荣耀混迹与河海官场，也还是有些委屈他了。李前方下过乡、当过兵，中学就读的是省城最好的学校，学校时还是品学兼
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）优的学生干部，恢复高考时第一批考入了河州大学，毕业时也是风华正茂的天之骄子，即使不靠父辈也能够拥有自己的一番气象
可就是因为他的率性，还有他自己所说不主贵的嘴，将看到的和悟到东西，毫不掩饰地说了出来，缺乏必要的稳健和含蓄，第一个把他看死的人不是别人正是他的父亲，而且好像还为此处处给他设置障碍，使得原本光明的前程和无忧的仕途，变得暗淡和曲折。尽管始终处在温水煮青蛙的状态中，可凭借着他的悟性，还是最终明白了过来可印象一旦形成，改变却是很难的事情了。如今时过境迁，虽然已经修炼的练达和老练，可却再也没有激情了，而且还是根本就没有机会了。
“齐省长交给我们法制办这么一件光荣而艰巨的任务，对我们法制办全体人员，都是一个巨大的信任和精神鼓舞，尽管我已经行将就木，面临着仕途到头车到站的时刻，可老骥伏枥的道理我还懂一些，也愿意利用我的余热拼搏一个结局。“李前方渐渐收束起嬉笑的神态，缓慢却认真地说：“根据省政府和齐省长的安排及要求我们法制办所有业务处室，都将这次依法行政工作会议的召开，放到了最为重要的地位去准备，不仅与莱州市政府进行了正式的对接，而且与全省行政机关中的法制部门，进行了认真的研讨和沟通，对于会议可能涉及的法律法规，彻底进行了梳理，并代省政府起草了正式的会议文件和决定，并且还对相关的重大问题一一提出了实施意见和建议。“
“这些文件和方案材料，都分期分批地向齐省长，罗副省长，以及周秘书长做了汇报，也得到了很细致的指示和修改意见，都得到了认真的整改和落实。“李前方似乎已经完整表达了自己的意见，心满意足地笑着说：“正像罗副省长刚才说到的，莱州市已经万事俱备，我们法制办和全省法制部门，也已经做好了准备只等到会议召开的重大时刻了。“
李前方夹枪带棒的话语，说清楚了会议筹备的情况，可也啰里啰嗦地将会议严肃的气氛冲淡了很多，以至于齐天翔都不知该怎样评价他的表现，只好含笑望着李前方，随即目光锁定在了罗剑的脸上，看看他该怎么应对。
与很多现有的省政府组成人员不同，齐天翔对李前方还是比较欣赏的，尽管也不是很喜欢他的嬉笑怒骂和玩世不恭，可从内心深处对李前方的老到和悟性，以及世事的练达还是心生钦佩的，也尽可能维护着他的尊严和脸面。毕竟是多年的老法制了，不仅对政府法制工作的运行方式，工作重点和侧重，以及需要着力之处，都有着很深的研究和感悟，只是没有施展的机会，更没有人愿意听他合盘托出想法。
齐天翔却
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有了这样的想法，回到省里之后，齐天翔就锁定了这项工作的主要人选，那就是人人都不敢用，人人都觉惹不起的李前方，而且自信李前方就是最合适的人选。至所以敢于这么自信，是基于齐天翔对李前方的观察和了解，其实早在齐天翔挂职省纪委之前，就与李前方有过交往，只不过当时一个是大学教授、行政法学家，一个是省政府法制办副主任，都是与实际权利相聚甚远的人罢了。
可正是由于两个人都赋闲，也都与中心有相当的距离，加之两个家庭父辈曾经有的渊源，反而让两个不在一个年龄层的人，有了惺惺相惜的久违感。工作上的联系和交往多了之后，也让齐天翔对这个所谓的官二代，产生了一定的好感，认识了这个嘴臭心善，有时还有些天真的愤世妒俗的汉子，也感知到了他内心的火热。这样的感觉李前方也有，只是从来没有正面表露，深深地掩饰在了内心之中就是了。
正式挂职河海省纪委之后，在蛰伏政策研究室的两年时间里，齐天翔与李前方交往还是不少的，而且相处的还算融洽，只是确认调到省纪委，并担任纪委书记之后，关系慢慢疏远了一些。其主要原因，还是李前方主动采取了回避的方式，渐渐远离了齐天翔这颗新星，这也是多年来他一贯的行为方式，失意时李前方可以是不错的朋友，得意时却再也找不到他的身影了。
虽然交往不再多，尤其是齐天翔就任省长之后，李前方更是刻意地躲避着，可齐天翔却始终关注着李前方的存在，确定全省依法行政工作会议的事情之后，齐天翔第一时间就找到了李前方，而且是带有命令成分地将事情交待给他，不容他有任何的质疑和推辞。齐天翔明白，这件事情交给他，也算是找对了人，没有人比他更合适做这件事情了。
事实正如齐天翔的预料，看似玩世不恭的李前方，对待省政府和齐天翔交办的工作，还是认真的，也是有着很深的领悟的。不仅很快就拿出了具体方案，而且再省政府机构改革方案确定之后，还认真地建议全省依法行政工作会议，也可以成为机构改革的动员会。这样的建议被齐天翔欣然接纳，也给了这次会议注入了新的内容，无论是对齐天翔，还是对李前方，都是一次很好展示的机会。
也正是基于这种形势，齐天翔并不希望过多地干预李前方的事情，而愿意让罗剑与他交往，毕竟这也是罗剑分内的工作，齐天翔不方便过多插手，而且也清楚，凭李前方的老到，罗剑的精干，自己也没有必要过多的干预，只需要听汇报就是了。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“前方同志说话虽然不中听，可做事却是干净利索、漂漂亮亮的。“罗剑自然明白齐天翔看向他的目光的意思，也清楚自己该如何表态，就回过头去温和地看了一眼李前方，然后才是环视着众人，略显严肃地说：“法制办和李前方主任，在筹备会议和为会议所做的前期工作，还是卓有成效的。“
罗剑清楚李前方的秉性，也知道这个人是说不得，更夸不得的。这么多年的接触和了解，罗剑不仅听的很多，也见识了李前方的做派，并不愿过多地招惹他。可作为工作接触还不能没有，采取的也是简单明快的处理方式，既不多交流，也不过于批评或夸赞，平平常常淡化了上下级关系倒也相安无事。可必须的敲打还不能没有，不然就更难以驾驭了。
“各个方面反馈回来的情况看，这次全省依法行政工作会议，经过半年时间的筹备或准备，已经完全落实到位了，只等到鸣锣开场的那一刻了。“罗剑知道齐天翔此刻的关切，就不再绕弯子了，淡淡地说着：“法制办已经列出了与会人员名单和会议议程，而且办公厅也正式下发了会议通知。莱州市已经做好了会议接待和安全保卫安排，会议成功举办目前看是可以预期的。“
罗剑说着话，目光看向另一边的周通，缓缓地说：“全省依法行政工作会议的筹备情况，我就先介绍这些，有关情况可以会后单独交流。“
周通明白罗剑望向他说话的意图，就清清嗓子接过话来说：“会议进行第三项，请齐省长介绍贵水县扶贫开发和一河一路的构想，大家欢迎欢迎！“
掌声再次响起，众人的目光也再次投向了齐天翔，等待着他的讲话。会议室里的气氛，也重新亢奋起来，毕竟齐天翔作为全省经济领域的一把手，这次专门谈贵水县的问题，加之列席会议的房建设和费群，还有省交通厅的人，就知道齐天翔有不少的打算，加之齐天翔突然从华沂到贵水县，目的也还是让人感兴趣的。
齐天翔微微笑着望着众人，调整着情绪缓慢地说：“大家从今天列席办公会的人员上，似乎就能猜到要说到贵水县的事情。毕竟齐省长陪同副总理和扶贫办王海主任在老区视察介绍，没有正常返回河州，而是到了山阴市的贵水县，一呆就是两天，而且房建设和费群两位同志，这一个时期对贵水县关注的不少。至于交通厅的郭厅长列席会议，原因就更好理解了，不是为了交通，就是为了路。再加上发改委的王俊明同志，也就能够猜出个大概了。“
“一个深山区小县，能够吸引省长的关注，理由很简单，那就是山区开发不能以牺牲环境为代价，小县再不能以水源污染而名满全国了。“简短的调侃般的话语之后，齐天翔就收起了戏谑
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）的神情，严肃地说道：“山区扶贫开发和百姓脱贫致富，是政府和百姓共同为之的事情，政府的责任尤其重要，可面对交通闭塞、生产生活环境恶劣的现实情况，基层政府所能采取的办法不外乎两种，一个是攫取地上地下的资源，另一个就是伸手向上、束手无策，这就不提不作为和听之任之了。“
齐天翔神情自如地环视着众人，似乎是强调，又像是在解释可却是语调平和地说：“山区脱贫致富是一件大事，省政府必须承担相应的责任，不能只出政策性的东西，更不能只闻雷声不下雨，要发挥省政府统筹全局的职责，在一些重大项目和方向性问题上发挥积极的领导作用。否则不说是怠政，也有不作为之嫌。“
“贵水河是清水河的主要支流，也是沿河一千多万人口的饮用水源地，无论是从生态环境保护，还是生产生活安全，贵水河保持洁净，都是关乎未来发展的大事。“齐天翔停顿了一下，与众人交流着目光，随即才缓慢地说道：“近几年随着贵水河流域矿产资源开发的加剧，矿冶废水毫无限制地排泄进入河流对水体安全造成了巨大的隐患。可在利益的驱使下，无论是逐利的群体，还是当地政府，都难以采取严厉的措施和手段予以制止。这就将一个严峻的问题摆在了我们面前，保护和开发谁为主体，又有谁来监督和管控，面对利益和百姓脱贫的现实矛盾，如何才能更好的平衡关系？“
齐天翔缓缓地说着，似乎是在思考，又像是在等待答案地说：“只有政府站在宏观的高度，像管控交通一样将贵水河置于政府的管理之下，环境和生态保护开发的大棋才能走活，才能使贵水河发挥积极的意义，发挥更大的经济效益和造福百姓。“
“贵水河建水库，拦河修坝，进而蓄水发电，不仅能为莱州钢铁集团提供源源不断的清洁能源，节省每年数千万吨的煤炭消耗，省去来来往往的公路煤炭运输成本，解决华沂胜利煤炭集团开发和生产压力，保护华沂山区宝贵的煤炭资源的可持续利用，更可以为贫困的贵水县创造一些财政收入，解决不少人的就业和生活改善，还有一个重要的方面，就是贵水河沿线百姓的移民搬迁和生活方式的改变。“齐天翔掰着手指头，如数家珍地一一道出贵水河治理，以及拦河修坝和发电的好处，然后才是望着费群笑着说道：“具体的投入和效益比，老费哪里有一个详细的小九九，随后可以请他给我们大家说道说道，反正我是觉得这个方案，无论是经济效益，还是社会效益，都达到了一个完美的统一。“
齐天翔说完了这些，端起茶杯喝了口水，然后才是接着说道：“说完了贵水河，再来说说莱－山公路，在座的各位都清
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）楚，地处西南的莱州与西北的清河，相距不过二百公路多一些，可从莱州市到清河市，不是走河州市，就得走华沂市绕海东市，不管走东西那个方向，也要走五百多公里，最快也要四到五个小时，这还是比较顺利的情况。我们省四通八达的公路网里，唯独就是缺少南北这条大通道，严重制约了西南山区与西北平原地区的交流，也限制了西北产业的发展和转移，进而阻碍了地区间协调发展的步伐。“
“我这可不是危言耸听，也不是为了强调重要性而强词夺理。“齐天翔环视着众人，目光刻意在王向东和萧山脸上停留了片刻，微微笑着说：“向东同志负责交通商贸流通，萧山同志分管工业运行，对此应该有很深的感悟了，还有罗剑和萍芳大姐，都因为这南北的阻隔伤透了脑筋，而问题的症结就是大山这道屏障，使得南北贯通成为了可望不可即的梦想。二百公里在现在的交通概念中不长，可却是十几年也难以达到的距离。“
齐天翔有意识地联系，获得了几位副省长的认可，也获得了满意的效果。可处于对齐天翔的尊重和礼貌，只是微微笑着表示认可，并没有人插话，可有了这些就足够了，齐天翔继续说道：“莱－山公路已经修到了贵水县的屏边乡的山口村，顾名思义就是到了大山跟前，没有金刚钻是已经揽不了这个钻山打洞的瓷器活了，所以十几年断头路断在了哪里人，修路架桥的难题也摆在了哪里，如何解决这个问题，也还就得靠省政府统筹兼顾，靠省政府的力量解决这个难题“
“坪坝乡的山口村到清河市的陵县临山村，直线距离据交通厅的资料，只有三十多公里，可正是这三十多公里，却是在崇山峻岭间穿行的，不仅要打隧道，还要架桥，施工难度和资金投入都很大，粗略估算需要近百亿元的投入，这还不包括占地补偿和其他建设投入，的确是一件棘手的难题。“齐天翔平静地说着，似乎已经是成竹在胸了，可还是谨慎地说道：“资金和技术这两个问题，都明确地摆在省政府面前，解决的办法也需要大家集思广益，现阶段我想还是得向中央求援，既解决技术的难题，也得想办法缓解一下资金投入的压力。“
齐天翔说着话，平静地环视着众人，认真地说道：“具体的资金投入和预算，交通厅的同志一会专门跟大家详细地说，我只是就事论事地解释这件事情，如果大家没有什么意见或新的建议的话，全省依法行政工作会议之后，我打算进京求援，争取一下部委的支持，争取尽快在明年夏秋之交开始动工，利用二到三年的时间，打通我省这条南北大通道。结合同期开始的贵水河综合治理，使得一河一路工程建设，带到全县环境生态建设，并惠及民生改善取得成效。利用这样的组合，实现贵水这个深山区县能够整体脱贫，为全省扶贫攻坚摸索出一条有益的路子。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔似乎平静随意的娓娓道来，不经意间就将一篇宏伟蓝图展现在了众人的面前，不仅让所有人感到惊奇，也不得不佩服齐天翔缜密的思维和语言掌控能力。
一个如此浩大的工程规划，无论是资金，还是技术手段，还有操作的巨大难度，都是难以想象的，可在齐天翔平和的叙述中，既没有波澜壮阔，更没有艰难曲折，仿佛就是在讲述一件需要着手的工作一般，只说规划，其他的什么也不说。
应该说齐天翔的规划征服了所有人，一河一路虽然只是贵水县的项目，可既联系着山区扶贫开发，又牵扯到南北交通大通道，着眼的是资源保护和可持续发展，还有的就是未来经济一体化的整体布局。这样的大局观和格局意识，在林东生做来应该是正常的，可以理解的，可齐天翔仅仅是履职不到一年的省长，就有着这样的视野和格局，不能不说他的超常能力和眼光，已经超越了他的实际年龄和经历，也超越了在座所有的人，站在了一个需要仰视的高度。
况且从他的讲述中，似乎他对一河一路的构想和设计已经有了通盘的计划，顺利实施应该已经没有了什么障碍，包括最难解决的资金投入，在他也没有什么问题，需要的只是时间和运作的过程了。这样的自信源于他对项目效果的认识，另外就是对自己能力的定位了，即使随后将要着手的北京求援，虽然他嘴上说是求援，其实更大程度还是对自身能力的检验和宣扬，这一点是毋庸置疑的。
随着齐天翔讲话的结束，以及他目光的示意，费群开始了对贵水河沿线实施综合开发，特别是在山前乡河段筑坝蓄水，建设水电站的可行性，进行着说明。
费群毕竟是享誉全国的水利专家，有着丰富的专业知识和经验，熟知河海省的水土情况和自然状况，更知道如何将相对枯燥的规划说给这些省领导们。既不拖泥带水地涉及过多专业知识，又能够将自己的意图说明白，达到介绍情况的目的。
拦河蓄水，改变河道周围的生态和自然环境，进而营造一个相对完整的山区生态恢复链，使得贵水河沿线山区的自然地貌有效得以保护。这是房建设随即向各位副省长汇报的主题，也是费群介绍了水利建设的具体情况后，房建设需要继续说明的问题。
房建设的汇报没有那么多的专业性，使用的都是省长们能够听懂和习惯使用的词汇，加上他本身就是基层历练出来的，自然知道说什么和怎么说，才更有效果。
应该说齐天翔选择的两位厅长，是很合适和到位的，费群的专业，辅助房建设的务实，两个人对贵水河综合开发都有很细致的研究，也很有发言权，加之各自的侧重点互为补充，一时间使得贵水河建设变得自然和
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马万里的介绍就显得稳健了很多，毕竟是交通厅的厅长，对于修通断头路，心思虽然迫切，可内心深处对于工程难度，还是有着不小的担心和忧虑的。巨大的工程量和资金投入，特别是工程难度，使得他不像费群和房建设那么轻松，可能够修通南北大通道，无疑也是他自身多年的愿望，也还是满怀期待和兴奋的。
经过齐天翔的铺垫，再加上三位厅长的补充介绍，一河一路从规划设想，变成了实实在在的蓝田，看得见摸得着，而且具体到了资金投入和相应运作程序了。尽管这些规划只是说明，此处会议并没有付诸表决的内容，可齐天翔认真地介绍这个构想，并请水利、环保、交通三个厅的厅长做一河一路计划说明，任何一个与会人员都清楚齐天翔想要的是什么，更明白需要什么样的表态。
“齐省长的设想已经很明确了，一河一路规划展示的宏伟蓝图，瞬间就呼之欲出了，我们在座的每一个人都能感受到贵水县将要发生的巨大变化了。“罗剑没等各位副省长做出反应，率先开口附和道：“以基础设施建设和项目带到山区发展，改变山区贫穷落后的交通和生产生活条件，以此实现山区整体或局部脱贫，这不但符合中央扶贫开发的总体思路，也切合我省山区发展的实际，可以说是一种创举，很有远见和前瞻性。“
罗剑似乎不掩饰自己对齐天翔的恭维，环视着众人严肃地说：“这次副总理和国务院扶贫办王海主任到老区视察，最为关注的还是老区民生改善和百姓生活的实际，尽管对我省的经济和社会发展给予了充分的肯定，也并没有对我们的工作提出过多的要求，可真正的关切还是明确的，也是我们不能回避的。“
“我省经济两头大一头小的情况有目共睹，这也是不容忽视的现实情况。一方面我省沿海地区和内陆省会周边，经济总量和机构都相对较好，特别是我省装备制造业和机械加工业，占比经济总量的比重，与轻工纺织和服务业形成了两翼齐飞的格局，有效地保证了我省经济的稳步发展，以及在全国经济发展中的优势地位。“罗剑进入了自己的讲话时间，很自如地掌握着节奏和方式，认真地说道：“这是两头大的突出优势，可一头小的劣势也是不容忽视的。那就是我省三分之一还要多的山区，其中就包括华沂老区，经济发展和百姓生活还处在十分困难的地步，而且大多集中在西南和中南部地区，严重影响到了我省经济的跨越式发展，也成为扶贫攻坚的重要区域。“
罗剑说着话，眼睛看向了齐天翔，微微笑着说：“齐省长始终关注着老区的民生改善和发展模式，而且能够根据中央的总体思路和我省的具体实际，
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）谋划山区脱贫和百姓生产生活方式的改变，心里一直牵挂着山区的发展，这次提出的一河一路构想，也是经过了认真细致的调查研究，进行了科学地规划才审慎提出的，从刚才他对规划的介绍，以及几位厅长的说明，就可以明确这些，我完全支持这个规划，并愿为此做出自己的努力。“
“这次对贵水县一河一路的调研，我始终跟随着天翔同志在一起，既实地看了一河一路的现实情况，也与当地干部群众进行了充分的交流，可以说感受到了基层对改变现实的迫切要求。“孙萍芳好容易耐心地等到了罗剑结束了讲话，才接过了话头说道：“无论是从改变我省经济发展格局，还是改变山区落后的经济发展面貌，我都认为贵水县一河一路建设，都是必要的，也是必须的。“
孙萍芳并不像罗剑表达的那么急切和直白，可倾向却是明确的，作为这个级别的官员，她很清楚，必要性和主观意愿并不重要，倾向却起着关键的作用。在这个站队的问题上，她不可能落后与罗剑，但作为一个女性干部，她又要保持一份矜持和从容，这与态度同样重要。
“扶贫开发怎么做？如何在保护生态环境和民生改善，这看似矛盾对立的两极之间找到平衡点，需要各级政府认真加以重视，并拿出切实可行的办法，真正实现为民服务的初衷。“孙萍芳平静地说着，眼睛环视着众人，随即认真地说道：“在这方面应该说我们与齐省长是有差距的，他不仅殚精竭虑地为山区经济社会发展谋划着，而且始终将百姓脱贫致富放在心上，这一点是需要我们认真学习的。“
孙萍芳说着话，眼睛望向齐天翔，温和地接着说：“就像天翔同志提到的，关系民生和县域经济发展的大项目，依靠一市一县的力量是不够的，这些大事必须要由省政府主导起来。我非常赞同这样的提法，也愿意就此为原则，积极推进扶贫攻坚工作的开展，以期使广大的山区百姓受益。“
“罗剑同志和萍芳同志都说的很好，很到位，天翔同志一河一路的构想的确是让人眼前一亮，也感到很受启发。“王向东缓慢地接过孙萍芳的话，微微笑着说：“水利设施建设有着很强的专业性，这一点坦率地说，我没有费群同志认识的深刻，也不敢妄加评论，可对于交通大通道建设的重要性和紧迫性，我自认还是有些发言权的。“
王向东神态自若地环视着众人，刻意看了看罗剑的神情，然后才是严肃地说：“我省交通网络建设，当初规划的三纵三横的战略构想，是很科学，也是很有远见的，如今三纵已经完成，东西交通大动脉为我省经济发展的助力有目共睹，东西两端的横向交通，也建成并发挥了作用，只有这西南到西北的南北大通道，成为了严重的阻碍，对产业转移和交通联络，都产生了很大的制约，也是到了必须加以解决的时候了。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“原本是交通部门应该首先思考解决的问题，现在却由齐省长率先提了出来，这不能不说是我们的工作失误了。“王向东神色肃然地望向齐天翔，略带自责地说：“建立高效顺畅的交通运输网络，为我省经济发展助力，这是交通厅的工作职责，解决断头路和瓶颈路，更应该是他们应该分内的工作，可却处处被动，这是不可原谅的。“
王向东的表情和话语，显示出了他内心的想法，可在这样的场合也不好过多地表露，只是淡淡地笑着接着说：“知耻而后勇，这是弥补过失最好的办法了，下一步我们将组织全省交通部门，对所有制约经济发展的交通瓶颈问题，进行详细的摸底调查，制订出切实可行的规划方案，有条件改善的尽快拿出解决办法，不能拖全省发展的后腿。“
“向东同志千万不要这样说，这里没有指责的地方，更不存在任何的工作失误之处。“齐天翔伸出手来制止了王向东的话语，温和地笑着说：“交通厅和马万里同志的工作，是尽职尽责、积极到位的，还是有作为的，我也是很满意的。“
齐天翔当然清楚王向东话语里的意思，作为主管交通的副省长，齐天翔提出打通南北大通道的设想，并没有事先征求王向东的意见，可按照齐天翔的行为方式和风格，突发奇想的可能性是绝对不会存在的，而且能够有这么成熟的想法，马万里和交通厅的协助一定是必不可少。生米已经煮成了熟饭，现在才在这样的场合合盘托出，无论从哪个角度都有着突然袭击的意味。
对此，齐天翔实在是无话可说，更难以做出合理的解释。要说这是顺应基层干部群众的意愿，适应贵水县综合开发和净化山区环境，进而为山阴市建立移民新城所做的铺垫。这样的理由太牵强，也很难有足够的说服力，可不做必要的解释，也很难能消除王向东心中的块垒，班子成员之间即使不能完全做到坦诚相见，可顺利平和的工作环境还是需要的。
“打通断头路，啃一啃硬骨头，贵水县的山－清高等级公路只是一个尝试，毕竟我省能够筹集到足够的资金，技术和设备，以及建设队伍，我们也还是不很具备的。现在着手建立路桥建设队伍，不能说不可以，可相对于中央路桥企业雄厚的专业技术能力，以及丰富的施工经验，我们还是需要学习借鉴，必要的借力还是不可少的。“齐天翔温和地望着王向东，诚恳地说道：“我们省像这样的断头路，还有很多，不仅贵水县和深山区，就是沿海和内陆，这样的瓶颈也有不少，需要一一加一解决，因此需要先探探路，以便随后大范围跟进。“
齐天翔微微笑着，充满诚意地对王向东接着说道：“贵水县这条路的尝试我先来，下
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齐天翔的话语诚恳亲切，而且是当着所有人都面，这无疑是很给了王向东颜面的，也表明了齐天翔的态度和姿态，不论王向东是不是满意，这样的话语都已经达到了效果，也是必须要进行回应的。
“齐省长这样说，实在是有些过了，都是正常的工作，原本就不存在什么疑问和阻碍的，更是不应该有任何个人想法了。“王向东有着多年的从政经验，齐天翔的表态当然心知肚明，即使有什么想法，在此刻也不能有什么表露，更不能人为地制造裂痕，就呵呵笑着说：“利用贵水县这条南北大通道，引来中央路桥企业的兴趣，使他们既我省架桥修路，又给我们培养队伍，这是一举两得的事情，我举双手赞成，并愿意为此多做一些工作，力争使蓝图尽快化为现实，造福山区百姓。“
一件看似足以引发矛盾的事情，在齐天翔和王向东话来语去的轻松交流中，平平淡淡地消除了。主持权又交回到了周通的手中，而下来的议题也需要他的提示才可以进行。
周通面对众人的目光，抬腕看了一眼手表，征求般望着齐天翔说：“这时间已经将近十二点了，是不是先休会，午饭之后再继续进行？“
齐天翔迎着周通的目光，微微笑着环视着众人，也是平和地征求意见般说道：“那咱们就先休会？这一上午也挺紧凑的，还是休息一下下午继续吧！“
齐天翔发话了，也就等于宣布了上午办公会的结束，会议室气氛瞬间松动了起来，大家纷纷站起身来，三三两两相随着离开了会议室，或回自己的办公室，或到大院里散步，等待餐厅开饭。
因为离午饭还有一点时间，齐天翔在周通的随同下，离开会议室直接回到了办公室。从早上到现在忙忙碌碌跟打仗似的，齐天翔需要静一静，理一理思绪。
可回到办公室，简单地与周通交流了几句下午的会议议程之后，特别是周通离开之后，齐天翔坐在了自己宽大的办公桌后面，却是什么也不愿想，而是继续埋头在堆成堆的待批文件之中。相对复杂的官场纠葛，堆在面前的文件显得更为迫切，也更需要齐天翔静下心来处理。
进入工作状态之后，齐天翔也真正安静了下来，直到周通再次过来，才将他从文件中拉回到现实之中，没有多说什么就起身，与周通一起向小餐厅走去。
小餐厅，顾名思义很小，只是省政府几位省领导就餐的地方，而事实上午饭也就是几位省长光临。这倒不是说小餐厅接待不了省政府办公会的诸位大小官员，而是不方便和回避的意思，再怎么说也是省政府的一个食堂，当初就是省
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）领导和办公厅工作人员吃饭的地方，解决几十个人的吃饭问题，还是没有任何困难的。可随着餐厅的几次改造，特别是办公厅的工作人员自觉地到后楼食堂就餐之后，这个名义上的省政府食堂，实际上就成了省领导的专用餐厅，即使平时闲着，也没有过多的人愿意踏足这里。不方便是一个原因，不适宜就是更重要的原因了。
当齐天翔在周通的陪同下走进小餐厅，遇到的也只是罗剑、孙萍芳等几位副省长，由于是省长办公会之后的午餐，大家也都没有过多的讲究，不约而同地集中在了大餐厅，而且还团团围坐在了一张圆桌前，显得和谐友好，可也透着些煞有介事的滑稽。
大家也都可以感觉出来这些，也完全没有必要如此，可也不知道从什么时候开始，这好像已经成为一种约定俗成的习惯了，起码齐天翔来到省政府之后就是这样子了。
其实这只是一种姿态的表现，省政府食堂除了这样的大餐厅，还有好几个单独的小餐厅，而小餐厅之名也就是这样来的，代替了省政府食堂或第一食堂的通称，有了别样的意思。几个相对独立的小餐厅，虽然没有明确归属，可每位省长一间却是确定的。不仅是每人一间，厨师也是相对固定的，基本上每位省长有什么喜好，口味和饮食习惯，都有特定的厨师应对，也有专人负责照顾，基本上也养成了习惯。
平时都是由餐厅与省长秘书进行对接，省长中午是不是在餐厅就餐，几位人员吃饭，具体吃些什么，都要由餐厅和秘书们电话确定下来，甚至精细到省长几点就餐，都能严格控制。遇到某位省长有活动或不在餐厅就餐，对应的这位厨师基本上就可以休息了。
这是午餐，需要这样的对接，一般也都是餐厅与秘书们联系，遇到省长晚上需要在餐厅就餐，或者留客吃饭，就需要秘书与餐厅交待准备了，否则就很有可能没有饭吃。这些虽然没有任何具体的规定，可也是形成了习惯了的，齐天翔作为省政府一把手，当然是重点照顾的对象了，可似乎齐天翔并没有什么刻意的要求，甚至很多时候，都是小张将饭菜端到了办公室，简单打理就是一顿午饭了。
齐天翔到了餐厅，几位副省长已经安然就座，仿佛就像开会一样等待着齐天翔的到来，似乎也是充分显示了尊卑有序的意思，这让齐天翔很是感觉不好意思，尽管觉得没必要，可也不好说什么，只好像进入会议室一样，与各位副省长含笑握手，然后才是坐下来开始吃饭。
午饭似乎也是顺应了办公会时间不定的特点，只是简单的包子、饺子、馄饨之类速食食品，这也是餐厅习惯了的饭菜搭配。省政府办公会，午餐时间是很难确定的，有时候很准时，而更多的时候一个议题没有结束，会议拖过了午餐时间也是常有的事情，甚至有时候时间拖得太久，还会让餐厅直接将午餐送到会议室去。这个时候就充分考验餐厅的应对能力了，既要保证饭菜质量，又要保证热度，还要保证时间，能够满足这几项条件的，也就是包子、馄饨这样的食物了。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）午餐很简单，就餐时间也很短，饭后只是稍事休息了一会，就直接进入了下午的会议时间。
会议仍然由周通主持，由于需要省长们关注和参与的全省依法行政会议，以及齐天翔近期的活动情况，上午都进行了介绍和说明，下午的会议主要侧重于各位副省长分管领域的工作。这也是省长办公会的主要内容，既有着通报的意思，也就一些需要交叉协助的工作，进行必要的交流和沟通。
按照议程，孙萍芳首先发言，介绍省文化体系改革的问题，包括省文化出版，新华书店系统，以及文艺团体改制和分流的。涉及的领域虽广，可归根结底还是文化领域顺应社会需求，积极参与社会变革的问题。
这样的问题是与全省机构改革联系在一起的，也是事业单位改革的一部分，可由于牵扯到国有资产处置，以及社会功能的继承和发扬，特别是职工权益的保护，还有就是利益归属等方方面面的问题，一度在社会上引起了很大的轰动，成为了比机构改革人员精简还要热的焦点。
相关的举报材料不但递到了省委，省纪委，也递到了齐天翔这里，作为一块重要的领域，引起了齐天翔的重视。不仅抽出时间召开协调会，而且与孙萍芳一起，专门针对反应问题较多的出版集团，以及新华书店集团进行了调研，听取了职工代表和群众的意见，要求省文化厅研究落实，而现在孙萍芳就是对这项工作进展情况，进行正式的说明，这也是齐天翔比较关心的问题。
文艺团体转制的问题，省人民剧团和省歌舞团采取先易后难的方式，省歌舞团市场化程度较高，先一步从省文化厅剥离，除了必要的党委和纪检部门，不再保留行政编制。省人民剧团保留二年过渡期，所有享受行政和事业编制人员，采取双向选择的原则，保留个人选择的权利。
这些都是当初调研时就已经确定的原则，齐天翔也是满意的，自然没有什么疑虑的地方，而关心的还是出版集团，特别是新华书店集团的改制情况，因此并没有做出什么过多的表示，而是耐心地听着孙萍芳的说明。
说明这些具体的方案性的东西，应该是省文化厅解释的事情，可孙萍芳却并不要求省文化厅的人员参与，而是自己做这些说明工作。只是这些情况介绍都是泛泛的，不牵扯过多数字性的东西，对于孙萍芳来说，也没有什么过大的难度
对于齐天翔比较关切的出版集团和新华书店集团的问题，孙萍芳说的比较细，也说的比较明确，既有纪委系统对两大集团高层贪腐和恶意侵吞国有资产的处置情况，也有出版集团老旧小区改造和修缮工程进展情况。尽管显得有些绕，可在座的无论是齐天翔，还是与会的众人，大家都听明白了
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出版集团一分为二，一般图书出版职能进入市场，人员采取市场化手段和合同式管理，国有资产部分采取股份制形式，委托转制后的企业代为经营管理。新华书店集团的改制更符合市场化要求，省新华书店和所有门店，采取全员持股的方式，进行股份制改造，国有资产的保值增值，由税收和上缴部分予以体现。各地市新华书店和资产，交由各地文化系统代为管理，条件成熟的可以依照省书店的方式，进行改制。新华书店集团其他非文化类型的资产，采取市场化手段处理，由省文化厅和集团共同管理处置。
“好啊！终于有了结果了，算不算众望所归，还要看具体的效果，但走出这一步，却是万众期盼了。“齐天翔耐心地等到孙萍芳介绍了说明，才难掩兴奋地说道：“文化、教育、医疗，三大领域的变革，也就是文化最敏感，难度也最大，现在终于有了一个方案了，值得欣喜，值得期待啊！“
齐天翔欣喜地望着众人，随即才转向孙萍芳说道：“经济效益和社会效益协调发展，物质文明和精神文明双丰收，需要的不仅仅只是市场化这只手，更需要政府宏观管理这只手，而政府导向作用显得尤为重要。两手都要硬，这是社会发展的需要，更是社会稳定进步的需要，这些表现在哪里体现？我认为只能在文化领域予以提现。“
“刚才萍芳大姐也说到了，文化领域改革转制过程中，也必然出现贪腐和以权谋私、权钱交易等社会丑恶现象，这是我们所不愿意看到的，也是坚决不能容忍的。“齐天翔神情变得严肃起来，环视着众人，接着说道：“对贪腐现象零容忍，对侵吞国有资产的蛀虫零容忍，对侵害群众利益、中饱私囊的害群之马零容忍。这是我们一以贯之的态度，绝对不会因为所谓的投鼠忌器而有所宽纵，更不会因为所谓的贡献将功折罪，这不但要贯穿在改革的全过程，也应该是省政府处理此类问题的基本原则。“
齐天翔神情依然严峻，望向众人的目光也丝毫没有松动的痕迹，明确地向众人传达着他的倾向。其实根本用不着这样的强调，与会的每个人都知道齐天翔话语里的意味，仅仅是文化领域的改革转制，就一举端掉了包括省出版集团董事长、总经理，省新华书店集团总经理和副总经理两个贪腐群体，涉及两个集团中高层领导干部数十人，引起的震动丝毫不亚于剧烈的地震。
这些举措不能说都是齐天翔授意的，可省纪委和省政府监察厅联合办案，主导人物是省纪委副书记、监察厅厅长的刘劲风。这里面虽然没有齐天翔的存在，可刘劲风是齐天翔省纪委书记时的得力干将，也是齐天翔力主将已经过杠的刘劲风提拔到了厅级干部
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）的位置上，这是河海官场尽人皆知的事情。在齐天翔调研两大集团之后，刘劲风率队进驻，并迅速清查办结两大集团贪腐和侵吞国有资产的重大案件，这样雷霆万钧之势的反腐，是河海官场近年少见的。这里即使没有齐天翔的影响，这笔功劳也会记在齐天翔头上，这是毋庸置疑的。
“可我们的改革实践的每一步，不能只依靠惩贪肃腐来完成，更不能依靠干部的自觉意识和高尚觉悟来实现，还是要靠制度来约束，靠监督来实现，但归根结底还是一句话－－我们这个党和这个社会制度的先进性，还是要靠舆论导向和主流价值观来体现。这是经过几十年社会实践充分检验了的，具有真理等同的意义。“说到反腐之外的话题，齐天翔的神情明显缓和了下来，可语调依旧凝重地说道：“这就是我们始终谨慎地对待文化体系改革改制问题的主要症结，承担着社会舆论和导向作用的文化单位和艺术工作者，肩负着精神文明传播和文化传承的重要使命，即使是在市场化发展的今天，其主渠道作用也是不容轻视的。因此，即使文化产业转移了，企业属性发生了变化，可文化领域的责任和使命却不能发生变化，更不能出现任何放松的倾向，相反还要加强行政机关的监管职责，在弘扬主旋律使命的同时，始终不放松对文化企业和文化市场的管理，不能掉以轻心，否则改革即使取得再重要的成果，失去了舆论阵地，我们将成为历史的罪人。“
齐天翔说着话，微微地笑着环视着众人，略显歉意地说道：“萍芳大姐对文化体系改革转制的说明，引发了我的感慨和思考，不由自主说了这么多，即是感慨，也是感悟，说出来与大家探讨，只想说明我们的责任。我们承接着前辈丰富的精神文化遗产，不能在我们手中断了脉络，我们不能预测时代发展的结果，但我们却有义务，将一个健康、文明、富裕的社会形态，传给下一代，将我们的觉悟和认识传给未来。“
齐天翔结束了讲话，迎来了一阵由衷的掌声，这是对齐天翔讲话的尊重，更包含着众人对齐天翔诚恳表白的赞许，以及对他深重的忧患意识的认同。
掌声持续了较长的时间，直到缓慢地平息之后，周通才在齐天翔的目光示意下，继续着会议的主持。
可由于有了齐天翔对于文化体系改革转制的讲话，会议室里的气氛变得火热，几位副省长似乎都有感悟需要表达，可碍于会议的主题和时间，特别是考虑到各自的身份和场合，过多地针对齐天翔的讲话发表意见，显得轻浮，也有阿谀之嫌。
虽然没有人说话表明想法，可周通却是明显地感知到了，因此在宣布徐方讲话之前，很是艺术地含蓄笑着说：“下来咱们先请徐方同志介绍新农村建设和城镇化的进展情况，随后欢迎各位对文化体系改革发表意见。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）徐方显然已经为这次会议做了充分的准备，也有很多需要说明的问题，因此在周通宣布了请他讲话之后，迅速进入了讲话的状态，而且也十分清楚自己拗口的南方口音可能带来的障碍，语调和语速都尽可能放的缓慢，以便能更好地表达自己的意思，也使所以的人都能够听明白。
简单的介绍了近一个时期的农业生产形势之后，徐方就进入了讲话的主题，开始针对新农村建设存在的问题，特别是新型城镇化推进过程中，各地激进的做法和产生的伤农问题，以及以城镇化之名侵占耕地所产生的矛盾。
徐方的讲话，开始阶段还非常注重语速和节奏，随着问题和矛盾的讲述，特别是列举的侵农害农问题之后，情绪明显发生了变化，语调和语速不由快了许多，某些用词还带有习惯的地域特征，使得原本就拗口的方言，一时间更加的艰涩难懂。
可齐天翔却始终认真地听着，并且还不停地纪录着徐方讲话的要点，特别是一些地名和数字，以及一些自己也听不太懂的词汇。神情随着徐方的讲话渐渐地凝重了起来。
对于徐方所说的问题，齐天翔知道一些，可出现这么多新的问题和矛盾，却是齐天翔始料未及的。这都是源于全省小城镇现场会的召开，由于省政府高度重视，特别是齐天翔亲自与会，并进行了动员和要求，很快就在全省各地掀起了一股建设新农村，建设新城镇的热潮，也出现了很多急功近利，以及盲目推进的现象。
这次办公会，请徐方介绍这方面的情况，就是齐天翔要求的，希望以此给过热的新农村建设，以及小城镇攀比建设的现象降降温。即使没有徐方的介绍，齐天翔也是会提到这个问题的。
“徐方同志提出了一个很值得关注的问题，应该引起我们的足够重视。“徐方讲话介绍，齐天翔接过话来，严肃地望着众人说道：“新农村建设，是中央基于农村建设实际，依照我国整体社会发展进程，作出的战略规划，是从新规划城乡结构，提高农村和农民生活质量和精神文化需求的重要步骤，基本都体现形势就是小城镇建设。“
齐天翔神情严峻地环视着众人，缓慢而凝重地说：“随着社会发展和城市扩张速度的加剧，城市规划有着日益向周边农村乡镇蔓延的趋势，而小城镇与城市化功能性的重合，使得基层政府产生了新的扩张冲动，也就是以小城镇建设之名，行城市化扩张之实，说到底还是房地产引领经济数据的思想在作祟。“
“在城市周边圈出一块地，建起几栋楼就算是新农村了，根本不考虑农民生产用地的远近，更不考虑生产用具的使用，似乎只要实现农民住高楼的目的，就是现代化了，就是新农民了。“齐天翔语气变得尖
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）刻，似乎是竭力压制心中的愤怒，奚落着说道：“可真实的目的却是司马昭之心，路人皆知，几栋高楼之后却是商业开发，却是经济利益和发展冲动，而为了实现这个目的，占用农民的耕地，强拆蛮干伤害农民的利益，引发了新的社会矛盾。“
齐天翔停顿了一下，似乎不愿再继续说下去了，就调整了一下坐姿接着说道：“我建议尽快组成城建、规划、农业、环境、公安等部门参加的联合调查组，由农业厅牵头，对小城镇规划建设中出现的问题，特别是伤农害农问题，进行一次严格的梳理，对于严重违法乱纪和借此敛财的贪腐现象,该整顿的整顿，该打击的打击,绝不迁就姑息。“
“徐方同志为此做了很多的工作，也做出了很多的努力，不仅有想法，而且有措施，我们曾经做过交流，很有启发。“齐天翔望着徐方，微笑着说道：“三农问题关系到国计民生，更关系到社会的稳定，绝不允许伤农害农、侵害农民利益的事件屡屡发生，也不允许任何利益之手伸向这个脆弱的群体，这一点我们必须清醒，也应该引起高度的警惕。“
“齐省长的夸赞让我感到脸红，也觉得不好意思。“徐方听着齐天翔的话语，赶忙接过话来谦虚地说：“要说有什么想法，就是通过实际的接触和了解，感觉咱们省的老百姓宽厚淳朴，太过善良和隐忍了，只要是政府的决定和要求，都能认真地执行，而且是不打折扣，不讲价钱。“
徐方拗口的语言尽管缓慢，可还是有些难懂，可脸上的神情却显露出真诚，望着齐天翔认真地说：“我完全赞同齐省长的意见，对于伤农害农的人和事不能姑息，更不能容忍这样的行为伤害老百姓的感情，以及对党和政府的信任。要采取措施界定房地产开发和小城镇建设的区别，规范和遏制某些地方政府的建设冲动，真正将惠民政策落实好，让农民实实在在享受到新农村建设的红利。“
“徐方同志说得很好，也很有现实意义。新农村建设和新型城镇化是大势所趋，也是改善农村发展方式，缩小城乡差距的必由之路。“罗剑紧接着徐方的话，认真地说：“但新农村建设和新型城镇化，应该是在充分适应农村和农民的生产生活习惯，充分照顾和满足农民利益的好事，有一个渐进和适应的过程。任何的急躁冒进，不是削足适履，就是牛不喝水强按头，既违背了农村发展实际，又违背了农民意愿，好事也变成了坏事，变成了损害农民利益的祸事。“
罗剑原本还想慢条斯理地说下去，可看着与会人员中某些人不耐烦的神情，知道这个时候没有人愿意听他多说，就收起了长篇大论发言的想法，严肃地说：“对于齐省长整肃小城镇建设秩序
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示），规范新农村建设行为的举措，我非常赞同，必须运用行政手段和监管措施，遏制地方政府的建设冲动，打击和惩处伤农害农、侵害农民利益不法分子，为新农村建设营造一个健康有序的发展环境，显示省政府决策的权威和力度，为全省经济和社会发展设立底线。“
齐天翔静静地听着罗剑的讲话，没有过多的表情，始终显得平和平静，其实心里明镜一样的清楚。罗剑的态度与徐方不同，所站的角度和立场也很不同，因此表态中违心的成分很大，可也是不能揭穿，毕竟有了这样的表态，已经是不错的事情了。
罗剑对于小城镇建设，自始至终态度都不是很积极，这也是站在他代管财税的实际决定的。新农村建设和新型城镇化，需要省、市、县三级政府投入较大的财政资金予以补贴，而这中间省级财政占了大头，全省平均下来财政补贴数额很大，尽管说累年投入，也可以通过转移支付冲抵，可这对于日益紧张的财政收支，压力也是可想而知的。
可齐天翔上任的第一年，不仅没有考虑到这些紧张因素，采取循序渐进的方式稳步推进，反而以全省现场会的形式全力推进，使得全省各地迅速掀起了一股大干快上的热潮。一时间各地建设数据火箭般蹿升，报喜的同时，都是冲着补贴而来，顿时使得罗剑难以招架。
其实罗剑很清楚，齐天翔力主召开全省小城镇建设现场会的目的，是项庄舞剑意在沛公，主旨还是推进农村集体所有制和集体经济的典型。力图采取潜移默化的方式，打中央政策的擦边球，目的还是要推进农村经济形式的变革，以集体经济的壮大，提高农村基层组织的凝聚力和向心力，以此聚拢日益涣散的农民，最终实现农村生产方式的改变，稳定农业生产和农民的生产生活，实现农村的稳定发展和生活提高。
对于齐天翔的思路和想法，罗剑打心里来说是赞许和钦佩的，毕竟作为一个学者型官员，齐天翔的视野还是很高的，谋划的也很深刻，看到了农村问题的症结，也找到了解决问题的办法。说实在话，发展和壮大农村集体经济，目前来看难度不小，可只要抓好典型，树好标杆，加强宣传引导，不出几年农村形势就能有一个大的改观。这是可以期待的，也是能够实现的。
可由于齐天翔的年轻和经验不足，尤其是选择的时间和方式不对，不仅没有起到典型带动的初衷，反而带来了新的问题和矛盾，使得原本就问题不少，切乱像丛生的新型城镇化建设，出现了一窝蜂齐头并进的问题，客观上给省政府的政策部署带来了被动。
即使看出了这样的问题，罗剑也是不好直接向齐天翔提出来。一来新官上任敏感性很强，尤其是对自己的决策和效果很是在意，二来齐天翔的势头正劲，提出这样的问题无疑有拆台和泼凉水之嫌。老练的罗剑，是绝对不会犯这样的低级错误的。
他在等待时机，其实也就是在等待徐方提出这个问题，以便能够达到提醒齐天翔注意的目的，毕竟徐方是主管农业的副省长，新农村建设和新型城镇化是他分管的工作，他不会看不出问题，也是不会不向齐天翔反映的。
罗剑在等待着这个时机，也等待着齐天翔自主纠偏，现在看来这个目的达到了。
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请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔当然明白罗剑的意思，更明白他想说什么。对于新型城镇化一窝蜂而上，出现的问题和矛盾，以及省级财政的压力，齐天翔也很清楚，明白罗剑还是有怨气和抵触情绪的，可碍于自己省长的面子不好提，更不能直接指出小城镇现场会召开的失误以及造成的被动。这是给自己留面子，也是罗剑的圆滑和老到。
道歉和解释是必要的，可却不是在这样的场合，也不是在这个时候。原本罗剑就没有提出问题的根源，也没有指出失误所在，道歉就是无本之末，说多了还有矫情的成分，此刻不提比明说要好。何况自己提出的组成联合调查组，严厉打击伤农害农事件的要求，原本就有纠偏的意思，相信以罗剑的老到，不会感觉不出来。
齐天翔与罗剑交换了一下眼神，然后环视了一下众人，随后才是望向徐方，温和地说：“这件事情还要请徐方同志多加关注一下，尽快组成调查组，尽快拿出结果，遏制住这股盲目的大干快上之风。尽可能在今冬明春收到效果，不能对明年的农业生产产生太大的影响，更不能因此伤了农民种粮的积极性。“
看到徐方郑重地点点头，齐天翔将目光转向了对面的周通，示意他会议继续进行。周通似乎一直就在等待着齐天翔的示意，也很自然地宣布着会议的议程。
萧山的发言，主要还是针对河州纺织印染集团改制遗漏问题的处理。因为对国有资产处置和职工补偿安置的不满，职工代表采取的堵省政府大门反映问题的极端方式，而这些恰巧被齐天翔碰到，就亲自出面与罗剑和曾经分管国企改制的萧山，会同国资委、信访办一同处理此事。一个省长，两个副省长，通过与职工代表座谈协商，使得一场剑拔弩张的对立上访行为，变成了省长与职工的对话，获得了很好的效果。
萧山此次就是介绍事件的最终处理结果，曾经主管河州纺织印染集团改制的国资委副主任，失职渎职受到行政记大过处分，国企处处长和改制办主任，因与原企业负责人勾结串通，致使国有资产流失，职工权益受到巨大损害，触发了法律，被移送司法机关处理，企业负责人也被追究了刑事责任。
职工股权被重新认定，企业被个人侵吞的资产被依法追回，加上暂存在国资委的企业变卖资金，优先对企业职工进行股权补偿，并对企业下岗失业职工进行了必要的补偿。国资委和信访办协调相关单位，对企业破产之后生活困难的职工进行了安置，一场历时五年，涉及五千多名职工的遗留问题，短短几个月得意顺利解决。
从萧山的讲述和神情上，可以明显地看出，他对这样的结果是满意的，对于这个棘手的问题，这么快就得到解决，更是由衷的感到
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）高兴。这一方面是对于遗留问题的出现和解决，关系到自己的名誉，越是到了即将退休的时候，愈发像爱护自己羽毛的鸟儿一样，在意自己的名誉和影响。另一方面也是从中看到了齐天翔的担当，一个年轻的后继者，能够这么认真地处理遗留问题，而且不究前因，完全是出于公心看待问题。这份担当很难得，也很珍贵，让萧山感到欣慰和宽心。
齐天翔明白萧山的感受，也清楚他在这个会议上说这个问题，所要达到的目的，也不愿过多地引申这个问题。毕竟牵扯到萧山的情面，而且在此之前就听取了信访办的汇报，知道了缘由和结果，也不想继续纠结这件事情了。能够有这么一个满意的结果，就算是最好的结局了，结束了也就结束了，任何多余的话都没有必要再说了。
齐天翔只是温和地望着萧山，既没有什么过多的表情，也没有说什么，而是以眼神表达着自己心里的感觉，相信萧山能够感知到他的想法，有这些就足够了。
看到萧山结束了讲话，齐天翔也没有讲话的意思，周通就接着宣布下一个议程继续进行。
接下来的发言就更加的具体了，王俊明代表刘晓平副省长，就发改委系统的项目申报和实施情况，进行了介绍和说明。因为临近年底，今年的项目基本已经执行就绪，明年的项目规划还没有投入实施，因此也只是泛泛地进行介绍，过于新鲜的东西不多。
廉继成汇报了全省公安和司法系统的工作情况，并代表没有与会的张万福，介绍了全省安全生产形势，也是介绍的基本情况，更没有任何突发的出奇的事情。
这也是省政府办公会的基本程序，除了研究重大问题和方案的专题会议，一般的例会都是各位副省长和省长助理，以及雷、张两位特别咨政，分别就自己分管领域的工作进展情况，进行各自的介绍，目的也还是交流和沟通，原则上是不进行具体工作决议的。
省政府的工作特点决定了这种形式，各位副省长都有自己的分工，也有彼此相对独立的地方，一般情况下的工作交流，都是通过省政府办公厅编发的简报，副省长之间是很少有交流的机会的。既没有这个义务，也没有这个必要，大家都坐着各自的事情，也只对齐天翔这个省长负责。有工作交叉的地方，也是相关副省长之间沟通，这样的情况相对还是不多的，因此能有交流的时候，也就是这样的例会来实现。这是一个平台，也是一个和和美美见面的机会。
也就是这个特点，使得办公会变得简单，也变得平和，除非有重大问题研究，剑拔弩张的时候是不多见的，更是不可能出现的。
几位副省长和助理的介绍之后，会议也就进入到了即将结束的时候，而这也是每次
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）会议都要有的例行公事，那就是近期的人事安排，由周通具体宣读一下。其实也就是走一下程序，有着很强通报的意味，因为这样的人事安排已经通过简报和任免文件的形式，知晓了各位副省长，而且很多已经是执行了的，目的也还是丰富办公会内容，使得例会交流沟通的气氛更加正式一些。
“对于近期的人事安排，我想多说几句。“在周通缓慢而郑重地宣读了人事安排决定之后，齐天翔接过了话，严肃地望着众人说：“这就是关于周通同志担任省长助理的人事安排，需要特别说明一下。“
齐天翔目光严峻地环视着众人，语调平和地说：“周通同志在座的各位都很熟悉了，多年的省政府秘书长，服务过几任省长，也在华沂市和海东市担任了几年的市长职务，能力和经验大家也是有目共睹的，不需要过多地说什么，更不需要解释什么。“
“可至所以不需要说什么，就更需要思索些什么了“齐天翔神情显得平和，可语气却显出了波澜，凝重地说：“冯唐易老，李广难封。这是流传千古的典故了，说出了封建的用人之道的弊端，家天下的社会难以解决的问题，难道我们现在的**人，不能解决识人用人上的问题，不能比古人更有智慧？“
齐天翔简短明确地说着，眼睛看向周通，语调缓慢地说：“自从周通同志从海东市政府调回，特别是他酒后说的我刚才说的那句话，很多人就对他的仕途未来有了预测，也可以说有了盖棺定论，似乎也就只能在秘书长这个职位上终老一生了。“
“为官之道和为官价值观，是我们一直强调的问题，也是不断告诫各级干部，要有正确的认识，要居官为民，要将为人民服务贯穿于仕途之中。这些都是必要的，也是应该恪守的为官准则，但我们也是普通的人，也有普通人都有的价值取舍，忽视了这些，或否定这些人之常情，不仅虚伪，也不是唯物主义者的思维。“齐天翔望着众人，缓慢而认真地说：“承认私心杂念，可却不为这些所困，这才是正确的方法和认识论。周通同志为党工作多年，有资格也有能力为省政府做出更多的工作，这是他的能力所在，也是我对他的认识。“
齐天翔缓了一口气，不再继续说下去，而是截断了话头缓慢地说道：“明年省政府将要开始的机构改革和精简工作，是经由省委批准实施的一项重要工作，也是省政府提高工作效能，更好地领导全省经济工作的重要举措。省委和省政府都非常重视，省委为此成立了高规格的领导小组，省委层面林书记亲自挂帅，省政府这边我负总责，在座的各位都各负其责，而具体工作协调还需要一个大总管，这项工作林书记和我都认为非周通同志莫属。在其位谋其政是众说周知的事情，大总管既要有其责，还要有其权，协调沟通并领导各厅局委的机构改革工作，厅级领导厅长毕竟困难不少。因此我建议省委任命周通同志为省长助理，协助我处理机构改革中出现的问题，协调各部门方案制订和执行工作，我认为恰如其分，因为这是我的建议，希望在这次会议上，能够听取众位的意见和看法，大家畅所欲言。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔说完这些，眼睛环视着众人，不再多说什么了。心里也是很清楚，这样的决定和说法，既出乎大家的预料，也在大家都预料之中。
自从机构改革领导小组成立之后，特别是组成人员名单正式对外公布以来，各种议论和猜测就不绝于耳，不单单针对机构改革这件事，而大多集中在了周通的身份和走向。
省委、省政府主要领导组成的领导小组，周通担任办公室主任，这本身也没有什么出奇的地方。不论再高级别的领导小组，具体办事的也还是办公室，而省委、省政府组成的领导小组，涉及的也还是省政府的工作事物，省政府办公厅秘书长担任办公室主任，于情于理都是应尽应分的事情。可此次不同的地方在于，除了领导小组主任、副主任，由省委、省人大、省政协、省政府所有常委和副省长以上领导担任，省政府所有厅局委负责人都是领导小组成员。不仅如此，几位省长助理，以及几个主要地市的党政一把手，都只担任着组成成员。
这种高规格的组成机构，在历年来的河海省并不鲜见，鲜见的是省长助理和地市负责人降格到成员身份，这是不多见的。议论和猜测也就从这样的安排开始，集中的焦点还就是这样安排的深意
周通担任领导小组办公室主任不奇怪，奇怪的是他怎么样协调和领导助理和地市大员，丫鬟领导主子毕竟还是名不正言不顺的。周通虽然此前已经代管了机关事务管理局，而且还出任的机关党委的副书记，可这也还是他秘书长分内的事情，并没有出格的地方，担任的兼职越多，也只能说明他的事情更繁忙，并不等于职位的升格，更不等于权利的提升。在对职务和权利都异常敏感的官场，任何的象征性都是不存在的，只有任命文件确定的职务，才是实实在在的东西，也才有说服力。
透过现象看本质，也是官场好事者擅长的本领，通过这份意味深刻的名单，很多人看到了周通可能出现的变动，或者说是翻身的机会。副省长是不可能的，年龄已经绝断了这个可能，而且副省长需要中组部任命，不是很好实现的目标，而从周通的现状也不现实。综合各方面因素判断，最合理也是最省劲的途径，还就是省长助理，这看似微妙的身份，介乎于副省级和厅级之间，可却是离任时一个很重要的筹码和台阶。
副省级和厅局级关键点在于，一个是中组部管理，另一个却是由省委组织部管理任命，部管和省管的鸿沟，很多人一辈子都难以跨越，也是让省委、省政府头疼的问题。想要任命使用的干部，根据管理权限难以随心如愿，中央委派或任命的干部，却是难以调整和职务变动，积极性和工作效率更是难以体现。
这些症结
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其中更为关键的地方在于，省长助理尽管不是副省级，可却明显有别于厅局级，不仅级别有别，权力也有别，更有这厅局级所不具备的既定事实。即使不能在任期内继续上升，也能在退出现职时占据一定优势，最明显之处可以在退到人大、政协时，能够实现享受副省级待遇的目的。
周通成为省长助理，最实际的目的，其实也还是退出现职之后的实惠，毕竟一个已经没有了上升通道，年龄也已经没有任何优势的省政府秘书长，能够期待的也只有退路了。以省政府秘书长的身份调任地市任职，目的和用意应该是非常明确的，短期的市长之后，就应该是市委书记了，然后是迅速回调到省里，或者是副省长，或者是省委几大机构的常委、部长，完成省管到部管的过渡。
也就是老话常说的那样，设想好了开头，却难以控制结尾，这样的黑色幽默，在周通身上得到了体现。踌躇满志地下去挂职，完美地实现着初期的设计，可却没有料到天有不测风云，设计这个剧本的主要领导职务变动，一切都变得难以预计。后任领导没有看好周通，或者有着其他的考虑，周通就被甩到了二股道上了，几次有意的职务变动之后，周通终于忍不住发起了牢骚，也就注定了他被冷遇的仕途结局。
重新回到省政府秘书长的位置上，心灰意冷的周通，也就在等待着剧情结束谢幕的一刻，可谁也没想到的剧情反转，却是在齐天翔上任后不经意地出现。说是替岳父闫博年兑现诺言也好，说是齐天翔慧眼识才，或者是周通的能力和表现突出，这一年的时间周通不仅没有被新省长冷遇，相反还是屡屡被重用，终于水到渠成地走到了省长助理的位置上。过程令人唏嘘，结果倒也不算凄凉。
“正像齐省长评价的哪样，周通同志德才兼备，工作和为人都是没得说，担任省长助理更是众望所归的事情。“罗剑看着齐天翔严肃地望着大家不再说话，知道齐天翔在等待着什么，就顺势接过话来说着，可很快就意识到自己的表态太过直白，立刻舒缓了一下语气说道：“机构改革是明年省政府的一件大事，而且在两到三年的时间里，都是关系到行政管理工作的大事，必须从全省政治稳定的高度引起足够的重视。成立由省委、省政府组成的高规格的领导小组，只是构建起了架构和基础
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罗剑似乎很满意自己的回旋能力，微微笑着环视着众人，然后才是望着齐天翔说道：“理顺关系才能更好地开展工作，我认为周通同志以省长助理的身份负责办公室的日常工作，对于协调和统筹各单位的机构改革，能够发挥更好的作用，也能够人尽其才发挥潜质。“
“罗剑同志说的很到位，也很公正，周通同志这么多年的工作能力，我们大家都是看在眼里的，也是非常满意的。“王向东一直都没有发表意见，现在看到罗剑率先作出了表态，也就不甘示弱地说道：“机构改革是件大事，牵扯到方方面面的利益，工作难度不小，是应该有一个能力和资历，以及威望都足以服众的人负责日常，周通同志是不二人选。“
“我同意向东同志的看法，周通同志无论是经验和能力，还有个人威望，都足以承担机构改革办公室的日常工作，对他的能力我充满信任。“孙萍芳当然不甘落后，随着王向东的表态之后，紧接着说：“周通同志我们平时接触的较多，也很清楚他的为人和能力，对他担任省长助理我举双手赞成，相信他会通过自己的工作，证明省政府和齐省长的建议的正确，这点我充满信心。“
随着孙萍芳的表态营造出来的宽松气氛，参加会议的众人，除了几位列席的厅局长不便发表意见之外，其余几位副省长和省长助理，都相继发表了意见，几乎都是一边倒地对周通的能力赞赏有加，似乎周通的新职位是众望所归，也是众人期待中的事情。
齐天翔温和的目光望着众人，耐心地听着大家都表态，似乎很认真地倾听着大家都意见。这样的结果是齐天翔预料到的，也是知道会是这么一个结果的。虽然内心明镜似的清楚，这些并不一定是每个人都真实想法，可能有这样一个结果，也是很满意的了。
其实齐天翔也清楚，周通出任省长助理，阻力并不只是来自省委那边，在座的众人中也是有人不希望周通升迁的，否则省政府职能部门的发改委和公安厅的负责人，都能在这次干部调整中出任省长助理，而最应该成为省长助理的办公厅秘书长，却并没有这样的机会，可见众位副省长对周通的看法和成见，并不是像今天这样的和风细雨、其乐融融。
可不管怎么说，能有今天这样的结果，齐天翔已经是很满意了，能够理顺省政府之间的关系，为周通的未来提供必要的帮助，无论是于公的机构改革，还是于私的私人感情，都达到了最佳的状态。这对于其后的工作，是很有助益的，这就是最好的状态，应该满意的。
也就是在进行了这最后一项议程之后，省政府办公会顺利地得以结束。一天都会议涉及了多项议题，可自始至终气氛都比较融洽，会议进程紧凑有序，达到了预期的目的，说圆满结束一点不为过。这点从齐天翔和与会众人轻松的神情中，很容易就能看的出来。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）中型客车一经驶出高速公路收费站，车内所有的人都感觉出明显的不同。除了收费站外摆放的花架花团锦簇之外，剪裁成各种形状的观赏树，以及修剪整齐的绿植绿意盎然，在肃然的冬季能够看到这样的景致，不由使人眼前一亮，也使人有着赏心悦目的新奇感。
不仅是这些鲜花绿色，让人感叹莱州市的良苦用心，进入市区之后随处可见的横幅，以及路边招展的彩旗，更是营造出隆重祥和的盛典气氛，使得原本色彩单调的冬季，瞬间就被满眼的五颜六色所渲染，似乎成为这个季节应该有的色彩和气氛了。
“这个小肖，真是能折腾，不就是召开一次省级会议吗？值得这样大动干戈？“自从开车就闭目养神的林东生，在车辆离开高速公路时适时地睁开了眼睛，望着沿途色彩纷呈的布置，略显不满地调侃道：“拿着鸡毛当令箭，还不知道为此给莱州的老百姓带来多少额外负担呢？“
“做法欠妥，情有可原。“看到林东生睁开了眼睛，并发表着看法，一直沉默不语的杨群山呵呵笑着，附和地说：“莱州太小了，省里的会议难得放到这里，何况还是全省依法行政工作会议，还有一个机构改革动员会的重要内容，怎么不让小肖万分重视啊！“
“哼，不在会议在哪开，还是内心里不很健康的思想意识在作祟。省里的会议多了，都这么虚张声势、大张旗鼓的？“林东生对杨群山的附和很满意，可还是装作不以为意地说：“城市不在大小，关键还是发展观和为政思路，小市就不一定没有大作为，这就看主政者的认识了。“
林东生环视着车中的众人，神情凝重地说：“这就是所谓的大局意识，也就是格局意识，说到底还是底气和能力的问题，有了这些小县城一样可以谋划一篇大文章。只想着时间紧迫，想着自己的年龄和仕途升迁，难免就会急功近利，抓住一切可有可无的所谓机会，进行表现。这就是投机，也就是过去常说的机会主义，这样的风气要刹，不能任由蔓延，侵害我们正常的办事程序，伤害更多认真做事干部的心。“
林东生说着话，眼睛看向齐天翔，神情温和地说道：“在这方面，华沂的王铭轮和清河的老潘，就做的很不错，踏踏实实地埋头做事，不作华而不实的表面文章，更不哗众取宠，认真谋划适合当地发展的方略，凝心聚力为百姓谋福利。这才是真正做事的样子。“
“这就不得不说干部的成长环境和经历了，老话说英雄不问出处，可不问出处的英雄也还是有出处的，只是英雄的辉煌掩盖了影响的出处，草莽英雄和贵胄子弟，本质上还是有区别的。“也许是知道车辆还要行驶一段时间，林东生扯开了话题，慢条斯理地说道：
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这样说似乎有唯心主义历史史观之嫌，忽视和诋毁底层英雄改变历史和创造历史的功绩，可针对到我们现今的干部构成，也还是有一定事实依据的。“
林东生严峻的脸上微微绽出些笑容，继续说道：“省机关成长起来的干部，由于工作环境和成长氛围的影响，相对来说规矩意识和秩序比较强，当然这也是与基层干部相比较而言的。这些潜移默化的影响和环境制约，使得这些干部眼界一般较高，行为方式也基本中规中矩，方方面面考虑的比较多一些。反过来看基层成长起来的干部，大多敢想敢干，开拓意识较强，胆略和勇气都是值得赞许的，可不走寻常路的结果，却是往往不受约束，时不时会做出出格的事情来。这样两种干部在地市这个层面，表现和差别是比较明显的，这就是后劲和底蕴的区别，也就是我刚才说的格局意识和方向感。“
“书记说的很有道理，也很有针对性，寥寥几句画龙点睛，很有启发意义。“看到车里的人都不好意思接话，杨群山接着林东生的话意说：“现实也就是这样，有规矩的开拓力不足，开拓力强的不受约束。视野宽、格局感强的墨守成规，听招呼却没有闯劲，实践能力强，敢想敢干的理论修为不足，匪气太大，扒豁子的能力和实际工作能力成正比，不走寻常路可也不听招呼。这就造成了两难的境地，不可不用，也不敢重用，有时候也只能通过班子配备进行平衡。可两种本就水火不相容的从政理念，想要实现融合难度不少。省里成长的干部和基层锻炼的干部，只有相互取长补短，格局和活力才能更好地建立起来，将相和万事兴，互为制约、互相助力，才能建立有序、良好的局面。“
“群山同志这话可谓是用心良苦啊！“林东生含笑看向杨群山，由衷地赞叹道：“只有咱们坐在这辆车里的几位，能够参悟透其中的玄机，想明白这中间的来龙去脉，可却是将难题揽到了自己怀里。可这也是没有办法的事情，谁让咱们处于决策者的位置，又担负着这项使命呢！“
林东生似乎是随口说着，可意味深长的眼神却是投向了齐天翔身上，传递的也是明确地信息。齐天翔如此敏感的人，怎么能不清楚林东生话里的深意
肖朝贵曾经担任过一段时间林东生的秘书，虽然时间不长，就被林东生以变相提拔的名义调走了。可即使时间不长，林东生真正调他离开的原因，也是能力不足，可这却成了肖朝贵赖以自豪的资本。不长的副省长秘书经历，使得秘书处长摇身变为省政府的副秘书长，不明就里的人又怎么知道这其中的原因呢？
不仅如此，随着林东生在省政府地位和权利的前移，肖朝贵更是时时以林东生身边人自居
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）。尤其是省政府从机关工作人员提高行政管理经验，锻炼办公厅组成人员理政能力培养的角度出发，一次选派几位秘书长、副秘书长到地市任职，肖朝贵也如愿下派莱州市任副市长，这就更为他增添了资本和依据了。
时间的推移，曾经的省政府副秘书长，已经经过了基层的历练，有了更加硬气的资历，身份也从副市长变身市长，随后顺理成章地成为了莱州市的市委书记，成为权倾河海的一方诸侯，经验和能力都有了很大的提高，可唯一不变的还是林东生身边人的自诩。已经成为河海官场，特别是莱州官场人人皆知的秘密。
尽管肖朝贵是这么认为，也是这么坚定地标榜，可林东生却不是这么认为，甚至还很反感这种攀附。可不管是正色的警告，还是当面的告诫，迎来的都是肖朝贵唯唯诺诺的连连点头称是，既没有任何的解释，也没有什么辩解，而是一脸诚恳接受批评的神色，小心谨慎、虚心真切，让人发不起火来，可事后的结果却依然我行我素。
对于这样的结果林东生心知肚明，也知道无论自己做什么，或者说什么，都不能真正杜绝这种攀附，而且不管自己怎么威言厉色，也都只能是在私下无人的场合，单独向肖朝贵提出来。毕竟自己和肖朝贵的情面都需要维护，还真是当不得什么真来，而且林东生也很清楚，如果自己认真起来，以自己的脾气和行事风格，肖朝贵也不敢明显的违背。
问题就在于自己没有办法认真，肖朝贵也充分揣摩到自己的真实心事，虽然当面点头称是，可却并不能阻止事态的发展。肖朝贵是林东生的人，这已经是河海官场，或者说莱州政界尽人皆知的事情，即使肖朝贵不再散布，也已经达到了目的。只要肖朝贵不出面更正，或者林东生在公开场合辟谣，这种深入人心的结论就已经成为定式，不可改变了。
林东生不是初入官场的新人，他知道这件事情的轻重，肖朝贵是不是自己的人，或者别人怎么认识都不重要，重要的是自己的认为和看法。肖朝贵在自己身边工作过一个阶段，即使因为能力问题调整离开，也并没有对外公开内情，而且还是升迁离开的，就更是不能细说缘由了，毕竟关系到自己用人挑剔的问题，更关系到肖朝贵个人的前途。自己知道肖朝贵的能力和经验不足，回旋能力欠缺就可以了，通过锻炼这些问题都可以弥补，自己也没有必要堵死肖朝贵攀附的用心，毕竟肖朝贵处在上升期，年龄优势明显，何必自己给自己找难过，将错就错也不失为一种策略。
林东生的这种微妙的心态，齐天翔很清楚，肖朝贵是林东生的人，这也不过是一厢情愿的事情，没必要认真。可肖朝贵是林东生推荐下基层锻炼的，而且也是林东生比较关注的干部，这也是不争的事实。即使不考虑肖朝贵的存在，林东生的感受，特别是爱惜自己羽毛的心理，还是不能不顾及的。
这也是齐天翔不能不设想到的问题，因此齐天翔采取的方法，就是只笑不说话，更不发表意见，充分表达出对林东生的尊重。相信这样的表现，林东生能够明白。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）中型客车里原本就没有几个人，偌大一个车厢里除了林东生和齐天翔，就是杨群山和省政协主席韩雪斌了，另外还有省委办公厅秘书长秦亮和省政府办公厅秘书长周通两位了，其余常委或副省长都主动回避了。
这即是出行惯例，也是通常采取的方法，省委书记和省长同时出现的场合，想必会进行一些交谈或交流，即使不进行私密的谈话，可也是一般人员不适合在场旁听的，虽然没有刻意的要求，但如果不是林东生邀请，所有人员还是自动避嫌了。
河州市到莱州市有一百多公里的路程，即使走的是高速，还有警车开道，可还是需要一个多小时的时间。这么长时间的旅途过程，谁也不知道林东生和齐天翔会说些什么，又有哪些是不适合过多人知道的事情，不听不尊重，听到了尴尬。最好的办法还是避而远之，又不是没有代步工具，何不去找这个不自在。
自从中央发布轻车简从的要求之后，只要是多人出行的场合，或者是需要多人参与的活动，基本上都是中型客车代步，已经成为一种约定俗成的规矩。林东生也不愿搞特殊，在这样的场合单独专车，可同车的乘客却使秦亮犯了难，一辆中型客车也不能只坐林东生和齐天翔两个人，这也是无论如何说不过去的。两位秘书长可以陪同，下来的人选也只能是省人大和省政协的杨群山、韩雪斌了。其他的人实在不好安排同车，如果算上要来迎接的莱州市委书记肖朝贵和省政府法制办主任李前方，基本上还算是齐整，可林东生明确不要迎接和陪同，肖李两位都只好在莱州静候了，一辆中型客车也只能是寥寥几个人了。
好在林东生并不在意这些，上车之后简单地寒暄几句就不再说话，后来更是闭目假寐了，车厢里也就不再有人说话。只是在下了高速公路，进入莱州收费站，林东生才睁开了眼睛，并针对环境的布置，发表了一番意味深长的讲话，除了杨群山接话附和之外，齐天翔和韩雪斌都没有作出回应，这未免使得车厢里的气氛显得沉闷，好在这样的气氛没有持续太久，主会场就到了。
所谓的主会场，其实也就是莱州市体育馆临时充当的，只是进行了必要的整修，显得规整了许多。不仅只是体育馆有了明显的变化，整个场馆周边都发生了显著的变化。这个体育场齐天翔是有印象的，春季的全省执法现场会，就是在这个场馆举行的，只是当时特殊的情况，现场会没有过于宏大的场面，更没有精心的布置和运作。
对于莱州市这个城市，齐天翔尽管来的次数不多，可总体印象还是不错的。一个基于莱州钢铁集团建立的城市，有着很强的企业特征，也有着浓厚的企业文化特色，有着很明显的企业
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一个以企业存在衍生出的城市，在计划经济时期，企业和城市之间是没有明确的分界的，企业的就是城市的，城市的也就是企业的，成为了相互融合的一体。这也是时代造成的，莱州钢铁是第二个五年计划重点开工的重工业项目，是满足河海省机械制造对钢铁的需求，布局整个半岛地区工业发展的重要规划，也是倾注了很大财力物力建设的重工企业。也就是有了莱州钢铁，所有的配套也都为了莱钢的需求而建设的，商店、学校、医院、影剧院，以及食品加工、被服制造、纺织印染、鞋帽生产等配套企业和设施，相继应运而生，使得企业除生产外的城市管理功能日益增多，逐步形成了城市的特征。
为了减轻企业管理城市，特别是广大的农业地区这些非生产性工作，也是为了更好地统筹服务企业生产，莱州市才应运而生，可主要的功能也还是服务和配套，只是一个县级行政级别，与如日中天的巨无霸钢铁企业，根本就不是一个等量级。企业管理城市的问题并没有有效得以解决，相反还因为企业和政府各自独立的机构，以及职能和管理权限的交叉，不断出现企业与政府事物的冲突和矛盾。
这样的情况持续了很多年，也困扰着省市管理部门，也就是在改革开放之后，企业剥离社会化功能，问题和矛盾才得以缓解。可大企业小城市的问题，并没有从根本上得以解决，直到莱州市升格成省管地级市，地方和企业的关系才最终得以理顺。往常自负的企业负责人，面对与自己级别相等的政府官员，态度和认识都发生了一定的转变。尤其是企业的社会化功能交给地方政府之后，企业对当地政府的依赖日益增强，教育、治安、生活保障等具体事物，反而要看莱州市政府的脸色。
随着城市化功能的发展，曾经地县级市莱州市，也开始谋划新的发展路径，以往围绕莱州钢铁建立起来的城市格局，厂里有城、城里有厂、厂城不分的状况，已经远远不能满足莱州市作为一个城市的需要，更与城市发展规划不相适应。城市升格为地级市之后，首要的改变就是将钢铁集团所在的区域，变为了钢城区，而且围绕钢城区，在改造和布局以往的老城区的同时，建立了一个新的莱州城区。新旧两个城区从东西两端，一左一右将钢城区夹在了中间，形成了以钢铁生产为主体，商业贸易为辅助，农工商协调发展，旅游生态齐头并进，环境优美的宜居城市格局，短短几年就取得了不俗的成绩，城市架构初步建立了起来，成为河海省十七个地市中最为袖珍的城市。
可这些变化和成就，都是建市之初哪一届班子的所为，与肖朝贵没有太大的关系。如果硬要做
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随着肖朝贵职务的升迁，工作重心和发展思路也在不停地摇摆变化着。正如林东生对他的评价，能力一般，信心很足，而且还喜欢根据形势与政策跟风调整，某种意义上还有些好大喜功。
应该说莱州市新旧两区的规划，适逢莱州经济和社会发展最好的时期，钢铁集团正处于热火烹油的鼎盛状态。改革开放使得整个社会都处于蓬勃发展的时期，各行各业的大发展、大繁荣，极大地促进了对钢铁的需求，钢铁集团效益和产能都达到了极致，加之企业去社会化，也为企业减轻了投入，利润率和全员能效都成为建成以来最好的状态。
钢铁集团生产和销售形势的喜人，直接带来的是莱州市税收收入的增长，财政有钱了，很多事情也就可以谋划和着手了，尤其是城市规划和新城区的建设，都因为有强大的财政支持，变得顺利和简单，短短的几年莱州市三城区，就都形成了规模，城市布局也在按照最初的规划变为现实。
可天有不测风云，也就在肖朝贵准备抡起膀子大干一场的时候，钢铁形势急转直下，随着多家钢铁企业的建立，特别是经济形势的低迷和市场的饱和，钢铁集团遇到了产销困局。以往市政府的钱袋子、提款机，瞬间变成了巨大的包袱，减员增效和提高效能，将众多老旧企业和职工推给了市政府，特别是剥离的服务型企业，更是生存艰难，众多下岗失业职工成为市政府社会稳定的重要隐患。这对于刚刚走马上任市长职务的肖朝贵来说，无疑是一个重大的难题。
在这种困难的情况下，肖朝贵每天都主要任务，就是筹措资金，下岗失业职工安置需要资金，新城区建设需要资金，广大的农村社会稳定和发展，更是需要大量的资金投入，更为要命的是，随着城市规划布局的实施，旧城区改造又变得迫切起来，而且还上升到了党和政府关怀的政治高度，城中村和棚户区改造，耗费了肖朝贵巨大的精力，也使得他很难集中精力做自己想做的事情。
几年来，特别是肖朝贵成为莱州市的市委书记之后，经济发展和社会稳定，始终困扰着他，而好大喜功和谨小慎微的矛盾性格，又很好地体现在他的行为方式和工作思路上。一会是新城区建设，建设环境优美、生态和谐的宜居城市，一会说老城区改造，让老城区的老百姓享受到改革的成果，一会又要以城市高大挺拔，显露出小城的优美和高度，一会又要经济高起点和大发展，跻身河海省地市三甲行列。
口号没少提，动静没少闹，可莱州市的变化始终还是不温不火，既没有大踏步的前进，也没有大幅度地倒退，依然还是全省各地市中的小弟弟，经济中等的小城市。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔对这个城市的印象，还是很不错的，城市虽小，可交通便利，而且宁静安定，很容易就使齐天翔想到了他成长的小城。都是人口不足百万的小城市，都是因为大企业的存在而建立的城市，所不同的一个是大型水利工程，一个是大型钢铁企业。
莱州市尽管处于华沂老区之中，却因为处在山区的边缘，区位和地理条件很有发展潜力，依据华沂山系余脉建设的城市，一字型排开形成的三个行政区，有着很大的扩展空间，当然这是相对于华沂和山阴两个山区市来比较的，也是西南山区的地形所决定的。尽管在西南三市中，莱州市没有领先的绝对优势，可也绝对应该发挥城市临山背河，铁路和高速公路穿城的区位优势的。
中小城市如何发展，是困扰着许多城市管理者的现实问题，当然也引起着齐天翔的思考。中小城市的存在和来源，一般来讲有几种途径，一种是有着很深渊源历史文化沿革，也就是常说的历史文化名城，这一类城市尽管不大，可却因历史和传统的原因，傲然与城市群之中，气势和感觉上，一点不逊大城市。
另一种是大企业或大工程带动形成的城市，随着国家战略和经济布局的原因，一些大型和超大型企业，或者是军工等特殊行业的企业，建设和选址都倾向于小城市或偏远县城。这样的考虑一方面是安全的因素，另一方面也是为了方便物质和生活必需品的供应，有着就近解决大企业生产和生活的考虑。随着这些大企业或大工程的建成生产，一些配套商业和服务设施，或者是一些服务性企业应运而生，一个新兴工业城市也就产生了。
这些新兴工业城市，由于起点高，布局大，城市化水平高，教育、医疗、娱乐等配套设施程度高，自助能力强，这样的城市一般自成一体，对外的依赖较低，城市自豪感较强，也很有地域特点。
还有一类是资源型城市，传统的煤炭、黄金或其他资源，成为城市存在和发展的动力，城市因资源而生，因资源而存在。这类城市比较单一，自主能力相对较弱一些，而且还会因资源的开发和持续能力，严重影响企业自身的发展。
除了这几类城市，还是以自然山水和文物古迹、名山大川形成的城市，因产业聚集和经济发展形成升格的城市，区域管理便利升级的城市，还有一类是县城升级的城市。种类很多，形成的原因也很多，可特征却是异常的一致，那就是城市不大，人口也不是很多。
相对于大城市和中心城市政治、经济、文化、医疗，以及消费和商业服务业的繁荣，特别是经济发展的虹吸效应，中小城市吸引力不足的劣势，还是很明显的，发展和进步的难度很大，限制性的问题和矛盾更是
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因此，中小城市立足和发展，齐天翔在学院时就比较关注，虽然没有作为一个专题进行研究过，可还是在不断的城市发展调研中，特别是与中小城市管理者的交流中，进行过深入的研讨，并结合自己的观察和思考，形成了一定的认识。
可哪样的交流和思考，还是基于理论上的探索，既没有样本实验的机会，也没有深度论证检验的可能，有着很深旁观者的意味，更没有太多实际的意义。只是一种认识和思考，毕竟在齐天翔的潜意识中，亲自管理一座城市的可能性是不存在的，也是没有任何现实意义的，所做一切的思考能有的解释，也还是一种兴趣，或者说好奇。
直到齐天翔挂职河海省纪委，并最终成为省纪委书记，齐天翔也没有将自己的仕途，与城市管理者的身份联系起来，只是对中小城市的发展和思考，更加精细化和明晰起来。其目的也还是作为高位领导者的实践工作能力，以及对基层工作的指导，更具体的意义也是没有的。作为省委常委、省纪委书记的身份和地位，具体去管理一个中小城市的可能性，已经不存在了，而且作为一个党务干部，需要做的就是层次上的提升，能够进行宏观指导也就足够了。
及至调离省纪委，成为省会城市的临时市委书记，中小城市的问题也越来越远了。河州市可不是中小城市，这是河海省的省会，全省政治经济文化的中心，地位和作用都不是中小城市能够比拟的，而齐天翔的城市管理实践，也不过持续了半年多的时间，就因为职务变动结束了。
尽管有这半年多市委书记的经历，可在齐天翔看来，实际上也还是自己城市管理的空白，毕竟市委书记能够接触到的城市管理事物，相对于市长来说不足十分之一，而且对于河州市这样一个架构比较完善，秩序相对稳定的城市来讲，开拓性的工作不多，守成和维持就是主要的使命了，而这些就是市长应该做的工作，或者说是副市长们应该承担的职责，无论是市长，还是市委书记，都是不应该过度干预和轻易改变的，所以说市委书记的经历，对于齐天翔在中小城市问题上的思考，是没有任何助益的。
到了省政府省长的位置上，齐天翔觉得与中小城市管理者的目标更远了，他已经不是一个城市的决策者和管理者的角色，而是一个省经济政策的制定者和管理者了。面临的状态已经不是一个城市的发展，而是整个河海省无数个城市的平衡和协调发展，自己的任何表示都代表了一种权威和态度，正确与否已经不重要了，都会对城市发展起到重要的作用。因此，在这种情况下，齐天翔并不轻易多说什么，更不会对城市发展做什么指示，而是在权衡之后提
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）出自己的意见，而这种意见有着很明确的意图，甚至在某种意义上还可能是违心的。
可这却并不等于齐天翔放弃了思考和探索，相反倒是更加认真地研究全省中小城市的现状和问题，将城市进行归类，以期寻找出规律性的东西，或者说是共性的东西。可无论怎么研究和思考，都仅限于私密的状态，没有与任何人进行探讨，在他看来还是不到真正实施的时候，没有必要提前透露出想法，更不会冒然拿出来征求意见的。
可对于莱州市的城市管理和规划，齐天翔是有着很强的意识的，这还不仅仅因为莱州市，与他生长的城市有着很多相似之处，人口不多，交通便利，环境清净优美，特别是城市功能齐全，适宜居住和生活。这些都是表面的原因，深层次的因素还是基于西南地区均衡发展的问题。
莱州市处于华沂老区三地市中的边缘，华沂山脉横亘在城市的侧面，不但没有影响到城市的发展，相反倒是为城市提供了一个天然屏障，使得这里的气候和环境，都很适合人口聚集和发展，特别是钢铁集团的存在，使得这里具备了产业聚集的先天条件，应该在西南三地市中，承担更多的人口转移和产业转移的重任甚至不排除成为三地市的区域中心。
这是从区位方面的考虑，另一个重要的因素，也还是交通改善带来的中心效应，这也是齐天翔通盘考虑打通莱－清公路的最终意图，一旦这条南北大通道得以贯通，整个河海省西南和西北就连为了一体，西南山区和西北平原地区就实现了贯通，莱州市也就成为了大通道上一个重要的枢纽城市，区位优势将更为明显。
这些只是齐天翔整体谋划中的一环，既不便于告知众人，也不便于合盘托出，毕竟在肖朝贵这个人面前，任何的一个机会苗头，就会被他大张旗鼓地造势和利用，而结果处了好大喜功的折腾之外，能够收到是效果就是另一回事了。
其实早在林东生发表不满言论之前，齐天翔就看到了高速公路出口景观和造型树了，只是介于自己的身份，没有办法明确说出来罢了。这一个是顾忌到林东生的面子，另一个重要的原因，也还是选择莱州市为全省依法行政会议地点，是他齐天翔的主意，造成这样的结果，他也有责任，起码是交待不清的责任。
隆重祥和，是齐天翔定下的会议基调，也是罗剑作为主要负责人所主张的意思，几个方面的意图集中在一起，肖朝贵大兴土木也就不足为奇了，何况还是好不容易承接的全省工作会议，过分重视的板子也不能打在他一个人屁股上。
随着车辆进入市区，一路上的所见让齐天翔，也发自内心地认为肖朝贵有些过了，毕竟只是全省性的工作会议，与当地老百姓本没有什么关系，可这样的一番布置，不说有了关系，而且也很可能给百姓生活，都带了了一定影响。可这些结论自己不能下，还是要看林东生的意思，再做决定了。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）体育馆前的道路，已经因为会议进行了临时管制，当齐天翔等人乘坐的车辆组成的车队，在警车的引领下，驶近体育馆附近时，道路是十分通畅的，也是没有任何的阻碍。尤其是进入体育馆前的梧桐大道时，就更是使人心旷神怡，感觉异常舒畅。
设在老城区的体育馆，可以算是老莱州城的中心了，多年的城市建设和发展，尤其是与钢城区同步发展建设的实际，使得老城区更像是一个生活区，以及钢铁集团的后勤保障基地了。
事实上老城区也就是这样的一种定位，除了以往就有的城乡建设布局之外，建设初期的的规划和布局，还是很有远见和前瞻性的。生活、商业、文化等功能区布局有序，互为依托、互为协调，形成了规范的城市格局。城市道路也以方便实用为主，纵横交错、间隔分明，经过多年的发展，网格状道路系统给城市的面貌，形成了有力的补充。尤其是已然成型的行道树，参天耸立、枝繁叶茂，给城区环境带来了更多的宁静。
体育馆前的梧桐大道，就是这种规划结果的最好体现，多年的梧桐已经成遮天蔽日之势，不仅一侧的梧桐树相互交叉，道路两侧的大树也连在了一起，树冠交错交混在一起，将一条不宽的道路遮蔽起来，使得道路荫凉宁静，别用一番情趣。
正是冬季肃杀的时节，不见了摇曳的梧桐枝叶，只有法国梧桐嶙峋的枝干，在寒风中挺立着，显得凄清空寂。可横跨道路上的横幅，以及枝干上悬挂的五彩彩条，不仅弥补了行道树的空落，相反到增添了许多的喧闹。
也就是在这份芜杂乱的思绪中，中型客车缓慢地停在了体育馆前，齐天翔的思绪也只能无奈地中断了，飘零的思绪回到了现实之中。
随着车辆的停稳，站在不远处迎候的人群，自觉地蜂拥着向着停稳的中型客车涌来。林东生明确不许所有官员迎候和郊迎，可却阻挡不了所有人在会场外迎候，这样的场面是他所难以改变的。
从车窗看到众人迎向中型客车，林东生缓慢地站起身来，似笑非笑地对着车内的几位说：“已经是锣鼓喧天了，只等着我们几位粉墨登场了。“
林东生说着话，率先缓步走下了中型客车，神态严峻中透着温和，与前来迎接的肖朝贵等人一一握手，随即刻意地握住李前方的手，破例地笑着说：“法制办终于有事情可干了，这下你可是无话可说了吧！“
“省委、省政府的巨大关怀，林书记和齐省长的巨大信任。“面对林东生略带奚落的话语，李前方没有任何的紧张局促，也没有丝毫受宠若惊的激动或兴奋，而是阴阳怪气地笑着说着。随即似乎是没有尽兴，就望了一眼身边的大小官员，接着对林东生说：“还有罗副省长的亲自
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）指导，肖书记和小徐市长的协助支持，不然靠我们法制办那几苗人，哪能搞出这么大阵仗。“
“扯淡，什么话从你嘴里说出来，就都成酸的了。“林东生不满地瞪了李前方一眼，毫不客气地奚落道：“都是别人的关怀和支持，那要你们法制办干什么？白领工资混饭吃吗？“
林东生丝毫不给李前方留情面，语言刻薄可却并不显得冷峻，而且显得情绪很好，说完了李前方，也与迎接的众人分别握了手，然后才转过脸来严肃地对肖朝贵说：“就像前方说的，单靠省政府法制办的力量，整不出这么大的阵仗，看来莱州市还是家大业大，这一路走来感觉像是进入了游乐场。看来你小肖书记并不是只会哭穷，摆阔气讲场面也是一能啊！依我看还是少了一样道具，不然才有盛典的意思了。“
林东生说到这里，有意停顿了一下，卖起了关子，直到将众人的情绪，特别是肖朝贵的神经绷紧之后，才似笑非笑地奚落道：“应该在咱们站着的这块地方，就铺上红地毯，所有的领导都上去走上一走。这样才能更好地烘托气氛，体现盛典的规格和高大上的特点，也让全省的老百姓在电视新闻中，好好地看看省领导走秀的风采。“
林东生奚落带挖苦的话语，随着严峻的眼神射向了肖朝贵，似乎也是从下高速就集聚的怒气，一股脑地倾泻了出来。这突然的变化，使得满脸堆笑的肖朝贵根本没有防备，一时不知道该如何应对般僵在了哪里。
原本肖朝贵的神态是兴奋和激动的，还有着一丝的自豪，尽管满脸的谦恭，可无论是神情，还是眼神，都处于一种高度亢奋的状态，以至于瘦削的脸上，都放不下兴奋的笑意，眉眼都溢满了激动和兴奋，浑身都因激动变得轻快，甚至连脚步都透着轻佻了。
林东生劈头盖脸的一番话，就像是三伏天往肖朝贵头上浇上了一盆冰水，瞬间将他从头到脚冰冻了起来，也使他彻底冷静了下来。也只有到这个时候，才使得以他认真端详和观察起林东生的神情来，隐隐觉得林东生的情绪不错，远不像言语表现的哪样糟糕。
“也就是制作了一些横幅和彩带，景观树和盆栽都是高速公路哪边的绿化布置，不是市委、市政府的统一安排。“肖朝贵依据自己的判断，壮着胆子陪着笑脸对林东生解释着，随即更是望着众位领导，小心翼翼地建议道：“请林书记和各位领导，先到会客室休息一下吧！会议很快就可以开始了。“
林东生听着肖朝贵的解释，没有作出任何的表示，可却是明显地感觉到周围人群的越来越多，也就是不大的功夫，车队中另外几辆中型客车相继停在了体育馆前，陆续下来的与会领导慢慢聚集过来，很快就形成了一个以林
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）东生等人为中心的圈子，而且是越聚越大。
林东生意识到了这些，也就没有再说什么，而是向杨群山和韩富民，以及齐天翔伸手示意了一下，看到没有人先走，就微微笑着率先在肖朝贵的引领下，缓步走进体育馆入场口，沿走廊走向会客室
迎接的和与会的，大小官员随同林东生等主要领导走进了体育馆，可却并不是所有人都有资格走进会客室休息的。这点不仅蜿蜒前行的队伍清楚，负责会务接待的工作人员更清楚。
全省性的重要会议，尤其是省委书记和省长，以及省人大、省政协主要领导同志参加的会议，不仅是与会的厅局级官员，即使是众多的副省长，都处在陪衬的地位。所不同的区别在于，副省级可以在主席台就座，而厅局级却只能与自己单位的同事坐在台下，成为一个守纪律的听众。
林东生率先走进了会客室，老练地径直走到迎门的沙发前，等到齐天翔等人陆续进来之后，抬手虚让了一下，然后才是自顾自地坐下，伸手端起身边茶几上早已备好的茶杯，慢条斯理地喝着，等到大家都依序就座之后，才放下茶杯，望着不远处坐着的罗剑问道：“会议准备什么时候开始？不会是还有选一个吉时良辰吧？“
作为会议的具体筹备负责人，直到现在罗剑才得以与林东生直接对话。这倒不是罗剑不想亲近林东生，而是林东生根本就没有时间和机会让他亲近。由于会议是省政府的工作会议，罗剑并没有机会向林东生汇报会议筹备情况，而且林东生也没有要求听取会议筹备情况的汇报，包括会议讲话稿，也并没有要求省政府办公厅提供，而是直接交给了省委办公厅准备。
也正是因为这个原因，罗剑对会议的筹备更加的谨慎和应心了。省委书记参加的会议，自己准备讲话材料，这样的情况不外乎两种可能，过于重视或不很重视，至于是哪一种情况，罗剑不好预判，也不愿做这样的预判，只能说提前做好充分的准备，保证会议万无一失就可以了。
这样的谨慎也还反映在莱州市的准备情况，会议通知的报道日期是昨天下午，为了更好地了解各参会单位的状况，罗剑昨天下午也赶到了莱州市，与省政府法制办和相关单位，特别是编办，就会议细节再次进行了落实。直到相信全部都在掌握之中后，才真正地放下心来。
因此，面对林东生的询问，罗剑早已做好了准备，气定神闲地笑着回答道：“没有什么过多的时间要求，更没有吉时良辰的考虑，主要是您和杨主任、韩主席从河州赶到这里，稍事休息一下，喝口水之后就可以正式开始了。“
“既然没有刻意的要求，就不要耽误时间了。“林东生温和地望着罗剑，然后侧脸看着齐天翔说：“依我看，咱们休息五分钟，解决一下私人问题，就直接开始吧！估计与会的同志们，已经等了不少时候了。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）当林东生与齐天翔等省领导缓步登上主席台时，全场响起了经久不息的掌声，而且全体与会人员集体起立，整齐地鼓掌欢迎着领导们的到来。
主席台的位置，其实也就是体育馆的裁判席，只是将以往冷冰冰的水泥座位和水泥条台，座位包上了红色的软垫，条台铺上了红色的绒布，使得简陋的裁判席，瞬间显得高贵和大气了很多。梯形的裁判席有好几排，经过了这样简单的包装，会议的庄重气氛立时凸显了出来，也与体育馆内其他的座位形成了鲜明的对比，体现了主次。
主席台面对着的，就是与会人员集中的区域了，以往运动员比赛的环形跑道，还有跑道环绕的草坪，此刻站满了参加会议的人员。随着领导们陆续在主席台坐定，场地上的与会人员整齐有序地席地而坐，瞬间整个场地显得丰富了起来。
由于参加会议的单位不同，制服色彩和格式各异，形成了快快条条不同的色块，犹如在草坪上种下的不同类型的庄稼，乍看上去既错落有致，又条快分明，煞是醒目。
林东生和齐天翔等领导人，在全场众人雷鸣般的掌声中，有序地进入到主席台，并按照桌牌名字的提示，走到了自己名字后面的位置，缓慢地坐了下来，神情肃穆地等待着会议的开始。
会议由罗剑主持，等到林东生和齐天翔等省领导坐定之后，罗剑环视着主席台上的众位，知道是开始会议的时间了，不由自主地打起十二分的精神，下意识地将面前的话筒拉近了一些，朗声开口道：“河海省依法行政工作会议，暨全省机构改革动员大会，现在正式开始。“
随着罗剑铿锵有力的话音，全场再次响起了雷鸣般的掌声，使得罗剑的讲话不得不停可下来，表情严肃庄重地望着台下草坪内坐着的人，等待着掌声的平息。毕竟也是多年的老官场了参加的会议不计其数，主持的会议也不知有多少，多重要的会议也主持过，根本就难以干扰到罗剑的经验，以及对会议节奏的把控。
等到会场渐渐安静下来之后，罗剑像所有的大型会议一样，按照程序和顺序介绍着与会领导。尽管需要介绍的领导很多，每一个领导名字的报出，都会迎来一阵热烈的掌声，也会使他的主持无奈地停顿，可罗剑的表情却始终温煦平和，嗓音也始终圆润高亢，充满了热情和激情。直到所有坐在主席台上的领导介绍完毕，罗剑才继续着下一个程序的主持。
“这次全省依法行政工作会议，是在省委、省政府的关心和支持下召开的，省委林书记对会议的召开，给予了很多具体和明确的指示，齐省长更是在会议筹备和会议材料的准备，都多次提出了要求。这对会议的顺利召开，起到了极为重要的推动作用。召开这次
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）重要的全省性会议，是我省推进依法治省，建立法治政府的一次部署，也是近年来政府法制系统最高规格的会议，有着重要的现实意义。“罗剑待掌声渐渐平息之后，接着说道：“让我们用热烈的掌声，欢迎林书记发表重要讲话。“
罗剑激昂嘹亮的嗓音，富有极强的感染力，也很有煽动性，立时引发了台上台下众人雷鸣般的掌声，瞬间使体育馆的气氛达到了**，并将所有人都情绪调动了起来。
林东生似乎很熟知这样的场面，也很享受着众星拱月的气氛，微微笑着伸出双手，向着台下频频摆动着。尽管也知道这样的动作只是象征性的根本不可能制止如雷的掌声，可也就是这样的动作，恰恰表现出来他作为河海省掌舵人的权威，以及应该有的做派和威望，直到感觉场面差不多的时候，才郑重地开始了讲话：“这一路走来所看到的，让我不很满意，大张声势、大肆张扬，对于全省工作会议来说，完全没有必要，既铺张又扰民，出力不讨好。可进入这个体育馆，却是眼前一亮，有着一种久违的感觉。“
“依法行政如何体现，公平、公正、公开的执法环境如何实现，执法机关和执法人员的整体形象如何展现，今天所见也就给出了很好的答案。“林东生没有很快进入正题，而是严肃地说道：“抓班子、带队伍、树形象，这是每一天都充斥满耳的豪言壮语，可具体的体现在哪里？执法队伍的整体素质如何保证，只怕是每一个执法机关的负责人都清楚的问题，也都明白执法管理和队伍建设之间的关系，以及症结所在。“
林东生神情严峻地望着台下，声调凝重地说：“席地而坐，艰苦朴素，与老百姓打成一片，共患难、心连心，这是过去我们的队伍打胜仗的重要原因。哪个时候不提什么带队伍，更不提树形象，可却有着战无不胜的生命力和吸引力，原因很简单，他们本身就来源于百姓，是人民的子弟兵，人民的一员这样的身份，使得为人民谋利益成为了天经地义的事情，用不着强调，就具有了骨肉亲情。“
“这样的情况为什么如今越来越少，执法者和老百姓的矛盾越来越大，即使是队伍带的不错的部门和单位，也难以完全达到老百姓的满意。是我们的老百姓过于挑剔了？还是我们的执法理念出现了什么问题？“林东生一连串问出了几个问题，可却不与任何人进行表情的交流而是自问自答地说：“原因不复杂，那就是我们的队伍已经不是老百姓中的一员，而是各级政府的管理机器，是站在老百姓对立面的人，越是严明高效的队伍建设，与老百姓的距离越远，越不是百姓心目中的子弟兵了。“
也只有到这个时候，林东生才开始环视着主席
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）台上的众位，甚至不惜扭过头去，与后排的众位交流着眼神，然后才是再次望着台下，像是对台下，也像是在与主席台的众位说道：“就像现在这样的状态，所有参加会议的单位和部门，不论职务高低，隶属于哪一个部门，大家都席地而坐，不分主次和贵贱。这样的精神风貌和状态，才是我们执法管理者应该有的风范和形象，以这样的状态和形象参与管理和执法，平等平易地与老百姓交往，矛盾和对立不一定会立刻消除，可起码淡化了执法者的冰冷，多了一些温情和人性化的东西，老百姓是会接受并喜爱的。“
“依法行政，建立法治政府，以政府的规范性执法管理和法律的刚性，建立和维护社会秩序和市场秩序，逐步建立法律严明、秩序规范、市场有序，百姓满意的社会体系，使政府管理与百姓需求高度融合，最终实现为人民服务的目的。这样的目标和措施是正确的，也是非常必要和必须的，也是政府存在的基础和使命。“林东生语气变得和缓，甚至有些敦厚地接着说：“目标和任务是明确的，方向也非常正确，可在建立秩序和规范的同时，政府法制工作是不是也应该倾注与百姓需求，刚性执法的同时多一些人性化的东西。“
林东生目光转向了坐在主席台侧边的李前方，神情自若地说道：“这几年清理整顿规范性文件，减少不合理收费和扰民事项，法制办做了很多的工作，目的不还是便民利民，最大限度地维护百姓利益吗？这与依法行政总体工作不冲突，只要是为人民服务，只要的为了提高政府公信力和执法透明度，任何的措施都是可以尝试的，何况转变政府工作作风，强化执行力和行政效率，也是政府今后一个时期需要着力的工作。“
“下一步将要展开的机构改革和人员精简工作，看上去初期着力的重心，是事业单位和企业化运行的服务型单位的转型，可转型的目的却是服务和管理的高效化和精准化。最终的目的还是政府职能转变和执法体系的改变。“林东生看到李前方频频点头的神态，就收回了目光，望着齐天祥说：“既然是依法行政工作部署又是机构改革动员会，就应该在完善制度和手段的基础上，更加注重观念的改变，只有每一个执法机关和执法管理者，认认真真地走进社会走进给老百姓之中，接地气接近社会实际，我们的改革才能做到有的放矢，效果和效率才能真正地提高。否则只改面子，不该里子到最后还是换汤不换药，到头来落得个竹篮打水一场空。“
林东生很巧妙地表达着自己的意图，随即眼睛继续转向主席台下，慢条斯理地说道：“执法管理和执法体系建设，是政府首要的艰巨任务，体系庞杂就像在座的各个单位制服的颜色一样，五花八门色彩纷呈，看上去很好看，可实际效果却并非如此。“
“市场化发展，经济体系建设，百姓民生保障，社会化管理，秩序建设，当然还有社会治安防范和打击犯罪，构成了五颜六色的状态和分支。“林东生神情再次严肃了起来，掰着手指缓慢地说：“就我这大致一分，就多到了难以计数的程度。如果再细分，还有法律体系的不同，以及执法主体和责任的差别。这说明了什么问题？说明了政府法制工作面临的严峻形势，制服可以色彩纷呈，可手段却必须多元化，必须适应发展的需要。“
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尽管只是一个眼神，齐天翔对林东生的感觉就又进了一层，不仅深深地佩服林东生的语言组织能力，更钦佩他切入问题的角度，以及看似不经意间的尺度把握。
一个全省性的工作会议，如果说林东生不重视，或者根本不以为意，那也是不准确的。全省党政副省级以上官员全部参加，各地市党政一把手和主管副市长，以及全省政府法制系统，还有省政府各委、办、厅、局的负责人，全省各地市执法单位的代表。
这样的会议规模，除了每年的两会，即使是有着重要指导意义的全省经济工作会议，也没有这样的人数和规模。这有会议性质的原因，更重要的还是齐天翔的主张和推进，使得原本普通的一次会议，因为齐天翔的重视，特别是体现省长权威的需要，变得隆重和规模庞大。尤其是增加了机构改革动员会的内容，就有了别样重要的意义。另外还有一个放在莱州市举办的形式，会议的重要性就更加的不言而喻了。
即使不为会议本身，单为了支持齐天翔的工作，林东生也不能不重视这次会议。可无论是感觉和做派，林东生都没有表现出特别之处，相反倒是一副气定神闲的状态，似乎仅仅就是来参加一场无关紧要的会议一般。可却没有料到，林东生不仅是做了充分的准备，而且是环环相扣在一起的。
从下了高速的感慨，到与杨群山的一唱一和，乃至于格局和层次的议论，林东生都是在铺垫，也就是在为大会讲话做准备，目的也还是这次会议的讲话基调。作为省委书记的林东生，在这样一个主题非常鲜明的会议上，能强调的内容是确定的，也无非是强化依法行政的重要性，强调各级政府和执法单位高度重视规范执法，建立廉洁高效的法制化政府的重要性。最多也就是从党的组织纪律层面，强调加强作风建设和党性修养，加强党对依法行政工作的领导，构建公平、公正、高效的法治政府。
这样的内容齐天翔也会强调和涉及到，而且还会重点提到建立廉洁高效政府的必要性。作为一个富有政治经验和从政智慧的省委书记，林东生是不会与齐天翔争话题、抢风头的，这不仅是他所处的位置，也还有他内心深处其他的考虑。因此，林东生巧妙地独辟蹊径，以队伍建设和与百姓的联系，展开他的讲话内容。
执法为民是行政执法的最高目标，也是党对执法机关的总体要求，林东生从百姓需求入手，以队伍建设和与百姓的密切联系着眼，既符合省委对执法机关素质建设的要求，也不落俗套地表达了他的观点。
这就是林东生的高妙之处，说依法行政却不强调其重要性，而是从百姓需求和满意入手，既强调了重要性，也表达了自己的政治觉
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）悟和高度，而且讲话自始至终没有讲话稿，完全是即兴发挥，可却条理分明，似乎是做了充分的准备，而且讲话还十分的通俗，娓娓道来也饱含了期望
齐天翔不知道林东生什么时候有了这样的讲话思路，在齐天翔看来，林东生虽然只是面前一个清瘦，略显苍老并有些病态的老者，看上去很普通，甚至比平时看到的老者，还要虚弱一些。可在这些看似普通的外表之下，却隐藏着看不透的神秘和智慧，尤其是冷峻的神情和深邃眼神中传递出来的威严，使得他根本就不是一个行将就木的老者，而是一个经验丰富，思谋深远，甚至有些深不可测的玄妙，是齐天翔的经历和经验所难以看透的。
齐天翔知道，林东生的这份深邃和深远，不完全来自于两人之间的年龄差距，也不是阅历可以涵盖的。这是几十年从政经验历练出来的，既有基层的艰辛和风霜，也有进入高层之后权利角力的严酷和凶险，都是一步步、一天天磨砺出来的，是时间积累的结晶，不是书本或学院能够学来的。这些需要齐天翔认真地学习，仔细的揣摩，再加上时间的磨砺和锤炼，否则自己根本达不到他的高度。
这样想着，齐天翔自觉有些走神了，以至于林东生随后的讲话，齐天翔并没有很留意地听，直到雷鸣般的掌声响起，才将齐天翔从纷乱的思绪中拉回到现实中来，继续保持着认真倾听的神情来。
林东生虽然是即席脱稿讲话，可也并没有简单草草，更没有长篇大论，而是很精到的控制着讲话内容和时间。一般在这样的会议上，主要领导的讲话时间是很重要的，既不能太长，也不能太短。太长显得主题难以集中，也严重挤压其他领导的讲话时间，太短则显得对会议不够重视，有关注不够之嫌。尽管没有刻意的要求，可老练的领导，一般都会将时间控制在一个小时左右。这对于有讲话稿的讲话，时间还好控制一些，对于脱稿讲话，时间控制就有了一定的难度，可也更见功力。
林东生熟练地控制着讲话的节奏，也控制着会议的时间，并不让人觉得时间的漫长，就适时结束了讲话，温和的神情望着台下的众人，享受着如潮掌声的来袭，也感受着作为河海省最高领导人的权威和荣耀。
林东生讲话结束之后，罗剑耐心地等待掌声渐渐平息，才继续以浑厚的嗓音宣布，请齐省长讲话。雷鸣般的掌声再次响起，似乎并没有从上次的声浪中消失，而是像海浪一般，一个浪头之后是另一个更为猛烈浪头的继续，没有停歇的时候。
齐天翔神情松弛地望着台下的众人，等掌声稍微平息一些，就微笑着说道：“今天是全省行政执法单位的大聚会，也是全省执法单位形象的集中展示，就像
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齐天翔不经意地赞扬着林东生，也将自己的情绪调整到了最佳的状态，继续望着台下说道：“依法行政工作，建立法治政府，营造公正、公平、公开的社会秩序和良好社会环境，是中央高度重视并部署的一项重要工作，也是适应我国改革开放以来经济社会发展形势所制定出的一项重要治国方略，具有重大的开创性意义。“
“依法行政治国方略提出至今，已经有十几年的时间了，经过国家的大力提倡和督促落实，特别是法律和政策层面的建设发展，我国的法治环境和社会环境，都取得了显著的成就。法治理念深入人心，学法、懂法、用法、守法的观念已然形成，极大地促进了经济社会的发展和社会的进步。“齐天翔的讲话开始切入正题，语调和语气都显得平和和平易，徐缓地按照讲话稿继续说着：“我省的依法行政工作和政府法制建设，始终是每一届省委、省政府异常重视的工作，无论是在机构设立，还是在制度建设，以及执法体系监督管理方面，都制订了许多行之有效的规章制度，保证了政府法制建设领先于执法实践，领先于社会发展的需求。经过多年的探索实践，特别是政府法制系统艰苦不懈的努力，我省的政府法制工作取得了不俗的成绩，在全国也处于先进的位置。这些成绩的取得，是与省委、省政府的关心支持分不开的，也是与全省政府法制系统的所有工作人员的辛勤努力分不开的。在此，让我们对他们表示衷心的感谢，并表达由衷的敬意。“
齐天翔停下了讲话，站起身来向着台下深深地鞠了一躬，然后在全场雷鸣般的掌声中，缓缓地坐了下来，面对着台下接着说道：“今天我们在这里召开全省依法行政工作会议，并不是单纯地总结成绩、表彰先进的，而是要借此盛会的召开，更好地总结政府法制工作的得失，寻找不足和需要改进和强化的地方。以此更好地推进建立法治政府的步伐，适应社会和民众对政府法制建设的需求，与全省各执法机构一道，将政府法制工作推上一个新台阶，更好地履行政府监督职能，以适应我省经济和社会发展的需要，真正将政府法制系统，建设成为政府信赖，百姓信任，各执法机关信服的靠得住的工作机构，不辜负肩负的使命。“
齐天翔的讲话被热烈的掌声再次打断，使得他不得不停顿了下来，借此环视着主席台上的各位，与大家交换着会意的眼神，直到掌声平息之后，才面对着台下接着说：“这是我们这次会议的一个任务，另一个重要的目的，就像我身后的横幅上所写的，是全省机构改革工作动员会，是更好地发挥执法机关的行政效能，更好地建立廉洁高效政府的一次总动员，将开辟我省经济和社会发展的一个新的篇章，同时也是一个新的起点。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）讲完了政府法制工作，齐天翔讲话的重心就转向了执法管理和监督的问题上来，既肯定了成绩，也指出了不足，特别是对执法管理乱像和执法扰民的现象，以及成因进行了很深刻的剖析。
齐天翔的讲话很有针对性，也很平和，可却带有很强的领导意图，尤其是对台下众多的执法单位来说，有着重要的意义。自然受到所有人热情的关注和掌声支持，以至于不得不多次停下来等待掌声平息。
这样讲讲停停，也在一个小时左右的时间结束了讲话，获得了更为热烈的掌声支持，使得罗剑的主持不得不等待了很久。
林东生和齐天翔两位主要领导的讲话之后，李前方作为省政府法制办主任，做了主题发言。
全省依法行政工作会议，并不是每年都会举办的重要会议，经常召开的也不过是政府法制办工作会议，规格和待遇要差的很多。不仅不可能邀请到省委书记和省长参加，就是主管副省长也只是到会讲一下话，象征性地表示一下重视和关心，更多时候能够参与会议的，除了省政府办公厅的秘书长，也还就是主管副秘书长了。
这也是有着很严格的规格限制，可在李前方却是心里很不平衡的事情。省政府法制办尽管明确为正厅级编制单位，他李前方也在很多年前就明确了正厅级待遇，虽然是括号标注的正厅级，可李前方却是经历了法制办发展全过程的，甘苦自然心知肚明。
省政府法制工作机构，很多年前就有，最早时是设在省司法厅的一个内设机构。加强政府法制工作之后，随着国务院对口关系管理的便利，将设在司法厅的依法治省办公室收归省政府办公厅，改名为省政府法制办公室，可也只是办公厅下属的处级处室，既没有财权，也没有人权，可以说就是一个临时筹起来的单位。
可随着回归省政府办公厅，特别是接受国务院法制办业务指导之后，法制办的工作任务和业务工作多了起来，尤其是国家依法行政战略的提出和建设法治政府，成为一种有着很强经济和社会发展问题时。政府法制工作迎来了最好的时期，不仅受到了高度的重视，而且级别也明确为副厅级，成为办公厅管理的可以内设处室的特殊单位。
李前方也就是在这个时期，从省政府外事办副主任位置上，调任首任副厅级的法制办主任的。上任伊始还没有反应的时间，就面临着全国范围内的执法普查工作，在人员、交通工具、资金和资料都不完备的情况下，李前方就开始了全省的奔波，用他自己的话说，就是全省流放。
在将近半年的时间里，李前方是既开展执法类型和项目的普查工作，又协助各地抽调人员组建政府法制办，还承担着政府法制工作人员的业务培训工作，
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）以及建章立制工作。尽管李前方有着一副说不烂的铁嘴钢牙，有着河海省“十三不靠“和李公子的名头，素有天不怕地不怕的秉性，更有敢于蔑视所有高官的自负，自称河海省没有他不敢推门就进的办公室，是河海省官场人人皆知的刺头。可面对严峻的工作状态，以及基层重重的阻力，即使他李前方使出浑身解数，甚至开口骂娘，也还是难以推动法制办全省开花的目标，只能是心有不甘地回到了省城。
为了给基层政府法制办的建立争编制、争待遇，一向看上去玩世不恭的李前方认真了，据说为此还跟办公厅秘书长拍了桌子，官司一直打到了主管政府法制的副省长林东生哪里，最后还是林东生拍板强制各地设立政府法制办，并确定了人员和编制数量，算是理顺了政府法制系统的管理体系。
也就是因为这场争权行动，客观上也为省政府法制办理顺了机构。尽管还是又办公厅代管，可法制办却独立出了办公厅序列，成为了拥有四个业务处室，一个行政服务中心和信息中心，并有了自己的办公楼的独立单位。因此，很多人都在传说李前方与秘书长拍桌子，目的还是解决自己的实际问题。
不管议论怎么说，李前方最终实现了法制办的正规化建设，并最终坐稳了法制办主任的位置，不久之后更是先于法制办完成了级别升级，尽管只是括号待遇，可也能够与所监督的委办厅局的头头们平起平坐了。
李前方很有能力，也很有一些工作方法，可由于他公子哥的秉性，还有不可一世的眼中无人和不可一世，使得驾驭起来很是费劲，也很伤脑筋，所以能够用他和欣赏他的人并不多，而他能够看上眼的人也不多。也就是这样的原因，李前方和法制办事情办的不少，成绩也很大，可却没有获得过多的表演和赞许，他也没有再往上走一步的机会了。
李前方似乎并不是很看重这些，依旧是我行我素地做着自己该干的事情，依旧是该骂娘骂娘，该拍桌子照拍桌子而且牢骚怪话始终不见少，就这样也就到了临近退休的年龄，却没有想到临近谢幕，还有一个盛大的全省依法行政工作会议等着他。
对于个人仕途，经过这么多年的摔打，李前方看得很淡。因为父辈的关系，李前方的仕途似乎与自己的能力无关，甚至与他的存在无关。
所谓成也父亲，败亦父亲，这些看似残酷的事实，在李前方的身上得到了很好的验证。功勋卓著、德高望重的父亲，不仅为这个国家的诞生，建立了不可磨灭的功勋，也为了这个家庭的存在，发挥着巨大的作用。
在李前方很小的时候起，就很少能够见到父亲，可却时时处处能够感觉到父亲的存在。无论是在学校里，还是在许多人
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）的神情和目光中，都能够感觉到父亲显赫身份带来的荣耀，还有无处不在的影响。从小学到中学，以及当兵入伍，李前方根本就没有自己的自由和选择，都是在父亲的安排下一步步走过来的。
当兵是在父亲下属的部队，一天连队没有下却得以提干成为军官，部队大院成了他的新的人生舞台，别人多年奋斗苦撑苦熬才能获得的东西，自己可以不费吹灰之力得到。这一切都得益于父亲的福荫，曾经给了他很多的荣耀和自豪，可却感觉压抑和无奈，享受的同时，也产生着强烈的逆反心理，总想按照自己的意愿，设计属于自己的人生轨迹。
恢复高考的时候，李前方瞒着父亲办理了退伍手续，并顺利考上了河海大学，成为了一个令人羡慕的大学生。可就这次唯一的自作主张，却引起了父亲强烈的震怒和不满，按照父亲的设计，是要让李前方在军营建功立业的，而李前方的几位哥哥姐姐都是按照这样的轨迹成长的。可李前方却自作主张擅自离开了军营，这怎么能不让醉心军旅的父亲震怒和失望。
尽管自己选择了退伍高考，可毕业分配却以父亲的强制安排而告终，进入了省政府办公厅，又回到了父亲的羽翼之下。李前方一番的努力，结果依然是没有逃出父亲的手掌，心灰意冷的李前方，自此就再也没有任何的非分之想，也再也没有了叛逆之举。
父亲离开了权利位置，还有父亲的部属和继任者，权利的阴影始终没有离开李前方，父亲可以离休，可李前方却离不开省政府办公厅，几十年间就在省政府的各个内设机构中混着。尽管职务也做到了正厅，可却始终难以舒张自己的志向。
李前方不在乎自己的仕途，可却不能不在意法制办其他同志的前途，因此总是想尽一切办法为部属疏通着关系，创造着一切顺利的条件，似乎只有这样才能够心安理得，就如这次的全省依法行政工作会议，就被李前方重视，并认为是一个难得展现法制办工作的机会。
李前方明白这些，也清楚自己该如何的表现，讲话中既对省委、省政府，以及各方面的关心支持表示感谢，对这些关心支持推动政府法制工作进行了高度的肯定。与此同时，更是不遗余力地对政府法制系统的工作，特别是基层法制工作人员的辛勤努力，给予了极大的赞扬和肯定，尽管有着很强的自夸意味，可其用意却是十分明显的。
李前方不长的发言时间，除了一些必要的数据是照稿宣读以外，基本上是不看稿子的，可却思路清晰、条理分明，显示了很强的语言组织能力，以及对工作的熟知，而且始终情绪高亢，充满激情，与往日玩世不恭的李前方，简直是判若两人，也让人有刮目相看的感觉。
这样的感觉不仅主席台上的很多人有，台下坐着的听众更是感觉明显，可却一点也不显得意外。毕竟善变的李前方，总是变幻莫测，怎么样的表现都是正常的。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）李前方发言之后，上午的大会就宣告结束了。这也是全省性会议的一般程序，主要领导发表重要讲话和指示，主题单位负责人发表主旨发言，也就等于是完成了会议的重要议程，随着新闻报道的见诸报端，会议的重大使命也就达到了。
下来的议程就进入到小会程序，除了闭幕时的再次集聚，是不再进行大会了。这样说的意思，只是说明了领导的时间安排可以灵活，也就是说不用再参加下面的会议，只需要在闭幕时再发表重要指示就可以了。
大会结束，全场起立，掌声欢送领导离开。这都已经是进行了无数次的程序，根本不需要刻意的安排，领导也能坦然地接受，享受着这份尊崇和权威。
林东生和齐天翔等领导，依旧是在肖朝贵和李前方的引领下，在众人的掌声中，缓步离开主席台，依然是走专用通道，然后乘车离开体育馆。尽管没有人刻意地介绍，可每一个人都清楚，下来的目的地就是政府宾馆了。
政府宾馆其实就在体育馆附近，步行的话也不过十分钟左右的时间。可这样盛大的场合，这么多重要的省领导光临，无论是从安保角度，还是领导形象考虑，没有人敢于安排领导安步当车，当然几分钟的车程，也就是正常的事情了。
莱州市政府宾馆，与体育馆一样，都处在老城区。其实也不仅仅是这些，就连政府驻地和一些重要的教育、医疗、娱乐设施，也都设在了老城区，这也是历史沿革必然的结果。
没有莱钢就没有莱州市，这话说起来有些夸张了，可却是无可辩驳的事实。最早时的莱州市的雏形，只是华沂市下辖的沂县的莱阳镇，因为扼守华沂山区咽喉，古来就是河州连通华沂的交通要冲，有着很悠久的商贸史，也使得这个小镇有着不俗的名声。
在物流相对落后的时期，陆路交通的主要工具还只是骡队，以及一些简陋的手推车，马车等车辆很少，行走的速度和距离，都是很慢、很短的，而处于道路之间的驿站和集镇，就充当了重要的补给休息的作用，有着无可替代的重要性。
从河州出发的行旅，经过很多时日的奔波，来到莱阳镇，修整和补充之后，从这里出去就要进入华沂山区，艰险和困苦的旅程就要开始了。因此在这里的修整和补充，就显得异常的重要。同样的原因，从山区过来的行旅，经过了漫长山路的困苦之后，更需要良好的环境和条件休息，使得这个集镇成为了一个重要的分水岭。
除了行旅和骡队必要的休息和补充地，莱阳镇还有一个重要的功能，就是交换站的作用。山区来的运输队伍，由于不熟悉山外的地理人情，往往在这里将货物移交其他队伍，而同样的原因对平原过来的队伍也适合。共同的愿望
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可再好的规划也需要榫对卯的时候，有时候山区的运输队伍，没有遇到信任和熟悉的平原队伍，或者没有理想的货物需要进山，这就需要等待。山外的运输队伍，也会遇到同样的问题。等待的结果，极大地促进了莱阳镇的人流和物流增加，繁荣的基础上也催生客栈和餐饮业的发展。
独特的区位优势和商贸重镇的厚重，使得莱阳镇具有了独特的餐饮商贸文化和积淀，也使得交通重镇的标签给了这里无上的荣耀和资本，即使没有莱钢的出现，这里也会有着不错的发展前景和前途。
也正是由于地处平原和山区的缓冲地带，国家工业布局和战略调整时，首先就选中了这个地方，将一个大型钢铁企业定位在了这里。究其原因不外乎这里地势开阔，依山傍水，有着广阔的土地也有着充足的水源供应，适合建立大型钢铁企业对土地和水源的基本需求。另外一个重要的原因，还是可以就近利用华沂山区丰富的煤炭和铁矿资源，减少运输成本。
也就是这样的考量，最终使得莱阳镇变身成为莱阳市，尽管钢铁厂是在莱阳镇以西数公里建设，可莱阳镇的历史却不复存在，成为了保障钢厂生产和生活的后勤基地。
随着钢厂的建设，莱州市也随之应运而生，县级规格的莱州市定位就是为钢厂服务，设置地点也自然放到了莱阳镇。初期并没有大规模的大兴土木，而是本着先建设后生活的原则，规划着钢厂和莱州市的发展，莱阳镇发达的客栈和餐饮服务，给建设初期的钢厂提供了巨大的便利，也发挥了巨大的作用，一定程度上为钢厂建设助益很大。
钢厂的投产和产生的巨大效益，使得作为钢厂服务区的莱阳镇，迎来了真正意义上的大建设时期，尤其是莱阳市政府的成立并定址莱阳镇后，钢厂对这里进行了重新的规划和设计。按照当时奉行的多快好省的思路，莱阳市的建设采取了比较科学和超前的规划，商贸服务体系建设放在了重要的位置，工厂和污染较为严重的产业，都集中规划在了钢厂附近，市政府所在的城区，重点发展的只是教育、医疗、商贸等设施，而且考虑到钢厂的规格，以及经常要接待来自中央部委和省里的重要领导，招待所的规格和建设水准很高，完全是以接待重要领导的要求建设的，初期取名也是钢厂接待处，是不对外开放的内部机构，后来才渐渐发生了变化。
钢厂接待处，就是现今莱州政府宾馆的前身，只是已经今非昔比了。最初平房小院园林化的接待处，因为变身为对外营业的政府接待宾馆，容量和接
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）待会议量已经远远达不到要求了，特别是莱州市升格为省管地级市后，更是难以适应庞大的接待和会议需求了。尽管经过了多次扩容改造，可最终解决问题的办法，还是推倒重建，只是相对原貌和规格的选择，依旧是倾向于园林化、庭院化的建筑风格。
从宾馆外面看去，在众多高大的绿树掩映之下，初来乍到的人很难凭感觉判断，眼前的一大片绿色之中隐隐所见的建筑，究竟是住宿的宾馆，还是供人休闲旅游的公园，只有沿着绿树环绕的道路走进去，才能一窥其中的缘由。
沿着高大雪松护卫着的静谧的道路，车行很久才来到一处仿古建筑前，远处是根本看不到这里的，只有走近之后才清楚地看出宾馆的端倪。眼前所见，应该说是一个仿古建筑群才更为准确，几排三层重檐建筑围成了一体，将一个古色古香的门楼拱卫的异常庄重。
走进门楼，一处庞大的庭院呈现在眼前，小桥流水、亭台楼阁、嶙峋怪石、修竹花圃，这些园林建筑中的要素，在这里都得到了了完美的集合，使得宾馆的概念被大大的淡化了，依旧是置身山水园林中的感觉。
这样一个置身园林中的宾馆，齐天翔曾经来过几次，每一次的感觉都很是不同。除了感叹中国建筑艺术的博大精深，感慨建筑与园林融合产生的视觉美之外，更多的感触还来自于建筑本身。一个置身园林中的园中之园，在莱州这样一个中小城市出现，既有迎合钢厂建设的原因，更多的也还是规格和待遇的问题。这么大一个建筑群，这么精到的设计和规划，也就是有着庞大财政支持的钢厂和地方政府，才能建设和运营的，计划经济造成的铺张和奢靡，是不考虑投入和收益比的，这样不计成本的浪费，造成的社会危害表面上显现不出来，可却是不容低估和忽视的。
尽管齐天翔有着这样哪样的想法，可宾馆门前下车，齐天翔却没有丝毫的迟疑，紧随着林东生的节奏走进了宾馆，似乎根本就看不出齐天翔内心的波澜，更看不出他的情绪变化。
进入宾馆大门，沿着回廊走了不远，也就进入了宾馆大厅，对于这个宾馆的中枢位置，林东生和齐天翔等人并没有停留，而是随同殷勤的工作人员，进入到各自的房间。
这也是正常的程序，午饭之前领导们要回到各自的房间，稍事休息和洗漱后，再由工作人员陪同，再次集中午餐，然后依旧是回房间休息，随后才是开始下午的活动。
对于领导们很自然的事情，却是接待单位最为重视和头疼的问题，也关系到接待工作的成败得失。领导们的喜好和兴趣，个人习惯的满足，以及各位领导之间的兼顾和平衡，都需要接待单位充分的考虑。稍有不慎，所有的努力都化为了泡影，甚至还可能影响到接待单位负责人的工作成绩，是绝对不能忽视和随意的事情。
当然在这个远离省城的地方，更是需要高度重视了。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）下午大会变成了小会，而且是接连召开了三场，时间很紧凑，也很有实际效率。
这都是事先议程安排好的活动，只需要按部就班就是了。林东生和齐天翔，以及众多的副省级以上领导，齐聚莱州市，仅仅是参加一个大会的开幕式，然后等待一天的时间，再接着参加闭幕时讲话，这对于事情繁杂、时间紧促的众多高级领导来讲，无论是时间还是效率，都是难以想象的。
唯一的方式就是尽可能让领导们忙碌起来，或者说动起来。通常的办法就是安排调研或视察，可一个小小的莱州市，又有多少可以让这么多领导视察、调研的内容呢，而且领导扎堆，主次关系和地点线路选择，就是一件不可能平衡的问题。
另一个可供选择的内容，就是会议，也就是大会之中套小会，这也是通常的做法。这样既丰富了大会的内容，也使得各位领导的归属感更强烈一些。
对于会议时间和议程安排，林东生和齐天翔都是听取了具体汇报，也是认可的。有了这样的表态之后，法制办和莱州市政府，才能按照议定好的顺序，安排领导们的活动。
下午的第一场会议，是全省各地市领导干部会议，十七地市党政一把手，都来到了莱州市，仅仅是来参加大会，或者听会，未免也是资源性浪费。这对于这些地方大员来说，也是不很合适的。因此，作为省委书记的林东生，以及省长齐天翔，专门安排时间，与这些党政领导进行座谈交流，还是很有必要的。
会议安排在了宾馆的综合会议室举行，林东生和齐天翔等省领导在工作人员引导下，走进会议室的时候，与会的党政领导共同起立，鼓掌表示欢迎。
林东生温和地微笑着，向着众人频频挥手，在掌声中径直走向迎门的沙发前，转过身来对齐天翔和杨群山客气着，可在大家都笑脸和谦让下，缓缓地坐了下来，并伸出双手摆动着，示意众人落座，然后才是环视着众人，温和地笑着与大家交流着眼神。
“将大家请到莱州来，光让听会似乎也不公平，大家都是封疆大吏，是慢待不得的。“林东生与齐天翔交换了一个会意的眼神，然后才是望向杨群山调侃着说：“在自己的一亩三分地，大家都是有着绝对话语权的主政者，有着很强的影响力，因此才有必要单独见见面，聊聊形势。“
林东生简明扼要的开场白，打破了会议室的僵局，也使得会议得以正式开始，温和的表情和略带调侃的话语，也表明了他不错的情绪，引发聊聊一阵附和的笑声。林东生却并没有在意众人恭敬的神情以及附和的笑声，依旧接着说道：“年末岁首，正是事情最忙的时候，既要总结一年的工作，又要安排明年的各项工作，得失就在这些日子了，
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）可正因为这样，才更需要将大家召集起来，务务虚的同时，也给大家敲敲警钟。“
“年年到这个时候，各地市都要面临着一场大考，一年的经济数据怎么样？是不是完成了年初计划，还有那些需要着力解决的问题，这不但关系到党委、政府的排位，更关系到党政领导的政绩和绩效，不重视也是不可能的。“说到了实质性问题，林东生的神情不再温和，甚至有些严峻了，继续说道：“其实这样的功课很有些临时抱佛脚的意思，有多大的必要只有你们自己更清楚，不但你们清楚，省委、省政府也一清二楚。“
林东生停顿了下来，意味深长地环视着众人，语调凝重地说：“十七个地市的党政一把手，说多不多，可也坐满了这样一个会议室，传统和历史的原因，大家所处的位置是相对固定了的。莱州市再努力，可比着省会河州市，以及我省经济翘楚的岛城市，不仅不是一个级别，更不在一个梯队之中，能够比较的也就是中小城市这样的层次。这是现实，也是可以接受的状态，弯道超车当然需要，可要达到这样的目的，第一需要精湛高超的车技，第二有竞技比赛可以考量。“
“各地的经济发展有自身的规律，也有各自的特殊性，原本就是依据各地制订的发展思路和战略，根本就不存在什么竞技性的比赛，也不需要赶超，毕竟省委、省政府不想看到急功近利对当地经济的影响，不想看到对民生和社会秩序的伤害，车毁人亡不是省委、省政府想要看到的。“林东生的神情严肃了起来，缓慢但认真地说：“省委、省政府要经济进步，更要可持续的发展方式，而且也清楚，经过多年的建设和发展，超常规的高速增长可能性有多大，又有多少这样的空位和机会。因此，只要认真完成了省政府设定的年度目标，就是最好的成绩，不需要跨越式发展，这些不管你们自己信不信，反正我是不相信。“
林东生目光如炬地望着众人，严肃地说：“我在河海省工作的几十年，负责经济工作也有多年的时间，我省经济处在一个什么状况，结构是不是合理，我很清楚，还能有多大的空间，这些我更清楚。将大家召集起来，就是要给各位提个醒，实事求是做事，不要打马虎眼，我能看得出来，齐省长更是个中高手，有着一双分辨真假的火眼金睛，奉劝各位就不要白费心机了。“
林东生看着会议室气氛紧张了起来，就缓和了一下语气，温和地笑着说：“这是省政府的依法行政工作会议，就不需要我再给大家普及法律知识了吧！没有必要，也不用费那么多口舌，总之依法办事，守住法律和党纪的底线就可以了。“
林东生的话语瞬间变得和气，也带动了会议室里的
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看着会议室里的气氛好转，林东生的情绪也空前高涨起来，不由又接着上午与齐天翔、杨群山等人的谈话，说起格局感这个话题来。只是相对于上午的随口而言，下午的话题和思路，都进行了缜密目的梳理和思考，而且针对性更强了一些。使得不多的话语，却将地市党委、政府注重发展，更有注重层次和布局的思路，进行了更好的拓展，既显示了高度，又像是在启迪思维。
林东生的讲话出乎很多人都预料，可却收到了很好的效果，讲话结束后，掌声异常的热烈。这其中，除了足够的客气和恭维外，更多的还是发自内心的钦佩和赞许。
林东生结束了讲话，众人的目光不约而同地转向了齐天翔，河海省当之无愧的二号人物，当然也必须是紧跟着林东生发表讲话了。对于这些地市党政一把手，齐天翔尽管都认识，可要说熟悉和了解，相对于林东生来讲，还是存在着许多的差距的，可齐天翔也不能不说完全不了解，起码特征上共识的东西，还是有所感悟的。
这些地市大员，在地方权势熏天，不仅有着绝对的权利，而且更有着难以控制和制约的决策权。正如林东生总结的哪样，省派干部和基层成长起来的干部，行为风格和胆略，也是有着很大的不同的。正规军和土八路在城市经济和社会发展做法上，差距是很大的，而且不管是省派干部，还是基层干上来的干部，时间和政绩都显得异常的重要，尤其是在地市这一级，上一步省部级，否则就只能是在地厅这个级别止步了。
这其中，市委书记和市长之间，也有着不同的观念和差别，市委书记更多的考虑，还大多集中在面子上，而作为市长，却是面子和里子都要兼顾的，市委书记盯着更高的层面，市长却只能盯着书记的位置。这也造成了书记、市长之间思路和方法的不同。
除非是上面有着足够过硬的关系，或者说自身有着超强的能力，地市主政者更多的精力，还是放在了工作之外，更多考虑的还是自己的发展，或者仕途的进程。
这点齐天翔是很清楚的，让这些有着不同的经历和资历，几十年苦撑苦熬走到地市位置的官员，在年龄步步紧逼的情况下，不惜一切地投身地市经济发展和社会秩序建设，做一些好看的所谓民心工程，这些是可能的。可重心放到农业和社会保障，以及民生改善，可能性是不大的，而且能够让他们安于实际做些事情，都显得不很现实，唯一的办法就是因势利导，也就是像林东生一样，恩威并施，划定了底线，让大家好自为之。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“我完成赞成林书记的讲话，老老实实做事，认认真真地做好自己的本份，治市理政格局要大、视野要宽，这不但关系到大家的政绩，更有利于当地经济和社会的发展。“齐天翔迎着众人的目光，首先肯定着林东生的讲话，然后才是神情温和地说：“依法行政工作，不仅仅是省政府建立法制政府的要求，也是全省各地需要重视的工作。省政府建立法治政府，离不开各行政执法单位的依法、守法，更离不开全省各地良好的法治环境，特别是政府依法行政的举措。“
齐天翔望着会议室了的地市党政一把手，神情平和地说：“无论是依法行政，还是规范执法，目的还是要提高政府的行政效能，提高管理和服务社会的能力，归根结底还是政府社会化服务的功能。“
“这些话说起来比较虚，似乎想来也比较遥远，毕竟社会倒逼政府转变职能的可能性，目前看不大，或者说还不现实。“齐天翔平静地望着众人，缓慢却认真地说：“可能够这样认为，却并不是说这样的时候不会到来，只是早晚的事情。政府作为社会管理主体的职能，让位于市场化自由调节之后，政府不进行必要的转变，恐怕就不行了。市场经济是讲究投入收益比的，政府只收税不服务，市场也是不会答应的吧！“
齐天翔尽可能舒缓着语气说着，对于这些地市的党政一把手，完全的掌控和驾驭，不是一件容易的事情，起码在现在这样一个时期，还不很可能。因此，现在所能做的，除了维持现状，不产生对立和激化矛盾，是最现实也是最明智的选择。
明确了这个思路，齐天翔的讲话并没有过多地展开，也没有强调什么经济工作，而是附和着林东生的话题，引申着转变政府职能，提高行政效率，节省财政成本的话题。不长的讲话时间里，引申的诸多话题，也不过只是泛泛而谈。
齐天翔很清楚，自己现在处在旺盛的上升期，不管是这一年来的表现，还是近一段时期的各种传闻，都将齐天翔推到了全省官场的中心。一年来各种疑虑和怀疑，始终就没有平息过，这些疑惑和观望的情绪，在这些地市党政一把手中，有着巨大的市场，也占有很大的市场。可这些随着齐天翔位置的稳定，不仅烟消云散，而且齐天翔的势头如此之猛，也还是出乎很多人都以外。
面对各种交集的尝试，齐天翔采取的态度很微妙，既不拒绝，也不热情，总是让人摸不着轻重，也难以有实质性的行动。尽管林东生曾经明确告诉他，要注意建立自己的团队，物色属于自己信赖的各级干部，这样的提议虽然郑重其事，但齐天翔却并不是很着急，甚至并没有任何的具体打算，时间和节点都不是时候，也完全没有必要
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也就是这样的考虑，齐天翔参加这样的会议，包括与这些地市一把手见面交流，齐天翔也只是采取观察的状态，不愿意过多与基层的这些人交往，而愿意在明年的两会之后，再认真地审慎这件事情。
齐天翔的讲话之后，罗剑也简单地说了几句，毕竟是常务副省长又是这次依法行政工作会议的主要组织者，存在感和权威，都需要他在这些书记市长面前有所表现，可当着省委书记和省长的面，能说的话也不是很多，只是强调和表态也就是了。
罗剑过完，也就表明了省领导指示的结束，下来自然轮到地市领导表态了。尽管都是地市一把手，可先后顺序却还是有讲究的，吕三尊和谢力峰虽然与其他地市一样，都是市委书记，可一个是省会城市，一个是副省级的计划单列市的市委书记，级别就不是其他城市的市委书记，能够比拟的了。省委常委的头衔，就让很多市委书记气馁不已，可也是无可奈何。
两位常委书记的发言，可算是中规中矩，不仅高度赞扬林东生的讲话，更对齐天翔的讲话进行了赞扬，并且表示了作为河海省领军城市的态度和决心。原本进入省委常委之后，视野和角度就已经站在了省委的层面，考虑问题和思路都已经有了全省性的变化，而且作为省委常委，与省委保持一致，就不能只是说说而已，而应该是一种自觉的行动了。
常委书记发言之后，才进入了真正意义上的自由发言，可基本上也还是书记发言的多，市长说话的少，过分的颠倒秩序的情况，在这样高等级的会议上，也是不可能出现的。
看到肖朝贵、潘又明等几个市委书记发言，表明了态度之后，林东生侧过脸去，微微笑着看着齐天翔，似乎是征求意见地说：“原本就是与大家见见面，交流一下想法，现在看来基本目的是达到了，那么是不是就可以先到这里了？“
齐天翔当然明白林东生此话的用意，原本就是座谈会，没有主题，也没有主持人，会议时间就变得难以控制了，没有及时的制止和刹车，这个会开到晚饭也结束不了，而下面还有两场会议，不可能无休止地持续下去。林东生祥装征求自己的意见，其实也就是表达结束会议的意思，齐天翔何等聪明，怎么能不知道其中的意思，就微微笑着望着林东生，然后才是对大家说：
“既然将大家请到了莱州市来，就不能让大家带着问题再回去，仅仅通过这样的座谈会，很多话还是不好交流的。所以没关系，会议还有明天一天的时间，有什么问题随时可以交流。“
齐天翔说完了这些，目光含笑望向林东生，迎来的也是林东生会意的眼神，还有就是缓慢起身的动作。这样的动作传递出明确的信号，
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离开了会议室，在工作人员的引领下，林东生和齐天翔沿步梯走到二楼，同样的位置的会议室，瞬间就爆发出热烈的掌声。
全省厅局长座谈会，将在这里召开，省政府组成部门和办事机构的所有厅局级干部，按照时间要求集中在了这里，等待着林东生齐天翔等省领导的到来。
“大会之后开小会，这似乎也是惯例了，大家集中在莱州，希望解决的还是各单位本质的问题，这就有了一定的意义了。“林东生一落座，没有过分的客套，开宗明义地说道：“明年的机构改革和精简工作，对于在座的每一个单位的负责人，都是一件棘手和艰巨的工作，可正因为艰巨，才需要将大家集中起来统一思想，也才需要借全省依法行政工作会议，进行动员和部署了。“
相对于与地市一把手还嫌客气的谈话，林东生对于在座的厅局长们要直截了当的多，神情也严肃一些，因为这些厅局长们，很多都是林东生熟悉并提拔使用的干部，彼此也还是比较了解的，也就没有必要过多的客套。
林东生说着话，环视着众人，接着说：“依法行政，公正执法，这是说了很多年，做了很多工作的事情，结果怎么样大家都很清楚。省本级情况是比较理想的，可到了基层是什么样，相信在座的各位心知肚明，也是到了该认真对待的时候了。“
林东生神情和语气，都很严肃，与他所说的问题成为了一体，即使在随后的讲话中有所缓和，可整个讲话自始至终都严肃异常。
林东生讲话结束，即使充满了严肃，可掌声却丝毫没有任何变化，依然是热烈和持久，以至于齐天翔只能耐心地等待了很久，才得以开始讲话。
“两个会议放在一起开，意义林书记归纳的非常到位，就是要借助依法行政工作的推进，部署更大范围的机构改革工作。“齐天翔神情也是严肃的，可却要比林东生缓和很多，环视着众人的眼神，也是温和的，缓慢地说道：“这两件事情是一个统一的整体，依法行政需要一个好的执法环境，更需要一个高效廉洁的执法机制做保障，没有好的执法体系，依法行政建立法制政府就是一句空话。“
齐天翔说着话，目光环视着众人，接着说道：“这个全省依法行政工作会议，因为什么在莱州召开，在座的很多人恐怕都清楚，执法环境对经济活动的破坏力有多大，相信大家也都明白，可我们明白可以召开会议纠偏，受到伤害的客商和老百姓呢？他们有能力解决这样的问题吗？这也是我希望大家思考的问题，市场经济秩序不仅仅只是管理者的责任，更是全省各执法机关和每一个工作人员，都义不容辞的责任和使命。“
齐天翔神情变得异常的严肃，也许是想到了此前受到的委屈，也行是话题所致，不由停顿了下来，陷入了深深的思考之中。
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