请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）一步捋顺全省道路还需要仰仗你向东省长，没有你的鼎力相助，一张蓝图就只能是蓝图一张，成为不了现实图景。“
齐天翔的话语诚恳亲切，而且是当着所有人都面，这无疑是很给了王向东颜面的，也表明了齐天翔的态度和姿态，不论王向东是不是满意，这样的话语都已经达到了效果，也是必须要进行回应的。
“齐省长这样说，实在是有些过了，都是正常的工作，原本就不存在什么疑问和阻碍的，更是不应该有任何个人想法了。“王向东有着多年的从政经验，齐天翔的表态当然心知肚明，即使有什么想法，在此刻也不能有什么表露，更不能人为地制造裂痕，就呵呵笑着说：“利用贵水县这条南北大通道，引来中央路桥企业的兴趣，使他们既我省架桥修路，又给我们培养队伍，这是一举两得的事情，我举双手赞成，并愿意为此多做一些工作，力争使蓝图尽快化为现实，造福山区百姓。“
一件看似足以引发矛盾的事情，在齐天翔和王向东话来语去的轻松交流中，平平淡淡地消除了。主持权又交回到了周通的手中，而下来的议题也需要他的提示才可以进行。
周通面对众人的目光，抬腕看了一眼手表，征求般望着齐天翔说：“这时间已经将近十二点了，是不是先休会，午饭之后再继续进行？“
齐天翔迎着周通的目光，微微笑着环视着众人，也是平和地征求意见般说道：“那咱们就先休会？这一上午也挺紧凑的，还是休息一下下午继续吧！“
齐天翔发话了，也就等于宣布了上午办公会的结束，会议室气氛瞬间松动了起来，大家纷纷站起身来，三三两两相随着离开了会议室，或回自己的办公室，或到大院里散步，等待餐厅开饭。
因为离午饭还有一点时间，齐天翔在周通的随同下，离开会议室直接回到了办公室。从早上到现在忙忙碌碌跟打仗似的，齐天翔需要静一静，理一理思绪。
可回到办公室，简单地与周通交流了几句下午的会议议程之后，特别是周通离开之后，齐天翔坐在了自己宽大的办公桌后面，却是什么也不愿想，而是继续埋头在堆成堆的待批文件之中。相对复杂的官场纠葛，堆在面前的文件显得更为迫切，也更需要齐天翔静下心来处理。
进入工作状态之后，齐天翔也真正安静了下来，直到周通再次过来，才将他从文件中拉回到现实之中，没有多说什么就起身，与周通一起向小餐厅走去。
小餐厅，顾名思义很小，只是省政府几位省领导就餐的地方，而事实上午饭也就是几位省长光临。这倒不是说小餐厅接待不了省政府办公会的诸位大小官员，而是不方便和回避的意思，再怎么说也是省政府的一个食堂，当初就是省
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）领导和办公厅工作人员吃饭的地方，解决几十个人的吃饭问题，还是没有任何困难的。可随着餐厅的几次改造，特别是办公厅的工作人员自觉地到后楼食堂就餐之后，这个名义上的省政府食堂，实际上就成了省领导的专用餐厅，即使平时闲着，也没有过多的人愿意踏足这里。不方便是一个原因，不适宜就是更重要的原因了。
当齐天翔在周通的陪同下走进小餐厅，遇到的也只是罗剑、孙萍芳等几位副省长，由于是省长办公会之后的午餐，大家也都没有过多的讲究，不约而同地集中在了大餐厅，而且还团团围坐在了一张圆桌前，显得和谐友好，可也透着些煞有介事的滑稽。
大家也都可以感觉出来这些，也完全没有必要如此，可也不知道从什么时候开始，这好像已经成为一种约定俗成的习惯了，起码齐天翔来到省政府之后就是这样子了。
其实这只是一种姿态的表现，省政府食堂除了这样的大餐厅，还有好几个单独的小餐厅，而小餐厅之名也就是这样来的，代替了省政府食堂或第一食堂的通称，有了别样的意思。几个相对独立的小餐厅，虽然没有明确归属，可每位省长一间却是确定的。不仅是每人一间，厨师也是相对固定的，基本上每位省长有什么喜好，口味和饮食习惯，都有特定的厨师应对，也有专人负责照顾，基本上也养成了习惯。
平时都是由餐厅与省长秘书进行对接，省长中午是不是在餐厅就餐，几位人员吃饭，具体吃些什么，都要由餐厅和秘书们电话确定下来，甚至精细到省长几点就餐，都能严格控制。遇到某位省长有活动或不在餐厅就餐，对应的这位厨师基本上就可以休息了。
这是午餐，需要这样的对接，一般也都是餐厅与秘书们联系，遇到省长晚上需要在餐厅就餐，或者留客吃饭，就需要秘书与餐厅交待准备了，否则就很有可能没有饭吃。这些虽然没有任何具体的规定，可也是形成了习惯了的，齐天翔作为省政府一把手，当然是重点照顾的对象了，可似乎齐天翔并没有什么刻意的要求，甚至很多时候，都是小张将饭菜端到了办公室，简单打理就是一顿午饭了。
齐天翔到了餐厅，几位副省长已经安然就座，仿佛就像开会一样等待着齐天翔的到来，似乎也是充分显示了尊卑有序的意思，这让齐天翔很是感觉不好意思，尽管觉得没必要，可也不好说什么，只好像进入会议室一样，与各位副省长含笑握手，然后才是坐下来开始吃饭。
午饭似乎也是顺应了办公会时间不定的特点，只是简单的包子、饺子、馄饨之类速食食品，这也是餐厅习惯了的饭菜搭配。省政府办公会，午餐时间是很难确定的，有时候很准时，而更多的时候一个议题没有结束，会议拖过了午餐时间也是常有的事情，甚至有时候时间拖得太久，还会让餐厅直接将午餐送到会议室去。这个时候就充分考验餐厅的应对能力了，既要保证饭菜质量，又要保证热度，还要保证时间，能够满足这几项条件的，也就是包子、馄饨这样的食物了。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）午餐很简单，就餐时间也很短，饭后只是稍事休息了一会，就直接进入了下午的会议时间。
会议仍然由周通主持，由于需要省长们关注和参与的全省依法行政会议，以及齐天翔近期的活动情况，上午都进行了介绍和说明，下午的会议主要侧重于各位副省长分管领域的工作。这也是省长办公会的主要内容，既有着通报的意思，也就一些需要交叉协助的工作，进行必要的交流和沟通。
按照议程，孙萍芳首先发言，介绍省文化体系改革的问题，包括省文化出版，新华书店系统，以及文艺团体改制和分流的。涉及的领域虽广，可归根结底还是文化领域顺应社会需求，积极参与社会变革的问题。
这样的问题是与全省机构改革联系在一起的，也是事业单位改革的一部分，可由于牵扯到国有资产处置，以及社会功能的继承和发扬，特别是职工权益的保护，还有就是利益归属等方方面面的问题，一度在社会上引起了很大的轰动，成为了比机构改革人员精简还要热的焦点。
相关的举报材料不但递到了省委，省纪委，也递到了齐天翔这里，作为一块重要的领域，引起了齐天翔的重视。不仅抽出时间召开协调会，而且与孙萍芳一起，专门针对反应问题较多的出版集团，以及新华书店集团进行了调研，听取了职工代表和群众的意见，要求省文化厅研究落实，而现在孙萍芳就是对这项工作进展情况，进行正式的说明，这也是齐天翔比较关心的问题。
文艺团体转制的问题，省人民剧团和省歌舞团采取先易后难的方式，省歌舞团市场化程度较高，先一步从省文化厅剥离，除了必要的党委和纪检部门，不再保留行政编制。省人民剧团保留二年过渡期，所有享受行政和事业编制人员，采取双向选择的原则，保留个人选择的权利。
这些都是当初调研时就已经确定的原则，齐天翔也是满意的，自然没有什么疑虑的地方，而关心的还是出版集团，特别是新华书店集团的改制情况，因此并没有做出什么过多的表示，而是耐心地听着孙萍芳的说明。
说明这些具体的方案性的东西，应该是省文化厅解释的事情，可孙萍芳却并不要求省文化厅的人员参与，而是自己做这些说明工作。只是这些情况介绍都是泛泛的，不牵扯过多数字性的东西，对于孙萍芳来说，也没有什么过大的难度
对于齐天翔比较关切的出版集团和新华书店集团的问题，孙萍芳说的比较细，也说的比较明确，既有纪委系统对两大集团高层贪腐和恶意侵吞国有资产的处置情况，也有出版集团老旧小区改造和修缮工程进展情况。尽管显得有些绕，可在座的无论是齐天翔，还是与会的众人，大家都听明白了
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出版集团一分为二，一般图书出版职能进入市场，人员采取市场化手段和合同式管理，国有资产部分采取股份制形式，委托转制后的企业代为经营管理。新华书店集团的改制更符合市场化要求，省新华书店和所有门店，采取全员持股的方式，进行股份制改造，国有资产的保值增值，由税收和上缴部分予以体现。各地市新华书店和资产，交由各地文化系统代为管理，条件成熟的可以依照省书店的方式，进行改制。新华书店集团其他非文化类型的资产，采取市场化手段处理，由省文化厅和集团共同管理处置。
“好啊！终于有了结果了，算不算众望所归，还要看具体的效果，但走出这一步，却是万众期盼了。“齐天翔耐心地等到孙萍芳介绍了说明，才难掩兴奋地说道：“文化、教育、医疗，三大领域的变革，也就是文化最敏感，难度也最大，现在终于有了一个方案了，值得欣喜，值得期待啊！“
齐天翔欣喜地望着众人，随即才转向孙萍芳说道：“经济效益和社会效益协调发展，物质文明和精神文明双丰收，需要的不仅仅只是市场化这只手，更需要政府宏观管理这只手，而政府导向作用显得尤为重要。两手都要硬，这是社会发展的需要，更是社会稳定进步的需要，这些表现在哪里体现？我认为只能在文化领域予以提现。“
“刚才萍芳大姐也说到了，文化领域改革转制过程中，也必然出现贪腐和以权谋私、权钱交易等社会丑恶现象，这是我们所不愿意看到的，也是坚决不能容忍的。“齐天翔神情变得严肃起来，环视着众人，接着说道：“对贪腐现象零容忍，对侵吞国有资产的蛀虫零容忍，对侵害群众利益、中饱私囊的害群之马零容忍。这是我们一以贯之的态度，绝对不会因为所谓的投鼠忌器而有所宽纵，更不会因为所谓的贡献将功折罪，这不但要贯穿在改革的全过程，也应该是省政府处理此类问题的基本原则。“
齐天翔神情依然严峻，望向众人的目光也丝毫没有松动的痕迹，明确地向众人传达着他的倾向。其实根本用不着这样的强调，与会的每个人都知道齐天翔话语里的意味，仅仅是文化领域的改革转制，就一举端掉了包括省出版集团董事长、总经理，省新华书店集团总经理和副总经理两个贪腐群体，涉及两个集团中高层领导干部数十人，引起的震动丝毫不亚于剧烈的地震。
这些举措不能说都是齐天翔授意的，可省纪委和省政府监察厅联合办案，主导人物是省纪委副书记、监察厅厅长的刘劲风。这里面虽然没有齐天翔的存在，可刘劲风是齐天翔省纪委书记时的得力干将，也是齐天翔力主将已经过杠的刘劲风提拔到了厅级干部
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）的位置上，这是河海官场尽人皆知的事情。在齐天翔调研两大集团之后，刘劲风率队进驻，并迅速清查办结两大集团贪腐和侵吞国有资产的重大案件，这样雷霆万钧之势的反腐，是河海官场近年少见的。这里即使没有齐天翔的影响，这笔功劳也会记在齐天翔头上，这是毋庸置疑的。
“可我们的改革实践的每一步，不能只依靠惩贪肃腐来完成，更不能依靠干部的自觉意识和高尚觉悟来实现，还是要靠制度来约束，靠监督来实现，但归根结底还是一句话－－我们这个党和这个社会制度的先进性，还是要靠舆论导向和主流价值观来体现。这是经过几十年社会实践充分检验了的，具有真理等同的意义。“说到反腐之外的话题，齐天翔的神情明显缓和了下来，可语调依旧凝重地说道：“这就是我们始终谨慎地对待文化体系改革改制问题的主要症结，承担着社会舆论和导向作用的文化单位和艺术工作者，肩负着精神文明传播和文化传承的重要使命，即使是在市场化发展的今天，其主渠道作用也是不容轻视的。因此，即使文化产业转移了，企业属性发生了变化，可文化领域的责任和使命却不能发生变化，更不能出现任何放松的倾向，相反还要加强行政机关的监管职责，在弘扬主旋律使命的同时，始终不放松对文化企业和文化市场的管理，不能掉以轻心，否则改革即使取得再重要的成果，失去了舆论阵地，我们将成为历史的罪人。“
齐天翔说着话，微微地笑着环视着众人，略显歉意地说道：“萍芳大姐对文化体系改革转制的说明，引发了我的感慨和思考，不由自主说了这么多，即是感慨，也是感悟，说出来与大家探讨，只想说明我们的责任。我们承接着前辈丰富的精神文化遗产，不能在我们手中断了脉络，我们不能预测时代发展的结果，但我们却有义务，将一个健康、文明、富裕的社会形态，传给下一代，将我们的觉悟和认识传给未来。“
齐天翔结束了讲话，迎来了一阵由衷的掌声，这是对齐天翔讲话的尊重，更包含着众人对齐天翔诚恳表白的赞许，以及对他深重的忧患意识的认同。
掌声持续了较长的时间，直到缓慢地平息之后，周通才在齐天翔的目光示意下，继续着会议的主持。
可由于有了齐天翔对于文化体系改革转制的讲话，会议室里的气氛变得火热，几位副省长似乎都有感悟需要表达，可碍于会议的主题和时间，特别是考虑到各自的身份和场合，过多地针对齐天翔的讲话发表意见，显得轻浮，也有阿谀之嫌。
虽然没有人说话表明想法，可周通却是明显地感知到了，因此在宣布徐方讲话之前，很是艺术地含蓄笑着说：“下来咱们先请徐方同志介绍新农村建设和城镇化的进展情况，随后欢迎各位对文化体系改革发表意见。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）徐方显然已经为这次会议做了充分的准备，也有很多需要说明的问题，因此在周通宣布了请他讲话之后，迅速进入了讲话的状态，而且也十分清楚自己拗口的南方口音可能带来的障碍，语调和语速都尽可能放的缓慢，以便能更好地表达自己的意思，也使所以的人都能够听明白。
简单的介绍了近一个时期的农业生产形势之后，徐方就进入了讲话的主题，开始针对新农村建设存在的问题，特别是新型城镇化推进过程中，各地激进的做法和产生的伤农问题，以及以城镇化之名侵占耕地所产生的矛盾。
徐方的讲话，开始阶段还非常注重语速和节奏，随着问题和矛盾的讲述，特别是列举的侵农害农问题之后，情绪明显发生了变化，语调和语速不由快了许多，某些用词还带有习惯的地域特征，使得原本就拗口的方言，一时间更加的艰涩难懂。
可齐天翔却始终认真地听着，并且还不停地纪录着徐方讲话的要点，特别是一些地名和数字，以及一些自己也听不太懂的词汇。神情随着徐方的讲话渐渐地凝重了起来。
对于徐方所说的问题，齐天翔知道一些，可出现这么多新的问题和矛盾，却是齐天翔始料未及的。这都是源于全省小城镇现场会的召开，由于省政府高度重视，特别是齐天翔亲自与会，并进行了动员和要求，很快就在全省各地掀起了一股建设新农村，建设新城镇的热潮，也出现了很多急功近利，以及盲目推进的现象。
这次办公会，请徐方介绍这方面的情况，就是齐天翔要求的，希望以此给过热的新农村建设，以及小城镇攀比建设的现象降降温。即使没有徐方的介绍，齐天翔也是会提到这个问题的。
“徐方同志提出了一个很值得关注的问题，应该引起我们的足够重视。“徐方讲话介绍，齐天翔接过话来，严肃地望着众人说道：“新农村建设，是中央基于农村建设实际，依照我国整体社会发展进程，作出的战略规划，是从新规划城乡结构，提高农村和农民生活质量和精神文化需求的重要步骤，基本都体现形势就是小城镇建设。“
齐天翔神情严峻地环视着众人，缓慢而凝重地说：“随着社会发展和城市扩张速度的加剧，城市规划有着日益向周边农村乡镇蔓延的趋势，而小城镇与城市化功能性的重合，使得基层政府产生了新的扩张冲动，也就是以小城镇建设之名，行城市化扩张之实，说到底还是房地产引领经济数据的思想在作祟。“
“在城市周边圈出一块地，建起几栋楼就算是新农村了，根本不考虑农民生产用地的远近，更不考虑生产用具的使用，似乎只要实现农民住高楼的目的，就是现代化了，就是新农民了。“齐天翔语气变得尖
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）刻，似乎是竭力压制心中的愤怒，奚落着说道：“可真实的目的却是司马昭之心，路人皆知，几栋高楼之后却是商业开发，却是经济利益和发展冲动，而为了实现这个目的，占用农民的耕地，强拆蛮干伤害农民的利益，引发了新的社会矛盾。“
齐天翔停顿了一下，似乎不愿再继续说下去了，就调整了一下坐姿接着说道：“我建议尽快组成城建、规划、农业、环境、公安等部门参加的联合调查组，由农业厅牵头，对小城镇规划建设中出现的问题，特别是伤农害农问题，进行一次严格的梳理，对于严重违法乱纪和借此敛财的贪腐现象,该整顿的整顿，该打击的打击,绝不迁就姑息。“
“徐方同志为此做了很多的工作，也做出了很多的努力，不仅有想法，而且有措施，我们曾经做过交流，很有启发。“齐天翔望着徐方，微笑着说道：“三农问题关系到国计民生，更关系到社会的稳定，绝不允许伤农害农、侵害农民利益的事件屡屡发生，也不允许任何利益之手伸向这个脆弱的群体，这一点我们必须清醒，也应该引起高度的警惕。“
“齐省长的夸赞让我感到脸红，也觉得不好意思。“徐方听着齐天翔的话语，赶忙接过话来谦虚地说：“要说有什么想法，就是通过实际的接触和了解，感觉咱们省的老百姓宽厚淳朴，太过善良和隐忍了，只要是政府的决定和要求，都能认真地执行，而且是不打折扣，不讲价钱。“
徐方拗口的语言尽管缓慢，可还是有些难懂，可脸上的神情却显露出真诚，望着齐天翔认真地说：“我完全赞同齐省长的意见，对于伤农害农的人和事不能姑息，更不能容忍这样的行为伤害老百姓的感情，以及对党和政府的信任。要采取措施界定房地产开发和小城镇建设的区别，规范和遏制某些地方政府的建设冲动，真正将惠民政策落实好，让农民实实在在享受到新农村建设的红利。“
“徐方同志说得很好，也很有现实意义。新农村建设和新型城镇化是大势所趋，也是改善农村发展方式，缩小城乡差距的必由之路。“罗剑紧接着徐方的话，认真地说：“但新农村建设和新型城镇化，应该是在充分适应农村和农民的生产生活习惯，充分照顾和满足农民利益的好事，有一个渐进和适应的过程。任何的急躁冒进，不是削足适履，就是牛不喝水强按头，既违背了农村发展实际，又违背了农民意愿，好事也变成了坏事，变成了损害农民利益的祸事。“
罗剑原本还想慢条斯理地说下去，可看着与会人员中某些人不耐烦的神情，知道这个时候没有人愿意听他多说，就收起了长篇大论发言的想法，严肃地说：“对于齐省长整肃小城镇建设秩序
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示），规范新农村建设行为的举措，我非常赞同，必须运用行政手段和监管措施，遏制地方政府的建设冲动，打击和惩处伤农害农、侵害农民利益不法分子，为新农村建设营造一个健康有序的发展环境，显示省政府决策的权威和力度，为全省经济和社会发展设立底线。“
齐天翔静静地听着罗剑的讲话，没有过多的表情，始终显得平和平静，其实心里明镜一样的清楚。罗剑的态度与徐方不同，所站的角度和立场也很不同，因此表态中违心的成分很大，可也是不能揭穿，毕竟有了这样的表态，已经是不错的事情了。
罗剑对于小城镇建设，自始至终态度都不是很积极，这也是站在他代管财税的实际决定的。新农村建设和新型城镇化，需要省、市、县三级政府投入较大的财政资金予以补贴，而这中间省级财政占了大头，全省平均下来财政补贴数额很大，尽管说累年投入，也可以通过转移支付冲抵，可这对于日益紧张的财政收支，压力也是可想而知的。
可齐天翔上任的第一年，不仅没有考虑到这些紧张因素，采取循序渐进的方式稳步推进，反而以全省现场会的形式全力推进，使得全省各地迅速掀起了一股大干快上的热潮。一时间各地建设数据火箭般蹿升，报喜的同时，都是冲着补贴而来，顿时使得罗剑难以招架。
其实罗剑很清楚，齐天翔力主召开全省小城镇建设现场会的目的，是项庄舞剑意在沛公，主旨还是推进农村集体所有制和集体经济的典型。力图采取潜移默化的方式，打中央政策的擦边球，目的还是要推进农村经济形式的变革，以集体经济的壮大，提高农村基层组织的凝聚力和向心力，以此聚拢日益涣散的农民，最终实现农村生产方式的改变，稳定农业生产和农民的生产生活，实现农村的稳定发展和生活提高。
对于齐天翔的思路和想法，罗剑打心里来说是赞许和钦佩的，毕竟作为一个学者型官员，齐天翔的视野还是很高的，谋划的也很深刻，看到了农村问题的症结，也找到了解决问题的办法。说实在话，发展和壮大农村集体经济，目前来看难度不小，可只要抓好典型，树好标杆，加强宣传引导，不出几年农村形势就能有一个大的改观。这是可以期待的，也是能够实现的。
可由于齐天翔的年轻和经验不足，尤其是选择的时间和方式不对，不仅没有起到典型带动的初衷，反而带来了新的问题和矛盾，使得原本就问题不少，切乱像丛生的新型城镇化建设，出现了一窝蜂齐头并进的问题，客观上给省政府的政策部署带来了被动。
即使看出了这样的问题，罗剑也是不好直接向齐天翔提出来。一来新官上任敏感性很强，尤其是对自己的决策和效果很是在意，二来齐天翔的势头正劲，提出这样的问题无疑有拆台和泼凉水之嫌。老练的罗剑，是绝对不会犯这样的低级错误的。
他在等待时机，其实也就是在等待徐方提出这个问题，以便能够达到提醒齐天翔注意的目的，毕竟徐方是主管农业的副省长，新农村建设和新型城镇化是他分管的工作，他不会看不出问题，也是不会不向齐天翔反映的。
罗剑在等待着这个时机，也等待着齐天翔自主纠偏，现在看来这个目的达到了。
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请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔当然明白罗剑的意思，更明白他想说什么。对于新型城镇化一窝蜂而上，出现的问题和矛盾，以及省级财政的压力，齐天翔也很清楚，明白罗剑还是有怨气和抵触情绪的，可碍于自己省长的面子不好提，更不能直接指出小城镇现场会召开的失误以及造成的被动。这是给自己留面子，也是罗剑的圆滑和老到。
道歉和解释是必要的，可却不是在这样的场合，也不是在这个时候。原本罗剑就没有提出问题的根源，也没有指出失误所在，道歉就是无本之末，说多了还有矫情的成分，此刻不提比明说要好。何况自己提出的组成联合调查组，严厉打击伤农害农事件的要求，原本就有纠偏的意思，相信以罗剑的老到，不会感觉不出来。
齐天翔与罗剑交换了一下眼神，然后环视了一下众人，随后才是望向徐方，温和地说：“这件事情还要请徐方同志多加关注一下，尽快组成调查组，尽快拿出结果，遏制住这股盲目的大干快上之风。尽可能在今冬明春收到效果，不能对明年的农业生产产生太大的影响，更不能因此伤了农民种粮的积极性。“
看到徐方郑重地点点头，齐天翔将目光转向了对面的周通，示意他会议继续进行。周通似乎一直就在等待着齐天翔的示意，也很自然地宣布着会议的议程。
萧山的发言，主要还是针对河州纺织印染集团改制遗漏问题的处理。因为对国有资产处置和职工补偿安置的不满，职工代表采取的堵省政府大门反映问题的极端方式，而这些恰巧被齐天翔碰到，就亲自出面与罗剑和曾经分管国企改制的萧山，会同国资委、信访办一同处理此事。一个省长，两个副省长，通过与职工代表座谈协商，使得一场剑拔弩张的对立上访行为，变成了省长与职工的对话，获得了很好的效果。
萧山此次就是介绍事件的最终处理结果，曾经主管河州纺织印染集团改制的国资委副主任，失职渎职受到行政记大过处分，国企处处长和改制办主任，因与原企业负责人勾结串通，致使国有资产流失，职工权益受到巨大损害，触发了法律，被移送司法机关处理，企业负责人也被追究了刑事责任。
职工股权被重新认定，企业被个人侵吞的资产被依法追回，加上暂存在国资委的企业变卖资金，优先对企业职工进行股权补偿，并对企业下岗失业职工进行了必要的补偿。国资委和信访办协调相关单位，对企业破产之后生活困难的职工进行了安置，一场历时五年，涉及五千多名职工的遗留问题，短短几个月得意顺利解决。
从萧山的讲述和神情上，可以明显地看出，他对这样的结果是满意的，对于这个棘手的问题，这么快就得到解决，更是由衷的感到
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）高兴。这一方面是对于遗留问题的出现和解决，关系到自己的名誉，越是到了即将退休的时候，愈发像爱护自己羽毛的鸟儿一样，在意自己的名誉和影响。另一方面也是从中看到了齐天翔的担当，一个年轻的后继者，能够这么认真地处理遗留问题，而且不究前因，完全是出于公心看待问题。这份担当很难得，也很珍贵，让萧山感到欣慰和宽心。
齐天翔明白萧山的感受，也清楚他在这个会议上说这个问题，所要达到的目的，也不愿过多地引申这个问题。毕竟牵扯到萧山的情面，而且在此之前就听取了信访办的汇报，知道了缘由和结果，也不想继续纠结这件事情了。能够有这么一个满意的结果，就算是最好的结局了，结束了也就结束了，任何多余的话都没有必要再说了。
齐天翔只是温和地望着萧山，既没有什么过多的表情，也没有说什么，而是以眼神表达着自己心里的感觉，相信萧山能够感知到他的想法，有这些就足够了。
看到萧山结束了讲话，齐天翔也没有讲话的意思，周通就接着宣布下一个议程继续进行。
接下来的发言就更加的具体了，王俊明代表刘晓平副省长，就发改委系统的项目申报和实施情况，进行了介绍和说明。因为临近年底，今年的项目基本已经执行就绪，明年的项目规划还没有投入实施，因此也只是泛泛地进行介绍，过于新鲜的东西不多。
廉继成汇报了全省公安和司法系统的工作情况，并代表没有与会的张万福，介绍了全省安全生产形势，也是介绍的基本情况，更没有任何突发的出奇的事情。
这也是省政府办公会的基本程序，除了研究重大问题和方案的专题会议，一般的例会都是各位副省长和省长助理，以及雷、张两位特别咨政，分别就自己分管领域的工作进展情况，进行各自的介绍，目的也还是交流和沟通，原则上是不进行具体工作决议的。
省政府的工作特点决定了这种形式，各位副省长都有自己的分工，也有彼此相对独立的地方，一般情况下的工作交流，都是通过省政府办公厅编发的简报，副省长之间是很少有交流的机会的。既没有这个义务，也没有这个必要，大家都坐着各自的事情，也只对齐天翔这个省长负责。有工作交叉的地方，也是相关副省长之间沟通，这样的情况相对还是不多的，因此能有交流的时候，也就是这样的例会来实现。这是一个平台，也是一个和和美美见面的机会。
也就是这个特点，使得办公会变得简单，也变得平和，除非有重大问题研究，剑拔弩张的时候是不多见的，更是不可能出现的。
几位副省长和助理的介绍之后，会议也就进入到了即将结束的时候，而这也是每次
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）会议都要有的例行公事，那就是近期的人事安排，由周通具体宣读一下。其实也就是走一下程序，有着很强通报的意味，因为这样的人事安排已经通过简报和任免文件的形式，知晓了各位副省长，而且很多已经是执行了的，目的也还是丰富办公会内容，使得例会交流沟通的气氛更加正式一些。
“对于近期的人事安排，我想多说几句。“在周通缓慢而郑重地宣读了人事安排决定之后，齐天翔接过了话，严肃地望着众人说：“这就是关于周通同志担任省长助理的人事安排，需要特别说明一下。“
齐天翔目光严峻地环视着众人，语调平和地说：“周通同志在座的各位都很熟悉了，多年的省政府秘书长，服务过几任省长，也在华沂市和海东市担任了几年的市长职务，能力和经验大家也是有目共睹的，不需要过多地说什么，更不需要解释什么。“
“可至所以不需要说什么，就更需要思索些什么了“齐天翔神情显得平和，可语气却显出了波澜，凝重地说：“冯唐易老，李广难封。这是流传千古的典故了，说出了封建的用人之道的弊端，家天下的社会难以解决的问题，难道我们现在的**人，不能解决识人用人上的问题，不能比古人更有智慧？“
齐天翔简短明确地说着，眼睛看向周通，语调缓慢地说：“自从周通同志从海东市政府调回，特别是他酒后说的我刚才说的那句话，很多人就对他的仕途未来有了预测，也可以说有了盖棺定论，似乎也就只能在秘书长这个职位上终老一生了。“
“为官之道和为官价值观，是我们一直强调的问题，也是不断告诫各级干部，要有正确的认识，要居官为民，要将为人民服务贯穿于仕途之中。这些都是必要的，也是应该恪守的为官准则，但我们也是普通的人，也有普通人都有的价值取舍，忽视了这些，或否定这些人之常情，不仅虚伪，也不是唯物主义者的思维。“齐天翔望着众人，缓慢而认真地说：“承认私心杂念，可却不为这些所困，这才是正确的方法和认识论。周通同志为党工作多年，有资格也有能力为省政府做出更多的工作，这是他的能力所在，也是我对他的认识。“
齐天翔缓了一口气，不再继续说下去，而是截断了话头缓慢地说道：“明年省政府将要开始的机构改革和精简工作，是经由省委批准实施的一项重要工作，也是省政府提高工作效能，更好地领导全省经济工作的重要举措。省委和省政府都非常重视，省委为此成立了高规格的领导小组，省委层面林书记亲自挂帅，省政府这边我负总责，在座的各位都各负其责，而具体工作协调还需要一个大总管，这项工作林书记和我都认为非周通同志莫属。在其位谋其政是众说周知的事情，大总管既要有其责，还要有其权，协调沟通并领导各厅局委的机构改革工作，厅级领导厅长毕竟困难不少。因此我建议省委任命周通同志为省长助理，协助我处理机构改革中出现的问题，协调各部门方案制订和执行工作，我认为恰如其分，因为这是我的建议，希望在这次会议上，能够听取众位的意见和看法，大家畅所欲言。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔说完这些，眼睛环视着众人，不再多说什么了。心里也是很清楚，这样的决定和说法，既出乎大家的预料，也在大家都预料之中。
自从机构改革领导小组成立之后，特别是组成人员名单正式对外公布以来，各种议论和猜测就不绝于耳，不单单针对机构改革这件事，而大多集中在了周通的身份和走向。
省委、省政府主要领导组成的领导小组，周通担任办公室主任，这本身也没有什么出奇的地方。不论再高级别的领导小组，具体办事的也还是办公室，而省委、省政府组成的领导小组，涉及的也还是省政府的工作事物，省政府办公厅秘书长担任办公室主任，于情于理都是应尽应分的事情。可此次不同的地方在于，除了领导小组主任、副主任，由省委、省人大、省政协、省政府所有常委和副省长以上领导担任，省政府所有厅局委负责人都是领导小组成员。不仅如此，几位省长助理，以及几个主要地市的党政一把手，都只担任着组成成员。
这种高规格的组成机构，在历年来的河海省并不鲜见，鲜见的是省长助理和地市负责人降格到成员身份，这是不多见的。议论和猜测也就从这样的安排开始，集中的焦点还就是这样安排的深意
周通担任领导小组办公室主任不奇怪，奇怪的是他怎么样协调和领导助理和地市大员，丫鬟领导主子毕竟还是名不正言不顺的。周通虽然此前已经代管了机关事务管理局，而且还出任的机关党委的副书记，可这也还是他秘书长分内的事情，并没有出格的地方，担任的兼职越多，也只能说明他的事情更繁忙，并不等于职位的升格，更不等于权利的提升。在对职务和权利都异常敏感的官场，任何的象征性都是不存在的，只有任命文件确定的职务，才是实实在在的东西，也才有说服力。
透过现象看本质，也是官场好事者擅长的本领，通过这份意味深刻的名单，很多人看到了周通可能出现的变动，或者说是翻身的机会。副省长是不可能的，年龄已经绝断了这个可能，而且副省长需要中组部任命，不是很好实现的目标，而从周通的现状也不现实。综合各方面因素判断，最合理也是最省劲的途径，还就是省长助理，这看似微妙的身份，介乎于副省级和厅级之间，可却是离任时一个很重要的筹码和台阶。
副省级和厅局级关键点在于，一个是中组部管理，另一个却是由省委组织部管理任命，部管和省管的鸿沟，很多人一辈子都难以跨越，也是让省委、省政府头疼的问题。想要任命使用的干部，根据管理权限难以随心如愿，中央委派或任命的干部，却是难以调整和职务变动，积极性和工作效率更是难以体现。
这些症结
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其中更为关键的地方在于，省长助理尽管不是副省级，可却明显有别于厅局级，不仅级别有别，权力也有别，更有这厅局级所不具备的既定事实。即使不能在任期内继续上升，也能在退出现职时占据一定优势，最明显之处可以在退到人大、政协时，能够实现享受副省级待遇的目的。
周通成为省长助理，最实际的目的，其实也还是退出现职之后的实惠，毕竟一个已经没有了上升通道，年龄也已经没有任何优势的省政府秘书长，能够期待的也只有退路了。以省政府秘书长的身份调任地市任职，目的和用意应该是非常明确的，短期的市长之后，就应该是市委书记了，然后是迅速回调到省里，或者是副省长，或者是省委几大机构的常委、部长，完成省管到部管的过渡。
也就是老话常说的那样，设想好了开头，却难以控制结尾，这样的黑色幽默，在周通身上得到了体现。踌躇满志地下去挂职，完美地实现着初期的设计，可却没有料到天有不测风云，设计这个剧本的主要领导职务变动，一切都变得难以预计。后任领导没有看好周通，或者有着其他的考虑，周通就被甩到了二股道上了，几次有意的职务变动之后，周通终于忍不住发起了牢骚，也就注定了他被冷遇的仕途结局。
重新回到省政府秘书长的位置上，心灰意冷的周通，也就在等待着剧情结束谢幕的一刻，可谁也没想到的剧情反转，却是在齐天翔上任后不经意地出现。说是替岳父闫博年兑现诺言也好，说是齐天翔慧眼识才，或者是周通的能力和表现突出，这一年的时间周通不仅没有被新省长冷遇，相反还是屡屡被重用，终于水到渠成地走到了省长助理的位置上。过程令人唏嘘，结果倒也不算凄凉。
“正像齐省长评价的哪样，周通同志德才兼备，工作和为人都是没得说，担任省长助理更是众望所归的事情。“罗剑看着齐天翔严肃地望着大家不再说话，知道齐天翔在等待着什么，就顺势接过话来说着，可很快就意识到自己的表态太过直白，立刻舒缓了一下语气说道：“机构改革是明年省政府的一件大事，而且在两到三年的时间里，都是关系到行政管理工作的大事，必须从全省政治稳定的高度引起足够的重视。成立由省委、省政府组成的高规格的领导小组，只是构建起了架构和基础
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示），在具体实施过程中，必须要有一个经验丰富，资历和能力都足够大的办公室主任，负责统筹协调等日常工作。这个位置周通同志是最合适的人选，也是最能发挥作用的一个人。“
罗剑似乎很满意自己的回旋能力，微微笑着环视着众人，然后才是望着齐天翔说道：“理顺关系才能更好地开展工作，我认为周通同志以省长助理的身份负责办公室的日常工作，对于协调和统筹各单位的机构改革，能够发挥更好的作用，也能够人尽其才发挥潜质。“
“罗剑同志说的很到位，也很公正，周通同志这么多年的工作能力，我们大家都是看在眼里的，也是非常满意的。“王向东一直都没有发表意见，现在看到罗剑率先作出了表态，也就不甘示弱地说道：“机构改革是件大事，牵扯到方方面面的利益，工作难度不小，是应该有一个能力和资历，以及威望都足以服众的人负责日常，周通同志是不二人选。“
“我同意向东同志的看法，周通同志无论是经验和能力，还有个人威望，都足以承担机构改革办公室的日常工作，对他的能力我充满信任。“孙萍芳当然不甘落后，随着王向东的表态之后，紧接着说：“周通同志我们平时接触的较多，也很清楚他的为人和能力，对他担任省长助理我举双手赞成，相信他会通过自己的工作，证明省政府和齐省长的建议的正确，这点我充满信心。“
随着孙萍芳的表态营造出来的宽松气氛，参加会议的众人，除了几位列席的厅局长不便发表意见之外，其余几位副省长和省长助理，都相继发表了意见，几乎都是一边倒地对周通的能力赞赏有加，似乎周通的新职位是众望所归，也是众人期待中的事情。
齐天翔温和的目光望着众人，耐心地听着大家都表态，似乎很认真地倾听着大家都意见。这样的结果是齐天翔预料到的，也是知道会是这么一个结果的。虽然内心明镜似的清楚，这些并不一定是每个人都真实想法，可能有这样一个结果，也是很满意的了。
其实齐天翔也清楚，周通出任省长助理，阻力并不只是来自省委那边，在座的众人中也是有人不希望周通升迁的，否则省政府职能部门的发改委和公安厅的负责人，都能在这次干部调整中出任省长助理，而最应该成为省长助理的办公厅秘书长，却并没有这样的机会，可见众位副省长对周通的看法和成见，并不是像今天这样的和风细雨、其乐融融。
可不管怎么说，能有今天这样的结果，齐天翔已经是很满意了，能够理顺省政府之间的关系，为周通的未来提供必要的帮助，无论是于公的机构改革，还是于私的私人感情，都达到了最佳的状态。这对于其后的工作，是很有助益的，这就是最好的状态，应该满意的。
也就是在进行了这最后一项议程之后，省政府办公会顺利地得以结束。一天都会议涉及了多项议题，可自始至终气氛都比较融洽，会议进程紧凑有序，达到了预期的目的，说圆满结束一点不为过。这点从齐天翔和与会众人轻松的神情中，很容易就能看的出来。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）中型客车一经驶出高速公路收费站，车内所有的人都感觉出明显的不同。除了收费站外摆放的花架花团锦簇之外，剪裁成各种形状的观赏树，以及修剪整齐的绿植绿意盎然，在肃然的冬季能够看到这样的景致，不由使人眼前一亮，也使人有着赏心悦目的新奇感。
不仅是这些鲜花绿色，让人感叹莱州市的良苦用心，进入市区之后随处可见的横幅，以及路边招展的彩旗，更是营造出隆重祥和的盛典气氛，使得原本色彩单调的冬季，瞬间就被满眼的五颜六色所渲染，似乎成为这个季节应该有的色彩和气氛了。
“这个小肖，真是能折腾，不就是召开一次省级会议吗？值得这样大动干戈？“自从开车就闭目养神的林东生，在车辆离开高速公路时适时地睁开了眼睛，望着沿途色彩纷呈的布置，略显不满地调侃道：“拿着鸡毛当令箭，还不知道为此给莱州的老百姓带来多少额外负担呢？“
“做法欠妥，情有可原。“看到林东生睁开了眼睛，并发表着看法，一直沉默不语的杨群山呵呵笑着，附和地说：“莱州太小了，省里的会议难得放到这里，何况还是全省依法行政工作会议，还有一个机构改革动员会的重要内容，怎么不让小肖万分重视啊！“
“哼，不在会议在哪开，还是内心里不很健康的思想意识在作祟。省里的会议多了，都这么虚张声势、大张旗鼓的？“林东生对杨群山的附和很满意，可还是装作不以为意地说：“城市不在大小，关键还是发展观和为政思路，小市就不一定没有大作为，这就看主政者的认识了。“
林东生环视着车中的众人，神情凝重地说：“这就是所谓的大局意识，也就是格局意识，说到底还是底气和能力的问题，有了这些小县城一样可以谋划一篇大文章。只想着时间紧迫，想着自己的年龄和仕途升迁，难免就会急功近利，抓住一切可有可无的所谓机会，进行表现。这就是投机，也就是过去常说的机会主义，这样的风气要刹，不能任由蔓延，侵害我们正常的办事程序，伤害更多认真做事干部的心。“
林东生说着话，眼睛看向齐天翔，神情温和地说道：“在这方面，华沂的王铭轮和清河的老潘，就做的很不错，踏踏实实地埋头做事，不作华而不实的表面文章，更不哗众取宠，认真谋划适合当地发展的方略，凝心聚力为百姓谋福利。这才是真正做事的样子。“
“这就不得不说干部的成长环境和经历了，老话说英雄不问出处，可不问出处的英雄也还是有出处的，只是英雄的辉煌掩盖了影响的出处，草莽英雄和贵胄子弟，本质上还是有区别的。“也许是知道车辆还要行驶一段时间，林东生扯开了话题，慢条斯理地说道：
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这样说似乎有唯心主义历史史观之嫌，忽视和诋毁底层英雄改变历史和创造历史的功绩，可针对到我们现今的干部构成，也还是有一定事实依据的。“
林东生严峻的脸上微微绽出些笑容，继续说道：“省机关成长起来的干部，由于工作环境和成长氛围的影响，相对来说规矩意识和秩序比较强，当然这也是与基层干部相比较而言的。这些潜移默化的影响和环境制约，使得这些干部眼界一般较高，行为方式也基本中规中矩，方方面面考虑的比较多一些。反过来看基层成长起来的干部，大多敢想敢干，开拓意识较强，胆略和勇气都是值得赞许的，可不走寻常路的结果，却是往往不受约束，时不时会做出出格的事情来。这样两种干部在地市这个层面，表现和差别是比较明显的，这就是后劲和底蕴的区别，也就是我刚才说的格局意识和方向感。“
“书记说的很有道理，也很有针对性，寥寥几句画龙点睛，很有启发意义。“看到车里的人都不好意思接话，杨群山接着林东生的话意说：“现实也就是这样，有规矩的开拓力不足，开拓力强的不受约束。视野宽、格局感强的墨守成规，听招呼却没有闯劲，实践能力强，敢想敢干的理论修为不足，匪气太大，扒豁子的能力和实际工作能力成正比，不走寻常路可也不听招呼。这就造成了两难的境地，不可不用，也不敢重用，有时候也只能通过班子配备进行平衡。可两种本就水火不相容的从政理念，想要实现融合难度不少。省里成长的干部和基层锻炼的干部，只有相互取长补短，格局和活力才能更好地建立起来，将相和万事兴，互为制约、互相助力，才能建立有序、良好的局面。“
“群山同志这话可谓是用心良苦啊！“林东生含笑看向杨群山，由衷地赞叹道：“只有咱们坐在这辆车里的几位，能够参悟透其中的玄机，想明白这中间的来龙去脉，可却是将难题揽到了自己怀里。可这也是没有办法的事情，谁让咱们处于决策者的位置，又担负着这项使命呢！“
林东生似乎是随口说着，可意味深长的眼神却是投向了齐天翔身上，传递的也是明确地信息。齐天翔如此敏感的人，怎么能不清楚林东生话里的深意
肖朝贵曾经担任过一段时间林东生的秘书，虽然时间不长，就被林东生以变相提拔的名义调走了。可即使时间不长，林东生真正调他离开的原因，也是能力不足，可这却成了肖朝贵赖以自豪的资本。不长的副省长秘书经历，使得秘书处长摇身变为省政府的副秘书长，不明就里的人又怎么知道这其中的原因呢？
不仅如此，随着林东生在省政府地位和权利的前移，肖朝贵更是时时以林东生身边人自居
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）。尤其是省政府从机关工作人员提高行政管理经验，锻炼办公厅组成人员理政能力培养的角度出发，一次选派几位秘书长、副秘书长到地市任职，肖朝贵也如愿下派莱州市任副市长，这就更为他增添了资本和依据了。
时间的推移，曾经的省政府副秘书长，已经经过了基层的历练，有了更加硬气的资历，身份也从副市长变身市长，随后顺理成章地成为了莱州市的市委书记，成为权倾河海的一方诸侯，经验和能力都有了很大的提高，可唯一不变的还是林东生身边人的自诩。已经成为河海官场，特别是莱州官场人人皆知的秘密。
尽管肖朝贵是这么认为，也是这么坚定地标榜，可林东生却不是这么认为，甚至还很反感这种攀附。可不管是正色的警告，还是当面的告诫，迎来的都是肖朝贵唯唯诺诺的连连点头称是，既没有任何的解释，也没有什么辩解，而是一脸诚恳接受批评的神色，小心谨慎、虚心真切，让人发不起火来，可事后的结果却依然我行我素。
对于这样的结果林东生心知肚明，也知道无论自己做什么，或者说什么，都不能真正杜绝这种攀附，而且不管自己怎么威言厉色，也都只能是在私下无人的场合，单独向肖朝贵提出来。毕竟自己和肖朝贵的情面都需要维护，还真是当不得什么真来，而且林东生也很清楚，如果自己认真起来，以自己的脾气和行事风格，肖朝贵也不敢明显的违背。
问题就在于自己没有办法认真，肖朝贵也充分揣摩到自己的真实心事，虽然当面点头称是，可却并不能阻止事态的发展。肖朝贵是林东生的人，这已经是河海官场，或者说莱州政界尽人皆知的事情，即使肖朝贵不再散布，也已经达到了目的。只要肖朝贵不出面更正，或者林东生在公开场合辟谣，这种深入人心的结论就已经成为定式，不可改变了。
林东生不是初入官场的新人，他知道这件事情的轻重，肖朝贵是不是自己的人，或者别人怎么认识都不重要，重要的是自己的认为和看法。肖朝贵在自己身边工作过一个阶段，即使因为能力问题调整离开，也并没有对外公开内情，而且还是升迁离开的，就更是不能细说缘由了，毕竟关系到自己用人挑剔的问题，更关系到肖朝贵个人的前途。自己知道肖朝贵的能力和经验不足，回旋能力欠缺就可以了，通过锻炼这些问题都可以弥补，自己也没有必要堵死肖朝贵攀附的用心，毕竟肖朝贵处在上升期，年龄优势明显，何必自己给自己找难过，将错就错也不失为一种策略。
林东生的这种微妙的心态，齐天翔很清楚，肖朝贵是林东生的人，这也不过是一厢情愿的事情，没必要认真。可肖朝贵是林东生推荐下基层锻炼的，而且也是林东生比较关注的干部，这也是不争的事实。即使不考虑肖朝贵的存在，林东生的感受，特别是爱惜自己羽毛的心理，还是不能不顾及的。
这也是齐天翔不能不设想到的问题，因此齐天翔采取的方法，就是只笑不说话，更不发表意见，充分表达出对林东生的尊重。相信这样的表现，林东生能够明白。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）中型客车里原本就没有几个人，偌大一个车厢里除了林东生和齐天翔，就是杨群山和省政协主席韩雪斌了，另外还有省委办公厅秘书长秦亮和省政府办公厅秘书长周通两位了，其余常委或副省长都主动回避了。
这即是出行惯例，也是通常采取的方法，省委书记和省长同时出现的场合，想必会进行一些交谈或交流，即使不进行私密的谈话，可也是一般人员不适合在场旁听的，虽然没有刻意的要求，但如果不是林东生邀请，所有人员还是自动避嫌了。
河州市到莱州市有一百多公里的路程，即使走的是高速，还有警车开道，可还是需要一个多小时的时间。这么长时间的旅途过程，谁也不知道林东生和齐天翔会说些什么，又有哪些是不适合过多人知道的事情，不听不尊重，听到了尴尬。最好的办法还是避而远之，又不是没有代步工具，何不去找这个不自在。
自从中央发布轻车简从的要求之后，只要是多人出行的场合，或者是需要多人参与的活动，基本上都是中型客车代步，已经成为一种约定俗成的规矩。林东生也不愿搞特殊，在这样的场合单独专车，可同车的乘客却使秦亮犯了难，一辆中型客车也不能只坐林东生和齐天翔两个人，这也是无论如何说不过去的。两位秘书长可以陪同，下来的人选也只能是省人大和省政协的杨群山、韩雪斌了。其他的人实在不好安排同车，如果算上要来迎接的莱州市委书记肖朝贵和省政府法制办主任李前方，基本上还算是齐整，可林东生明确不要迎接和陪同，肖李两位都只好在莱州静候了，一辆中型客车也只能是寥寥几个人了。
好在林东生并不在意这些，上车之后简单地寒暄几句就不再说话，后来更是闭目假寐了，车厢里也就不再有人说话。只是在下了高速公路，进入莱州收费站，林东生才睁开了眼睛，并针对环境的布置，发表了一番意味深长的讲话，除了杨群山接话附和之外，齐天翔和韩雪斌都没有作出回应，这未免使得车厢里的气氛显得沉闷，好在这样的气氛没有持续太久，主会场就到了。
所谓的主会场，其实也就是莱州市体育馆临时充当的，只是进行了必要的整修，显得规整了许多。不仅只是体育馆有了明显的变化，整个场馆周边都发生了显著的变化。这个体育场齐天翔是有印象的，春季的全省执法现场会，就是在这个场馆举行的，只是当时特殊的情况，现场会没有过于宏大的场面，更没有精心的布置和运作。
对于莱州市这个城市，齐天翔尽管来的次数不多，可总体印象还是不错的。一个基于莱州钢铁集团建立的城市，有着很强的企业特征，也有着浓厚的企业文化特色，有着很明显的企业
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）办社会的特点。
一个以企业存在衍生出的城市，在计划经济时期，企业和城市之间是没有明确的分界的，企业的就是城市的，城市的也就是企业的，成为了相互融合的一体。这也是时代造成的，莱州钢铁是第二个五年计划重点开工的重工业项目，是满足河海省机械制造对钢铁的需求，布局整个半岛地区工业发展的重要规划，也是倾注了很大财力物力建设的重工企业。也就是有了莱州钢铁，所有的配套也都为了莱钢的需求而建设的，商店、学校、医院、影剧院，以及食品加工、被服制造、纺织印染、鞋帽生产等配套企业和设施，相继应运而生，使得企业除生产外的城市管理功能日益增多，逐步形成了城市的特征。
为了减轻企业管理城市，特别是广大的农业地区这些非生产性工作，也是为了更好地统筹服务企业生产，莱州市才应运而生，可主要的功能也还是服务和配套，只是一个县级行政级别，与如日中天的巨无霸钢铁企业，根本就不是一个等量级。企业管理城市的问题并没有有效得以解决，相反还因为企业和政府各自独立的机构，以及职能和管理权限的交叉，不断出现企业与政府事物的冲突和矛盾。
这样的情况持续了很多年，也困扰着省市管理部门，也就是在改革开放之后，企业剥离社会化功能，问题和矛盾才得以缓解。可大企业小城市的问题，并没有从根本上得以解决，直到莱州市升格成省管地级市，地方和企业的关系才最终得以理顺。往常自负的企业负责人，面对与自己级别相等的政府官员，态度和认识都发生了一定的转变。尤其是企业的社会化功能交给地方政府之后，企业对当地政府的依赖日益增强，教育、治安、生活保障等具体事物，反而要看莱州市政府的脸色。
随着城市化功能的发展，曾经地县级市莱州市，也开始谋划新的发展路径，以往围绕莱州钢铁建立起来的城市格局，厂里有城、城里有厂、厂城不分的状况，已经远远不能满足莱州市作为一个城市的需要，更与城市发展规划不相适应。城市升格为地级市之后，首要的改变就是将钢铁集团所在的区域，变为了钢城区，而且围绕钢城区，在改造和布局以往的老城区的同时，建立了一个新的莱州城区。新旧两个城区从东西两端，一左一右将钢城区夹在了中间，形成了以钢铁生产为主体，商业贸易为辅助，农工商协调发展，旅游生态齐头并进，环境优美的宜居城市格局，短短几年就取得了不俗的成绩，城市架构初步建立了起来，成为河海省十七个地市中最为袖珍的城市。
可这些变化和成就，都是建市之初哪一届班子的所为，与肖朝贵没有太大的关系。如果硬要做
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）些联系，也就是肖朝贵出任莱州市副市长时，新城区建设正如火如荼地展开着，而肖朝贵作为市政府班子中的一员，曾经参与过城市的谋划和发展，这就算是最大的成绩了。
随着肖朝贵职务的升迁，工作重心和发展思路也在不停地摇摆变化着。正如林东生对他的评价，能力一般，信心很足，而且还喜欢根据形势与政策跟风调整，某种意义上还有些好大喜功。
应该说莱州市新旧两区的规划，适逢莱州经济和社会发展最好的时期，钢铁集团正处于热火烹油的鼎盛状态。改革开放使得整个社会都处于蓬勃发展的时期，各行各业的大发展、大繁荣，极大地促进了对钢铁的需求，钢铁集团效益和产能都达到了极致，加之企业去社会化，也为企业减轻了投入，利润率和全员能效都成为建成以来最好的状态。
钢铁集团生产和销售形势的喜人，直接带来的是莱州市税收收入的增长，财政有钱了，很多事情也就可以谋划和着手了，尤其是城市规划和新城区的建设，都因为有强大的财政支持，变得顺利和简单，短短的几年莱州市三城区，就都形成了规模，城市布局也在按照最初的规划变为现实。
可天有不测风云，也就在肖朝贵准备抡起膀子大干一场的时候，钢铁形势急转直下，随着多家钢铁企业的建立，特别是经济形势的低迷和市场的饱和，钢铁集团遇到了产销困局。以往市政府的钱袋子、提款机，瞬间变成了巨大的包袱，减员增效和提高效能，将众多老旧企业和职工推给了市政府，特别是剥离的服务型企业，更是生存艰难，众多下岗失业职工成为市政府社会稳定的重要隐患。这对于刚刚走马上任市长职务的肖朝贵来说，无疑是一个重大的难题。
在这种困难的情况下，肖朝贵每天都主要任务，就是筹措资金，下岗失业职工安置需要资金，新城区建设需要资金，广大的农村社会稳定和发展，更是需要大量的资金投入，更为要命的是，随着城市规划布局的实施，旧城区改造又变得迫切起来，而且还上升到了党和政府关怀的政治高度，城中村和棚户区改造，耗费了肖朝贵巨大的精力，也使得他很难集中精力做自己想做的事情。
几年来，特别是肖朝贵成为莱州市的市委书记之后，经济发展和社会稳定，始终困扰着他，而好大喜功和谨小慎微的矛盾性格，又很好地体现在他的行为方式和工作思路上。一会是新城区建设，建设环境优美、生态和谐的宜居城市，一会说老城区改造，让老城区的老百姓享受到改革的成果，一会又要以城市高大挺拔，显露出小城的优美和高度，一会又要经济高起点和大发展，跻身河海省地市三甲行列。
口号没少提，动静没少闹，可莱州市的变化始终还是不温不火，既没有大踏步的前进，也没有大幅度地倒退，依然还是全省各地市中的小弟弟，经济中等的小城市。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔对这个城市的印象，还是很不错的，城市虽小，可交通便利，而且宁静安定，很容易就使齐天翔想到了他成长的小城。都是人口不足百万的小城市，都是因为大企业的存在而建立的城市，所不同的一个是大型水利工程，一个是大型钢铁企业。
莱州市尽管处于华沂老区之中，却因为处在山区的边缘，区位和地理条件很有发展潜力，依据华沂山系余脉建设的城市，一字型排开形成的三个行政区，有着很大的扩展空间，当然这是相对于华沂和山阴两个山区市来比较的，也是西南山区的地形所决定的。尽管在西南三市中，莱州市没有领先的绝对优势，可也绝对应该发挥城市临山背河，铁路和高速公路穿城的区位优势的。
中小城市如何发展，是困扰着许多城市管理者的现实问题，当然也引起着齐天翔的思考。中小城市的存在和来源，一般来讲有几种途径，一种是有着很深渊源历史文化沿革，也就是常说的历史文化名城，这一类城市尽管不大，可却因历史和传统的原因，傲然与城市群之中，气势和感觉上，一点不逊大城市。
另一种是大企业或大工程带动形成的城市，随着国家战略和经济布局的原因，一些大型和超大型企业，或者是军工等特殊行业的企业，建设和选址都倾向于小城市或偏远县城。这样的考虑一方面是安全的因素，另一方面也是为了方便物质和生活必需品的供应，有着就近解决大企业生产和生活的考虑。随着这些大企业或大工程的建成生产，一些配套商业和服务设施，或者是一些服务性企业应运而生，一个新兴工业城市也就产生了。
这些新兴工业城市，由于起点高，布局大，城市化水平高，教育、医疗、娱乐等配套设施程度高，自助能力强，这样的城市一般自成一体，对外的依赖较低，城市自豪感较强，也很有地域特点。
还有一类是资源型城市，传统的煤炭、黄金或其他资源，成为城市存在和发展的动力，城市因资源而生，因资源而存在。这类城市比较单一，自主能力相对较弱一些，而且还会因资源的开发和持续能力，严重影响企业自身的发展。
除了这几类城市，还是以自然山水和文物古迹、名山大川形成的城市，因产业聚集和经济发展形成升格的城市，区域管理便利升级的城市，还有一类是县城升级的城市。种类很多，形成的原因也很多，可特征却是异常的一致，那就是城市不大，人口也不是很多。
相对于大城市和中心城市政治、经济、文化、医疗，以及消费和商业服务业的繁荣，特别是经济发展的虹吸效应，中小城市吸引力不足的劣势，还是很明显的，发展和进步的难度很大，限制性的问题和矛盾更是
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因此，中小城市立足和发展，齐天翔在学院时就比较关注，虽然没有作为一个专题进行研究过，可还是在不断的城市发展调研中，特别是与中小城市管理者的交流中，进行过深入的研讨，并结合自己的观察和思考，形成了一定的认识。
可哪样的交流和思考，还是基于理论上的探索，既没有样本实验的机会，也没有深度论证检验的可能，有着很深旁观者的意味，更没有太多实际的意义。只是一种认识和思考，毕竟在齐天翔的潜意识中，亲自管理一座城市的可能性是不存在的，也是没有任何现实意义的，所做一切的思考能有的解释，也还是一种兴趣，或者说好奇。
直到齐天翔挂职河海省纪委，并最终成为省纪委书记，齐天翔也没有将自己的仕途，与城市管理者的身份联系起来，只是对中小城市的发展和思考，更加精细化和明晰起来。其目的也还是作为高位领导者的实践工作能力，以及对基层工作的指导，更具体的意义也是没有的。作为省委常委、省纪委书记的身份和地位，具体去管理一个中小城市的可能性，已经不存在了，而且作为一个党务干部，需要做的就是层次上的提升，能够进行宏观指导也就足够了。
及至调离省纪委，成为省会城市的临时市委书记，中小城市的问题也越来越远了。河州市可不是中小城市，这是河海省的省会，全省政治经济文化的中心，地位和作用都不是中小城市能够比拟的，而齐天翔的城市管理实践，也不过持续了半年多的时间，就因为职务变动结束了。
尽管有这半年多市委书记的经历，可在齐天翔看来，实际上也还是自己城市管理的空白，毕竟市委书记能够接触到的城市管理事物，相对于市长来说不足十分之一，而且对于河州市这样一个架构比较完善，秩序相对稳定的城市来讲，开拓性的工作不多，守成和维持就是主要的使命了，而这些就是市长应该做的工作，或者说是副市长们应该承担的职责，无论是市长，还是市委书记，都是不应该过度干预和轻易改变的，所以说市委书记的经历，对于齐天翔在中小城市问题上的思考，是没有任何助益的。
到了省政府省长的位置上，齐天翔觉得与中小城市管理者的目标更远了，他已经不是一个城市的决策者和管理者的角色，而是一个省经济政策的制定者和管理者了。面临的状态已经不是一个城市的发展，而是整个河海省无数个城市的平衡和协调发展，自己的任何表示都代表了一种权威和态度，正确与否已经不重要了，都会对城市发展起到重要的作用。因此，在这种情况下，齐天翔并不轻易多说什么，更不会对城市发展做什么指示，而是在权衡之后提
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）出自己的意见，而这种意见有着很明确的意图，甚至在某种意义上还可能是违心的。
可这却并不等于齐天翔放弃了思考和探索，相反倒是更加认真地研究全省中小城市的现状和问题，将城市进行归类，以期寻找出规律性的东西，或者说是共性的东西。可无论怎么研究和思考，都仅限于私密的状态，没有与任何人进行探讨，在他看来还是不到真正实施的时候，没有必要提前透露出想法，更不会冒然拿出来征求意见的。
可对于莱州市的城市管理和规划，齐天翔是有着很强的意识的，这还不仅仅因为莱州市，与他生长的城市有着很多相似之处，人口不多，交通便利，环境清净优美，特别是城市功能齐全，适宜居住和生活。这些都是表面的原因，深层次的因素还是基于西南地区均衡发展的问题。
莱州市处于华沂老区三地市中的边缘，华沂山脉横亘在城市的侧面，不但没有影响到城市的发展，相反倒是为城市提供了一个天然屏障，使得这里的气候和环境，都很适合人口聚集和发展，特别是钢铁集团的存在，使得这里具备了产业聚集的先天条件，应该在西南三地市中，承担更多的人口转移和产业转移的重任甚至不排除成为三地市的区域中心。
这是从区位方面的考虑，另一个重要的因素，也还是交通改善带来的中心效应，这也是齐天翔通盘考虑打通莱－清公路的最终意图，一旦这条南北大通道得以贯通，整个河海省西南和西北就连为了一体，西南山区和西北平原地区就实现了贯通，莱州市也就成为了大通道上一个重要的枢纽城市，区位优势将更为明显。
这些只是齐天翔整体谋划中的一环，既不便于告知众人，也不便于合盘托出，毕竟在肖朝贵这个人面前，任何的一个机会苗头，就会被他大张旗鼓地造势和利用，而结果处了好大喜功的折腾之外，能够收到是效果就是另一回事了。
其实早在林东生发表不满言论之前，齐天翔就看到了高速公路出口景观和造型树了，只是介于自己的身份，没有办法明确说出来罢了。这一个是顾忌到林东生的面子，另一个重要的原因，也还是选择莱州市为全省依法行政会议地点，是他齐天翔的主意，造成这样的结果，他也有责任，起码是交待不清的责任。
隆重祥和，是齐天翔定下的会议基调，也是罗剑作为主要负责人所主张的意思，几个方面的意图集中在一起，肖朝贵大兴土木也就不足为奇了，何况还是好不容易承接的全省工作会议，过分重视的板子也不能打在他一个人屁股上。
随着车辆进入市区，一路上的所见让齐天翔，也发自内心地认为肖朝贵有些过了，毕竟只是全省性的工作会议，与当地老百姓本没有什么关系，可这样的一番布置，不说有了关系，而且也很可能给百姓生活，都带了了一定影响。可这些结论自己不能下，还是要看林东生的意思，再做决定了。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）体育馆前的道路，已经因为会议进行了临时管制，当齐天翔等人乘坐的车辆组成的车队，在警车的引领下，驶近体育馆附近时，道路是十分通畅的，也是没有任何的阻碍。尤其是进入体育馆前的梧桐大道时，就更是使人心旷神怡，感觉异常舒畅。
设在老城区的体育馆，可以算是老莱州城的中心了，多年的城市建设和发展，尤其是与钢城区同步发展建设的实际，使得老城区更像是一个生活区，以及钢铁集团的后勤保障基地了。
事实上老城区也就是这样的一种定位，除了以往就有的城乡建设布局之外，建设初期的的规划和布局，还是很有远见和前瞻性的。生活、商业、文化等功能区布局有序，互为依托、互为协调，形成了规范的城市格局。城市道路也以方便实用为主，纵横交错、间隔分明，经过多年的发展，网格状道路系统给城市的面貌，形成了有力的补充。尤其是已然成型的行道树，参天耸立、枝繁叶茂，给城区环境带来了更多的宁静。
体育馆前的梧桐大道，就是这种规划结果的最好体现，多年的梧桐已经成遮天蔽日之势，不仅一侧的梧桐树相互交叉，道路两侧的大树也连在了一起，树冠交错交混在一起，将一条不宽的道路遮蔽起来，使得道路荫凉宁静，别用一番情趣。
正是冬季肃杀的时节，不见了摇曳的梧桐枝叶，只有法国梧桐嶙峋的枝干，在寒风中挺立着，显得凄清空寂。可横跨道路上的横幅，以及枝干上悬挂的五彩彩条，不仅弥补了行道树的空落，相反到增添了许多的喧闹。
也就是在这份芜杂乱的思绪中，中型客车缓慢地停在了体育馆前，齐天翔的思绪也只能无奈地中断了，飘零的思绪回到了现实之中。
随着车辆的停稳，站在不远处迎候的人群，自觉地蜂拥着向着停稳的中型客车涌来。林东生明确不许所有官员迎候和郊迎，可却阻挡不了所有人在会场外迎候，这样的场面是他所难以改变的。
从车窗看到众人迎向中型客车，林东生缓慢地站起身来，似笑非笑地对着车内的几位说：“已经是锣鼓喧天了，只等着我们几位粉墨登场了。“
林东生说着话，率先缓步走下了中型客车，神态严峻中透着温和，与前来迎接的肖朝贵等人一一握手，随即刻意地握住李前方的手，破例地笑着说：“法制办终于有事情可干了，这下你可是无话可说了吧！“
“省委、省政府的巨大关怀，林书记和齐省长的巨大信任。“面对林东生略带奚落的话语，李前方没有任何的紧张局促，也没有丝毫受宠若惊的激动或兴奋，而是阴阳怪气地笑着说着。随即似乎是没有尽兴，就望了一眼身边的大小官员，接着对林东生说：“还有罗副省长的亲自
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“扯淡，什么话从你嘴里说出来，就都成酸的了。“林东生不满地瞪了李前方一眼，毫不客气地奚落道：“都是别人的关怀和支持，那要你们法制办干什么？白领工资混饭吃吗？“
林东生丝毫不给李前方留情面，语言刻薄可却并不显得冷峻，而且显得情绪很好，说完了李前方，也与迎接的众人分别握了手，然后才转过脸来严肃地对肖朝贵说：“就像前方说的，单靠省政府法制办的力量，整不出这么大的阵仗，看来莱州市还是家大业大，这一路走来感觉像是进入了游乐场。看来你小肖书记并不是只会哭穷，摆阔气讲场面也是一能啊！依我看还是少了一样道具，不然才有盛典的意思了。“
林东生说到这里，有意停顿了一下，卖起了关子，直到将众人的情绪，特别是肖朝贵的神经绷紧之后，才似笑非笑地奚落道：“应该在咱们站着的这块地方，就铺上红地毯，所有的领导都上去走上一走。这样才能更好地烘托气氛，体现盛典的规格和高大上的特点，也让全省的老百姓在电视新闻中，好好地看看省领导走秀的风采。“
林东生奚落带挖苦的话语，随着严峻的眼神射向了肖朝贵，似乎也是从下高速就集聚的怒气，一股脑地倾泻了出来。这突然的变化，使得满脸堆笑的肖朝贵根本没有防备，一时不知道该如何应对般僵在了哪里。
原本肖朝贵的神态是兴奋和激动的，还有着一丝的自豪，尽管满脸的谦恭，可无论是神情，还是眼神，都处于一种高度亢奋的状态，以至于瘦削的脸上，都放不下兴奋的笑意，眉眼都溢满了激动和兴奋，浑身都因激动变得轻快，甚至连脚步都透着轻佻了。
林东生劈头盖脸的一番话，就像是三伏天往肖朝贵头上浇上了一盆冰水，瞬间将他从头到脚冰冻了起来，也使他彻底冷静了下来。也只有到这个时候，才使得以他认真端详和观察起林东生的神情来，隐隐觉得林东生的情绪不错，远不像言语表现的哪样糟糕。
“也就是制作了一些横幅和彩带，景观树和盆栽都是高速公路哪边的绿化布置，不是市委、市政府的统一安排。“肖朝贵依据自己的判断，壮着胆子陪着笑脸对林东生解释着，随即更是望着众位领导，小心翼翼地建议道：“请林书记和各位领导，先到会客室休息一下吧！会议很快就可以开始了。“
林东生听着肖朝贵的解释，没有作出任何的表示，可却是明显地感觉到周围人群的越来越多，也就是不大的功夫，车队中另外几辆中型客车相继停在了体育馆前，陆续下来的与会领导慢慢聚集过来，很快就形成了一个以林
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）东生等人为中心的圈子，而且是越聚越大。
林东生意识到了这些，也就没有再说什么，而是向杨群山和韩富民，以及齐天翔伸手示意了一下，看到没有人先走，就微微笑着率先在肖朝贵的引领下，缓步走进体育馆入场口，沿走廊走向会客室
迎接的和与会的，大小官员随同林东生等主要领导走进了体育馆，可却并不是所有人都有资格走进会客室休息的。这点不仅蜿蜒前行的队伍清楚，负责会务接待的工作人员更清楚。
全省性的重要会议，尤其是省委书记和省长，以及省人大、省政协主要领导同志参加的会议，不仅是与会的厅局级官员，即使是众多的副省长，都处在陪衬的地位。所不同的区别在于，副省级可以在主席台就座，而厅局级却只能与自己单位的同事坐在台下，成为一个守纪律的听众。
林东生率先走进了会客室，老练地径直走到迎门的沙发前，等到齐天翔等人陆续进来之后，抬手虚让了一下，然后才是自顾自地坐下，伸手端起身边茶几上早已备好的茶杯，慢条斯理地喝着，等到大家都依序就座之后，才放下茶杯，望着不远处坐着的罗剑问道：“会议准备什么时候开始？不会是还有选一个吉时良辰吧？“
作为会议的具体筹备负责人，直到现在罗剑才得以与林东生直接对话。这倒不是罗剑不想亲近林东生，而是林东生根本就没有时间和机会让他亲近。由于会议是省政府的工作会议，罗剑并没有机会向林东生汇报会议筹备情况，而且林东生也没有要求听取会议筹备情况的汇报，包括会议讲话稿，也并没有要求省政府办公厅提供，而是直接交给了省委办公厅准备。
也正是因为这个原因，罗剑对会议的筹备更加的谨慎和应心了。省委书记参加的会议，自己准备讲话材料，这样的情况不外乎两种可能，过于重视或不很重视，至于是哪一种情况，罗剑不好预判，也不愿做这样的预判，只能说提前做好充分的准备，保证会议万无一失就可以了。
这样的谨慎也还反映在莱州市的准备情况，会议通知的报道日期是昨天下午，为了更好地了解各参会单位的状况，罗剑昨天下午也赶到了莱州市，与省政府法制办和相关单位，特别是编办，就会议细节再次进行了落实。直到相信全部都在掌握之中后，才真正地放下心来。
因此，面对林东生的询问，罗剑早已做好了准备，气定神闲地笑着回答道：“没有什么过多的时间要求，更没有吉时良辰的考虑，主要是您和杨主任、韩主席从河州赶到这里，稍事休息一下，喝口水之后就可以正式开始了。“
“既然没有刻意的要求，就不要耽误时间了。“林东生温和地望着罗剑，然后侧脸看着齐天翔说：“依我看，咱们休息五分钟，解决一下私人问题，就直接开始吧！估计与会的同志们，已经等了不少时候了。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）当林东生与齐天翔等省领导缓步登上主席台时，全场响起了经久不息的掌声，而且全体与会人员集体起立，整齐地鼓掌欢迎着领导们的到来。
主席台的位置，其实也就是体育馆的裁判席，只是将以往冷冰冰的水泥座位和水泥条台，座位包上了红色的软垫，条台铺上了红色的绒布，使得简陋的裁判席，瞬间显得高贵和大气了很多。梯形的裁判席有好几排，经过了这样简单的包装，会议的庄重气氛立时凸显了出来，也与体育馆内其他的座位形成了鲜明的对比，体现了主次。
主席台面对着的，就是与会人员集中的区域了，以往运动员比赛的环形跑道，还有跑道环绕的草坪，此刻站满了参加会议的人员。随着领导们陆续在主席台坐定，场地上的与会人员整齐有序地席地而坐，瞬间整个场地显得丰富了起来。
由于参加会议的单位不同，制服色彩和格式各异，形成了快快条条不同的色块，犹如在草坪上种下的不同类型的庄稼，乍看上去既错落有致，又条快分明，煞是醒目。
林东生和齐天翔等领导人，在全场众人雷鸣般的掌声中，有序地进入到主席台，并按照桌牌名字的提示，走到了自己名字后面的位置，缓慢地坐了下来，神情肃穆地等待着会议的开始。
会议由罗剑主持，等到林东生和齐天翔等省领导坐定之后，罗剑环视着主席台上的众位，知道是开始会议的时间了，不由自主地打起十二分的精神，下意识地将面前的话筒拉近了一些，朗声开口道：“河海省依法行政工作会议，暨全省机构改革动员大会，现在正式开始。“
随着罗剑铿锵有力的话音，全场再次响起了雷鸣般的掌声，使得罗剑的讲话不得不停可下来，表情严肃庄重地望着台下草坪内坐着的人，等待着掌声的平息。毕竟也是多年的老官场了参加的会议不计其数，主持的会议也不知有多少，多重要的会议也主持过，根本就难以干扰到罗剑的经验，以及对会议节奏的把控。
等到会场渐渐安静下来之后，罗剑像所有的大型会议一样，按照程序和顺序介绍着与会领导。尽管需要介绍的领导很多，每一个领导名字的报出，都会迎来一阵热烈的掌声，也会使他的主持无奈地停顿，可罗剑的表情却始终温煦平和，嗓音也始终圆润高亢，充满了热情和激情。直到所有坐在主席台上的领导介绍完毕，罗剑才继续着下一个程序的主持。
“这次全省依法行政工作会议，是在省委、省政府的关心和支持下召开的，省委林书记对会议的召开，给予了很多具体和明确的指示，齐省长更是在会议筹备和会议材料的准备，都多次提出了要求。这对会议的顺利召开，起到了极为重要的推动作用。召开这次
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罗剑激昂嘹亮的嗓音，富有极强的感染力，也很有煽动性，立时引发了台上台下众人雷鸣般的掌声，瞬间使体育馆的气氛达到了**，并将所有人都情绪调动了起来。
林东生似乎很熟知这样的场面，也很享受着众星拱月的气氛，微微笑着伸出双手，向着台下频频摆动着。尽管也知道这样的动作只是象征性的根本不可能制止如雷的掌声，可也就是这样的动作，恰恰表现出来他作为河海省掌舵人的权威，以及应该有的做派和威望，直到感觉场面差不多的时候，才郑重地开始了讲话：“这一路走来所看到的，让我不很满意，大张声势、大肆张扬，对于全省工作会议来说，完全没有必要，既铺张又扰民，出力不讨好。可进入这个体育馆，却是眼前一亮，有着一种久违的感觉。“
“依法行政如何体现，公平、公正、公开的执法环境如何实现，执法机关和执法人员的整体形象如何展现，今天所见也就给出了很好的答案。“林东生没有很快进入正题，而是严肃地说道：“抓班子、带队伍、树形象，这是每一天都充斥满耳的豪言壮语，可具体的体现在哪里？执法队伍的整体素质如何保证，只怕是每一个执法机关的负责人都清楚的问题，也都明白执法管理和队伍建设之间的关系，以及症结所在。“
林东生神情严峻地望着台下，声调凝重地说：“席地而坐，艰苦朴素，与老百姓打成一片，共患难、心连心，这是过去我们的队伍打胜仗的重要原因。哪个时候不提什么带队伍，更不提树形象，可却有着战无不胜的生命力和吸引力，原因很简单，他们本身就来源于百姓，是人民的子弟兵，人民的一员这样的身份，使得为人民谋利益成为了天经地义的事情，用不着强调，就具有了骨肉亲情。“
“这样的情况为什么如今越来越少，执法者和老百姓的矛盾越来越大，即使是队伍带的不错的部门和单位，也难以完全达到老百姓的满意。是我们的老百姓过于挑剔了？还是我们的执法理念出现了什么问题？“林东生一连串问出了几个问题，可却不与任何人进行表情的交流而是自问自答地说：“原因不复杂，那就是我们的队伍已经不是老百姓中的一员，而是各级政府的管理机器，是站在老百姓对立面的人，越是严明高效的队伍建设，与老百姓的距离越远，越不是百姓心目中的子弟兵了。“
也只有到这个时候，林东生才开始环视着主席
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）台上的众位，甚至不惜扭过头去，与后排的众位交流着眼神，然后才是再次望着台下，像是对台下，也像是在与主席台的众位说道：“就像现在这样的状态，所有参加会议的单位和部门，不论职务高低，隶属于哪一个部门，大家都席地而坐，不分主次和贵贱。这样的精神风貌和状态，才是我们执法管理者应该有的风范和形象，以这样的状态和形象参与管理和执法，平等平易地与老百姓交往，矛盾和对立不一定会立刻消除，可起码淡化了执法者的冰冷，多了一些温情和人性化的东西，老百姓是会接受并喜爱的。“
“依法行政，建立法治政府，以政府的规范性执法管理和法律的刚性，建立和维护社会秩序和市场秩序，逐步建立法律严明、秩序规范、市场有序，百姓满意的社会体系，使政府管理与百姓需求高度融合，最终实现为人民服务的目的。这样的目标和措施是正确的，也是非常必要和必须的，也是政府存在的基础和使命。“林东生语气变得和缓，甚至有些敦厚地接着说：“目标和任务是明确的，方向也非常正确，可在建立秩序和规范的同时，政府法制工作是不是也应该倾注与百姓需求，刚性执法的同时多一些人性化的东西。“
林东生目光转向了坐在主席台侧边的李前方，神情自若地说道：“这几年清理整顿规范性文件，减少不合理收费和扰民事项，法制办做了很多的工作，目的不还是便民利民，最大限度地维护百姓利益吗？这与依法行政总体工作不冲突，只要是为人民服务，只要的为了提高政府公信力和执法透明度，任何的措施都是可以尝试的，何况转变政府工作作风，强化执行力和行政效率，也是政府今后一个时期需要着力的工作。“
“下一步将要展开的机构改革和人员精简工作，看上去初期着力的重心，是事业单位和企业化运行的服务型单位的转型，可转型的目的却是服务和管理的高效化和精准化。最终的目的还是政府职能转变和执法体系的改变。“林东生看到李前方频频点头的神态，就收回了目光，望着齐天祥说：“既然是依法行政工作部署又是机构改革动员会，就应该在完善制度和手段的基础上，更加注重观念的改变，只有每一个执法机关和执法管理者，认认真真地走进社会走进给老百姓之中，接地气接近社会实际，我们的改革才能做到有的放矢，效果和效率才能真正地提高。否则只改面子，不该里子到最后还是换汤不换药，到头来落得个竹篮打水一场空。“
林东生很巧妙地表达着自己的意图，随即眼睛继续转向主席台下，慢条斯理地说道：“执法管理和执法体系建设，是政府首要的艰巨任务，体系庞杂就像在座的各个单位制服的颜色一样，五花八门色彩纷呈，看上去很好看，可实际效果却并非如此。“
“市场化发展，经济体系建设，百姓民生保障，社会化管理，秩序建设，当然还有社会治安防范和打击犯罪，构成了五颜六色的状态和分支。“林东生神情再次严肃了起来，掰着手指缓慢地说：“就我这大致一分，就多到了难以计数的程度。如果再细分，还有法律体系的不同，以及执法主体和责任的差别。这说明了什么问题？说明了政府法制工作面临的严峻形势，制服可以色彩纷呈，可手段却必须多元化，必须适应发展的需要。“
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尽管只是一个眼神，齐天翔对林东生的感觉就又进了一层，不仅深深地佩服林东生的语言组织能力，更钦佩他切入问题的角度，以及看似不经意间的尺度把握。
一个全省性的工作会议，如果说林东生不重视，或者根本不以为意，那也是不准确的。全省党政副省级以上官员全部参加，各地市党政一把手和主管副市长，以及全省政府法制系统，还有省政府各委、办、厅、局的负责人，全省各地市执法单位的代表。
这样的会议规模，除了每年的两会，即使是有着重要指导意义的全省经济工作会议，也没有这样的人数和规模。这有会议性质的原因，更重要的还是齐天翔的主张和推进，使得原本普通的一次会议，因为齐天翔的重视，特别是体现省长权威的需要，变得隆重和规模庞大。尤其是增加了机构改革动员会的内容，就有了别样重要的意义。另外还有一个放在莱州市举办的形式，会议的重要性就更加的不言而喻了。
即使不为会议本身，单为了支持齐天翔的工作，林东生也不能不重视这次会议。可无论是感觉和做派，林东生都没有表现出特别之处，相反倒是一副气定神闲的状态，似乎仅仅就是来参加一场无关紧要的会议一般。可却没有料到，林东生不仅是做了充分的准备，而且是环环相扣在一起的。
从下了高速的感慨，到与杨群山的一唱一和，乃至于格局和层次的议论，林东生都是在铺垫，也就是在为大会讲话做准备，目的也还是这次会议的讲话基调。作为省委书记的林东生，在这样一个主题非常鲜明的会议上，能强调的内容是确定的，也无非是强化依法行政的重要性，强调各级政府和执法单位高度重视规范执法，建立廉洁高效的法制化政府的重要性。最多也就是从党的组织纪律层面，强调加强作风建设和党性修养，加强党对依法行政工作的领导，构建公平、公正、高效的法治政府。
这样的内容齐天翔也会强调和涉及到，而且还会重点提到建立廉洁高效政府的必要性。作为一个富有政治经验和从政智慧的省委书记，林东生是不会与齐天翔争话题、抢风头的，这不仅是他所处的位置，也还有他内心深处其他的考虑。因此，林东生巧妙地独辟蹊径，以队伍建设和与百姓的联系，展开他的讲话内容。
执法为民是行政执法的最高目标，也是党对执法机关的总体要求，林东生从百姓需求入手，以队伍建设和与百姓的密切联系着眼，既符合省委对执法机关素质建设的要求，也不落俗套地表达了他的观点。
这就是林东生的高妙之处，说依法行政却不强调其重要性，而是从百姓需求和满意入手，既强调了重要性，也表达了自己的政治觉
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）悟和高度，而且讲话自始至终没有讲话稿，完全是即兴发挥，可却条理分明，似乎是做了充分的准备，而且讲话还十分的通俗，娓娓道来也饱含了期望
齐天翔不知道林东生什么时候有了这样的讲话思路，在齐天翔看来，林东生虽然只是面前一个清瘦，略显苍老并有些病态的老者，看上去很普通，甚至比平时看到的老者，还要虚弱一些。可在这些看似普通的外表之下，却隐藏着看不透的神秘和智慧，尤其是冷峻的神情和深邃眼神中传递出来的威严，使得他根本就不是一个行将就木的老者，而是一个经验丰富，思谋深远，甚至有些深不可测的玄妙，是齐天翔的经历和经验所难以看透的。
齐天翔知道，林东生的这份深邃和深远，不完全来自于两人之间的年龄差距，也不是阅历可以涵盖的。这是几十年从政经验历练出来的，既有基层的艰辛和风霜，也有进入高层之后权利角力的严酷和凶险，都是一步步、一天天磨砺出来的，是时间积累的结晶，不是书本或学院能够学来的。这些需要齐天翔认真地学习，仔细的揣摩，再加上时间的磨砺和锤炼，否则自己根本达不到他的高度。
这样想着，齐天翔自觉有些走神了，以至于林东生随后的讲话，齐天翔并没有很留意地听，直到雷鸣般的掌声响起，才将齐天翔从纷乱的思绪中拉回到现实中来，继续保持着认真倾听的神情来。
林东生虽然是即席脱稿讲话，可也并没有简单草草，更没有长篇大论，而是很精到的控制着讲话内容和时间。一般在这样的会议上，主要领导的讲话时间是很重要的，既不能太长，也不能太短。太长显得主题难以集中，也严重挤压其他领导的讲话时间，太短则显得对会议不够重视，有关注不够之嫌。尽管没有刻意的要求，可老练的领导，一般都会将时间控制在一个小时左右。这对于有讲话稿的讲话，时间还好控制一些，对于脱稿讲话，时间控制就有了一定的难度，可也更见功力。
林东生熟练地控制着讲话的节奏，也控制着会议的时间，并不让人觉得时间的漫长，就适时结束了讲话，温和的神情望着台下的众人，享受着如潮掌声的来袭，也感受着作为河海省最高领导人的权威和荣耀。
林东生讲话结束之后，罗剑耐心地等待掌声渐渐平息，才继续以浑厚的嗓音宣布，请齐省长讲话。雷鸣般的掌声再次响起，似乎并没有从上次的声浪中消失，而是像海浪一般，一个浪头之后是另一个更为猛烈浪头的继续，没有停歇的时候。
齐天翔神情松弛地望着台下的众人，等掌声稍微平息一些，就微笑着说道：“今天是全省行政执法单位的大聚会，也是全省执法单位形象的集中展示，就像
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齐天翔不经意地赞扬着林东生，也将自己的情绪调整到了最佳的状态，继续望着台下说道：“依法行政工作，建立法治政府，营造公正、公平、公开的社会秩序和良好社会环境，是中央高度重视并部署的一项重要工作，也是适应我国改革开放以来经济社会发展形势所制定出的一项重要治国方略，具有重大的开创性意义。“
“依法行政治国方略提出至今，已经有十几年的时间了，经过国家的大力提倡和督促落实，特别是法律和政策层面的建设发展，我国的法治环境和社会环境，都取得了显著的成就。法治理念深入人心，学法、懂法、用法、守法的观念已然形成，极大地促进了经济社会的发展和社会的进步。“齐天翔的讲话开始切入正题，语调和语气都显得平和和平易，徐缓地按照讲话稿继续说着：“我省的依法行政工作和政府法制建设，始终是每一届省委、省政府异常重视的工作，无论是在机构设立，还是在制度建设，以及执法体系监督管理方面，都制订了许多行之有效的规章制度，保证了政府法制建设领先于执法实践，领先于社会发展的需求。经过多年的探索实践，特别是政府法制系统艰苦不懈的努力，我省的政府法制工作取得了不俗的成绩，在全国也处于先进的位置。这些成绩的取得，是与省委、省政府的关心支持分不开的，也是与全省政府法制系统的所有工作人员的辛勤努力分不开的。在此，让我们对他们表示衷心的感谢，并表达由衷的敬意。“
齐天翔停下了讲话，站起身来向着台下深深地鞠了一躬，然后在全场雷鸣般的掌声中，缓缓地坐了下来，面对着台下接着说道：“今天我们在这里召开全省依法行政工作会议，并不是单纯地总结成绩、表彰先进的，而是要借此盛会的召开，更好地总结政府法制工作的得失，寻找不足和需要改进和强化的地方。以此更好地推进建立法治政府的步伐，适应社会和民众对政府法制建设的需求，与全省各执法机构一道，将政府法制工作推上一个新台阶，更好地履行政府监督职能，以适应我省经济和社会发展的需要，真正将政府法制系统，建设成为政府信赖，百姓信任，各执法机关信服的靠得住的工作机构，不辜负肩负的使命。“
齐天翔的讲话被热烈的掌声再次打断，使得他不得不停顿了下来，借此环视着主席台上的各位，与大家交换着会意的眼神，直到掌声平息之后，才面对着台下接着说：“这是我们这次会议的一个任务，另一个重要的目的，就像我身后的横幅上所写的，是全省机构改革工作动员会，是更好地发挥执法机关的行政效能，更好地建立廉洁高效政府的一次总动员，将开辟我省经济和社会发展的一个新的篇章，同时也是一个新的起点。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）讲完了政府法制工作，齐天翔讲话的重心就转向了执法管理和监督的问题上来，既肯定了成绩，也指出了不足，特别是对执法管理乱像和执法扰民的现象，以及成因进行了很深刻的剖析。
齐天翔的讲话很有针对性，也很平和，可却带有很强的领导意图，尤其是对台下众多的执法单位来说，有着重要的意义。自然受到所有人热情的关注和掌声支持，以至于不得不多次停下来等待掌声平息。
这样讲讲停停，也在一个小时左右的时间结束了讲话，获得了更为热烈的掌声支持，使得罗剑的主持不得不等待了很久。
林东生和齐天翔两位主要领导的讲话之后，李前方作为省政府法制办主任，做了主题发言。
全省依法行政工作会议，并不是每年都会举办的重要会议，经常召开的也不过是政府法制办工作会议，规格和待遇要差的很多。不仅不可能邀请到省委书记和省长参加，就是主管副省长也只是到会讲一下话，象征性地表示一下重视和关心，更多时候能够参与会议的，除了省政府办公厅的秘书长，也还就是主管副秘书长了。
这也是有着很严格的规格限制，可在李前方却是心里很不平衡的事情。省政府法制办尽管明确为正厅级编制单位，他李前方也在很多年前就明确了正厅级待遇，虽然是括号标注的正厅级，可李前方却是经历了法制办发展全过程的，甘苦自然心知肚明。
省政府法制工作机构，很多年前就有，最早时是设在省司法厅的一个内设机构。加强政府法制工作之后，随着国务院对口关系管理的便利，将设在司法厅的依法治省办公室收归省政府办公厅，改名为省政府法制办公室，可也只是办公厅下属的处级处室，既没有财权，也没有人权，可以说就是一个临时筹起来的单位。
可随着回归省政府办公厅，特别是接受国务院法制办业务指导之后，法制办的工作任务和业务工作多了起来，尤其是国家依法行政战略的提出和建设法治政府，成为一种有着很强经济和社会发展问题时。政府法制工作迎来了最好的时期，不仅受到了高度的重视，而且级别也明确为副厅级，成为办公厅管理的可以内设处室的特殊单位。
李前方也就是在这个时期，从省政府外事办副主任位置上，调任首任副厅级的法制办主任的。上任伊始还没有反应的时间，就面临着全国范围内的执法普查工作，在人员、交通工具、资金和资料都不完备的情况下，李前方就开始了全省的奔波，用他自己的话说，就是全省流放。
在将近半年的时间里，李前方是既开展执法类型和项目的普查工作，又协助各地抽调人员组建政府法制办，还承担着政府法制工作人员的业务培训工作，
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）以及建章立制工作。尽管李前方有着一副说不烂的铁嘴钢牙，有着河海省“十三不靠“和李公子的名头，素有天不怕地不怕的秉性，更有敢于蔑视所有高官的自负，自称河海省没有他不敢推门就进的办公室，是河海省官场人人皆知的刺头。可面对严峻的工作状态，以及基层重重的阻力，即使他李前方使出浑身解数，甚至开口骂娘，也还是难以推动法制办全省开花的目标，只能是心有不甘地回到了省城。
为了给基层政府法制办的建立争编制、争待遇，一向看上去玩世不恭的李前方认真了，据说为此还跟办公厅秘书长拍了桌子，官司一直打到了主管政府法制的副省长林东生哪里，最后还是林东生拍板强制各地设立政府法制办，并确定了人员和编制数量，算是理顺了政府法制系统的管理体系。
也就是因为这场争权行动，客观上也为省政府法制办理顺了机构。尽管还是又办公厅代管，可法制办却独立出了办公厅序列，成为了拥有四个业务处室，一个行政服务中心和信息中心，并有了自己的办公楼的独立单位。因此，很多人都在传说李前方与秘书长拍桌子，目的还是解决自己的实际问题。
不管议论怎么说，李前方最终实现了法制办的正规化建设，并最终坐稳了法制办主任的位置，不久之后更是先于法制办完成了级别升级，尽管只是括号待遇，可也能够与所监督的委办厅局的头头们平起平坐了。
李前方很有能力，也很有一些工作方法，可由于他公子哥的秉性，还有不可一世的眼中无人和不可一世，使得驾驭起来很是费劲，也很伤脑筋，所以能够用他和欣赏他的人并不多，而他能够看上眼的人也不多。也就是这样的原因，李前方和法制办事情办的不少，成绩也很大，可却没有获得过多的表演和赞许，他也没有再往上走一步的机会了。
李前方似乎并不是很看重这些，依旧是我行我素地做着自己该干的事情，依旧是该骂娘骂娘，该拍桌子照拍桌子而且牢骚怪话始终不见少，就这样也就到了临近退休的年龄，却没有想到临近谢幕，还有一个盛大的全省依法行政工作会议等着他。
对于个人仕途，经过这么多年的摔打，李前方看得很淡。因为父辈的关系，李前方的仕途似乎与自己的能力无关，甚至与他的存在无关。
所谓成也父亲，败亦父亲，这些看似残酷的事实，在李前方的身上得到了很好的验证。功勋卓著、德高望重的父亲，不仅为这个国家的诞生，建立了不可磨灭的功勋，也为了这个家庭的存在，发挥着巨大的作用。
在李前方很小的时候起，就很少能够见到父亲，可却时时处处能够感觉到父亲的存在。无论是在学校里，还是在许多人
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）的神情和目光中，都能够感觉到父亲显赫身份带来的荣耀，还有无处不在的影响。从小学到中学，以及当兵入伍，李前方根本就没有自己的自由和选择，都是在父亲的安排下一步步走过来的。
当兵是在父亲下属的部队，一天连队没有下却得以提干成为军官，部队大院成了他的新的人生舞台，别人多年奋斗苦撑苦熬才能获得的东西，自己可以不费吹灰之力得到。这一切都得益于父亲的福荫，曾经给了他很多的荣耀和自豪，可却感觉压抑和无奈，享受的同时，也产生着强烈的逆反心理，总想按照自己的意愿，设计属于自己的人生轨迹。
恢复高考的时候，李前方瞒着父亲办理了退伍手续，并顺利考上了河海大学，成为了一个令人羡慕的大学生。可就这次唯一的自作主张，却引起了父亲强烈的震怒和不满，按照父亲的设计，是要让李前方在军营建功立业的，而李前方的几位哥哥姐姐都是按照这样的轨迹成长的。可李前方却自作主张擅自离开了军营，这怎么能不让醉心军旅的父亲震怒和失望。
尽管自己选择了退伍高考，可毕业分配却以父亲的强制安排而告终，进入了省政府办公厅，又回到了父亲的羽翼之下。李前方一番的努力，结果依然是没有逃出父亲的手掌，心灰意冷的李前方，自此就再也没有任何的非分之想，也再也没有了叛逆之举。
父亲离开了权利位置，还有父亲的部属和继任者，权利的阴影始终没有离开李前方，父亲可以离休，可李前方却离不开省政府办公厅，几十年间就在省政府的各个内设机构中混着。尽管职务也做到了正厅，可却始终难以舒张自己的志向。
李前方不在乎自己的仕途，可却不能不在意法制办其他同志的前途，因此总是想尽一切办法为部属疏通着关系，创造着一切顺利的条件，似乎只有这样才能够心安理得，就如这次的全省依法行政工作会议，就被李前方重视，并认为是一个难得展现法制办工作的机会。
李前方明白这些，也清楚自己该如何的表现，讲话中既对省委、省政府，以及各方面的关心支持表示感谢，对这些关心支持推动政府法制工作进行了高度的肯定。与此同时，更是不遗余力地对政府法制系统的工作，特别是基层法制工作人员的辛勤努力，给予了极大的赞扬和肯定，尽管有着很强的自夸意味，可其用意却是十分明显的。
李前方不长的发言时间，除了一些必要的数据是照稿宣读以外，基本上是不看稿子的，可却思路清晰、条理分明，显示了很强的语言组织能力，以及对工作的熟知，而且始终情绪高亢，充满激情，与往日玩世不恭的李前方，简直是判若两人，也让人有刮目相看的感觉。
这样的感觉不仅主席台上的很多人有，台下坐着的听众更是感觉明显，可却一点也不显得意外。毕竟善变的李前方，总是变幻莫测，怎么样的表现都是正常的。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）李前方发言之后，上午的大会就宣告结束了。这也是全省性会议的一般程序，主要领导发表重要讲话和指示，主题单位负责人发表主旨发言，也就等于是完成了会议的重要议程，随着新闻报道的见诸报端，会议的重大使命也就达到了。
下来的议程就进入到小会程序，除了闭幕时的再次集聚，是不再进行大会了。这样说的意思，只是说明了领导的时间安排可以灵活，也就是说不用再参加下面的会议，只需要在闭幕时再发表重要指示就可以了。
大会结束，全场起立，掌声欢送领导离开。这都已经是进行了无数次的程序，根本不需要刻意的安排，领导也能坦然地接受，享受着这份尊崇和权威。
林东生和齐天翔等领导，依旧是在肖朝贵和李前方的引领下，在众人的掌声中，缓步离开主席台，依然是走专用通道，然后乘车离开体育馆。尽管没有人刻意地介绍，可每一个人都清楚，下来的目的地就是政府宾馆了。
政府宾馆其实就在体育馆附近，步行的话也不过十分钟左右的时间。可这样盛大的场合，这么多重要的省领导光临，无论是从安保角度，还是领导形象考虑，没有人敢于安排领导安步当车，当然几分钟的车程，也就是正常的事情了。
莱州市政府宾馆，与体育馆一样，都处在老城区。其实也不仅仅是这些，就连政府驻地和一些重要的教育、医疗、娱乐设施，也都设在了老城区，这也是历史沿革必然的结果。
没有莱钢就没有莱州市，这话说起来有些夸张了，可却是无可辩驳的事实。最早时的莱州市的雏形，只是华沂市下辖的沂县的莱阳镇，因为扼守华沂山区咽喉，古来就是河州连通华沂的交通要冲，有着很悠久的商贸史，也使得这个小镇有着不俗的名声。
在物流相对落后的时期，陆路交通的主要工具还只是骡队，以及一些简陋的手推车，马车等车辆很少，行走的速度和距离，都是很慢、很短的，而处于道路之间的驿站和集镇，就充当了重要的补给休息的作用，有着无可替代的重要性。
从河州出发的行旅，经过很多时日的奔波，来到莱阳镇，修整和补充之后，从这里出去就要进入华沂山区，艰险和困苦的旅程就要开始了。因此在这里的修整和补充，就显得异常的重要。同样的原因，从山区过来的行旅，经过了漫长山路的困苦之后，更需要良好的环境和条件休息，使得这个集镇成为了一个重要的分水岭。
除了行旅和骡队必要的休息和补充地，莱阳镇还有一个重要的功能，就是交换站的作用。山区来的运输队伍，由于不熟悉山外的地理人情，往往在这里将货物移交其他队伍，而同样的原因对平原过来的队伍也适合。共同的愿望
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）和要求，在这里都得到了满意的结局，换货之后，山区的运输队伍仍回山区，平原的重回平原，各取所需地从事着熟悉的买卖。
可再好的规划也需要榫对卯的时候，有时候山区的运输队伍，没有遇到信任和熟悉的平原队伍，或者没有理想的货物需要进山，这就需要等待。山外的运输队伍，也会遇到同样的问题。等待的结果，极大地促进了莱阳镇的人流和物流增加，繁荣的基础上也催生客栈和餐饮业的发展。
独特的区位优势和商贸重镇的厚重，使得莱阳镇具有了独特的餐饮商贸文化和积淀，也使得交通重镇的标签给了这里无上的荣耀和资本，即使没有莱钢的出现，这里也会有着不错的发展前景和前途。
也正是由于地处平原和山区的缓冲地带，国家工业布局和战略调整时，首先就选中了这个地方，将一个大型钢铁企业定位在了这里。究其原因不外乎这里地势开阔，依山傍水，有着广阔的土地也有着充足的水源供应，适合建立大型钢铁企业对土地和水源的基本需求。另外一个重要的原因，还是可以就近利用华沂山区丰富的煤炭和铁矿资源，减少运输成本。
也就是这样的考量，最终使得莱阳镇变身成为莱阳市，尽管钢铁厂是在莱阳镇以西数公里建设，可莱阳镇的历史却不复存在，成为了保障钢厂生产和生活的后勤基地。
随着钢厂的建设，莱州市也随之应运而生，县级规格的莱州市定位就是为钢厂服务，设置地点也自然放到了莱阳镇。初期并没有大规模的大兴土木，而是本着先建设后生活的原则，规划着钢厂和莱州市的发展，莱阳镇发达的客栈和餐饮服务，给建设初期的钢厂提供了巨大的便利，也发挥了巨大的作用，一定程度上为钢厂建设助益很大。
钢厂的投产和产生的巨大效益，使得作为钢厂服务区的莱阳镇，迎来了真正意义上的大建设时期，尤其是莱阳市政府的成立并定址莱阳镇后，钢厂对这里进行了重新的规划和设计。按照当时奉行的多快好省的思路，莱阳市的建设采取了比较科学和超前的规划，商贸服务体系建设放在了重要的位置，工厂和污染较为严重的产业，都集中规划在了钢厂附近，市政府所在的城区，重点发展的只是教育、医疗、商贸等设施，而且考虑到钢厂的规格，以及经常要接待来自中央部委和省里的重要领导，招待所的规格和建设水准很高，完全是以接待重要领导的要求建设的，初期取名也是钢厂接待处，是不对外开放的内部机构，后来才渐渐发生了变化。
钢厂接待处，就是现今莱州政府宾馆的前身，只是已经今非昔比了。最初平房小院园林化的接待处，因为变身为对外营业的政府接待宾馆，容量和接
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）待会议量已经远远达不到要求了，特别是莱州市升格为省管地级市后，更是难以适应庞大的接待和会议需求了。尽管经过了多次扩容改造，可最终解决问题的办法，还是推倒重建，只是相对原貌和规格的选择，依旧是倾向于园林化、庭院化的建筑风格。
从宾馆外面看去，在众多高大的绿树掩映之下，初来乍到的人很难凭感觉判断，眼前的一大片绿色之中隐隐所见的建筑，究竟是住宿的宾馆，还是供人休闲旅游的公园，只有沿着绿树环绕的道路走进去，才能一窥其中的缘由。
沿着高大雪松护卫着的静谧的道路，车行很久才来到一处仿古建筑前，远处是根本看不到这里的，只有走近之后才清楚地看出宾馆的端倪。眼前所见，应该说是一个仿古建筑群才更为准确，几排三层重檐建筑围成了一体，将一个古色古香的门楼拱卫的异常庄重。
走进门楼，一处庞大的庭院呈现在眼前，小桥流水、亭台楼阁、嶙峋怪石、修竹花圃，这些园林建筑中的要素，在这里都得到了了完美的集合，使得宾馆的概念被大大的淡化了，依旧是置身山水园林中的感觉。
这样一个置身园林中的宾馆，齐天翔曾经来过几次，每一次的感觉都很是不同。除了感叹中国建筑艺术的博大精深，感慨建筑与园林融合产生的视觉美之外，更多的感触还来自于建筑本身。一个置身园林中的园中之园，在莱州这样一个中小城市出现，既有迎合钢厂建设的原因，更多的也还是规格和待遇的问题。这么大一个建筑群，这么精到的设计和规划，也就是有着庞大财政支持的钢厂和地方政府，才能建设和运营的，计划经济造成的铺张和奢靡，是不考虑投入和收益比的，这样不计成本的浪费，造成的社会危害表面上显现不出来，可却是不容低估和忽视的。
尽管齐天翔有着这样哪样的想法，可宾馆门前下车，齐天翔却没有丝毫的迟疑，紧随着林东生的节奏走进了宾馆，似乎根本就看不出齐天翔内心的波澜，更看不出他的情绪变化。
进入宾馆大门，沿着回廊走了不远，也就进入了宾馆大厅，对于这个宾馆的中枢位置，林东生和齐天翔等人并没有停留，而是随同殷勤的工作人员，进入到各自的房间。
这也是正常的程序，午饭之前领导们要回到各自的房间，稍事休息和洗漱后，再由工作人员陪同，再次集中午餐，然后依旧是回房间休息，随后才是开始下午的活动。
对于领导们很自然的事情，却是接待单位最为重视和头疼的问题，也关系到接待工作的成败得失。领导们的喜好和兴趣，个人习惯的满足，以及各位领导之间的兼顾和平衡，都需要接待单位充分的考虑。稍有不慎，所有的努力都化为了泡影，甚至还可能影响到接待单位负责人的工作成绩，是绝对不能忽视和随意的事情。
当然在这个远离省城的地方，更是需要高度重视了。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）下午大会变成了小会，而且是接连召开了三场，时间很紧凑，也很有实际效率。
这都是事先议程安排好的活动，只需要按部就班就是了。林东生和齐天翔，以及众多的副省级以上领导，齐聚莱州市，仅仅是参加一个大会的开幕式，然后等待一天的时间，再接着参加闭幕时讲话，这对于事情繁杂、时间紧促的众多高级领导来讲，无论是时间还是效率，都是难以想象的。
唯一的方式就是尽可能让领导们忙碌起来，或者说动起来。通常的办法就是安排调研或视察，可一个小小的莱州市，又有多少可以让这么多领导视察、调研的内容呢，而且领导扎堆，主次关系和地点线路选择，就是一件不可能平衡的问题。
另一个可供选择的内容，就是会议，也就是大会之中套小会，这也是通常的做法。这样既丰富了大会的内容，也使得各位领导的归属感更强烈一些。
对于会议时间和议程安排，林东生和齐天翔都是听取了具体汇报，也是认可的。有了这样的表态之后，法制办和莱州市政府，才能按照议定好的顺序，安排领导们的活动。
下午的第一场会议，是全省各地市领导干部会议，十七地市党政一把手，都来到了莱州市，仅仅是来参加大会，或者听会，未免也是资源性浪费。这对于这些地方大员来说，也是不很合适的。因此，作为省委书记的林东生，以及省长齐天翔，专门安排时间，与这些党政领导进行座谈交流，还是很有必要的。
会议安排在了宾馆的综合会议室举行，林东生和齐天翔等省领导在工作人员引导下，走进会议室的时候，与会的党政领导共同起立，鼓掌表示欢迎。
林东生温和地微笑着，向着众人频频挥手，在掌声中径直走向迎门的沙发前，转过身来对齐天翔和杨群山客气着，可在大家都笑脸和谦让下，缓缓地坐了下来，并伸出双手摆动着，示意众人落座，然后才是环视着众人，温和地笑着与大家交流着眼神。
“将大家请到莱州来，光让听会似乎也不公平，大家都是封疆大吏，是慢待不得的。“林东生与齐天翔交换了一个会意的眼神，然后才是望向杨群山调侃着说：“在自己的一亩三分地，大家都是有着绝对话语权的主政者，有着很强的影响力，因此才有必要单独见见面，聊聊形势。“
林东生简明扼要的开场白，打破了会议室的僵局，也使得会议得以正式开始，温和的表情和略带调侃的话语，也表明了他不错的情绪，引发聊聊一阵附和的笑声。林东生却并没有在意众人恭敬的神情以及附和的笑声，依旧接着说道：“年末岁首，正是事情最忙的时候，既要总结一年的工作，又要安排明年的各项工作，得失就在这些日子了，
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）可正因为这样，才更需要将大家召集起来，务务虚的同时，也给大家敲敲警钟。“
“年年到这个时候，各地市都要面临着一场大考，一年的经济数据怎么样？是不是完成了年初计划，还有那些需要着力解决的问题，这不但关系到党委、政府的排位，更关系到党政领导的政绩和绩效，不重视也是不可能的。“说到了实质性问题，林东生的神情不再温和，甚至有些严峻了，继续说道：“其实这样的功课很有些临时抱佛脚的意思，有多大的必要只有你们自己更清楚，不但你们清楚，省委、省政府也一清二楚。“
林东生停顿了下来，意味深长地环视着众人，语调凝重地说：“十七个地市的党政一把手，说多不多，可也坐满了这样一个会议室，传统和历史的原因，大家所处的位置是相对固定了的。莱州市再努力，可比着省会河州市，以及我省经济翘楚的岛城市，不仅不是一个级别，更不在一个梯队之中，能够比较的也就是中小城市这样的层次。这是现实，也是可以接受的状态，弯道超车当然需要，可要达到这样的目的，第一需要精湛高超的车技，第二有竞技比赛可以考量。“
“各地的经济发展有自身的规律，也有各自的特殊性，原本就是依据各地制订的发展思路和战略，根本就不存在什么竞技性的比赛，也不需要赶超，毕竟省委、省政府不想看到急功近利对当地经济的影响，不想看到对民生和社会秩序的伤害，车毁人亡不是省委、省政府想要看到的。“林东生的神情严肃了起来，缓慢但认真地说：“省委、省政府要经济进步，更要可持续的发展方式，而且也清楚，经过多年的建设和发展，超常规的高速增长可能性有多大，又有多少这样的空位和机会。因此，只要认真完成了省政府设定的年度目标，就是最好的成绩，不需要跨越式发展，这些不管你们自己信不信，反正我是不相信。“
林东生目光如炬地望着众人，严肃地说：“我在河海省工作的几十年，负责经济工作也有多年的时间，我省经济处在一个什么状况，结构是不是合理，我很清楚，还能有多大的空间，这些我更清楚。将大家召集起来，就是要给各位提个醒，实事求是做事，不要打马虎眼，我能看得出来，齐省长更是个中高手，有着一双分辨真假的火眼金睛，奉劝各位就不要白费心机了。“
林东生看着会议室气氛紧张了起来，就缓和了一下语气，温和地笑着说：“这是省政府的依法行政工作会议，就不需要我再给大家普及法律知识了吧！没有必要，也不用费那么多口舌，总之依法办事，守住法律和党纪的底线就可以了。“
林东生的话语瞬间变得和气，也带动了会议室里的
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）环境，随着众人附和的笑声，变得温馨起来。林东生似乎很满意自己的讲话，对节奏和重点的把握，既强调了重要性，也体现了省委书记的权威，话语不多点到就可以了，毕竟这不是部署年度数据的会议，也不必要说太多。只要有他省委书记的点题，效果是会有所体现的。
看着会议室里的气氛好转，林东生的情绪也空前高涨起来，不由又接着上午与齐天翔、杨群山等人的谈话，说起格局感这个话题来。只是相对于上午的随口而言，下午的话题和思路，都进行了缜密目的梳理和思考，而且针对性更强了一些。使得不多的话语，却将地市党委、政府注重发展，更有注重层次和布局的思路，进行了更好的拓展，既显示了高度，又像是在启迪思维。
林东生的讲话出乎很多人都预料，可却收到了很好的效果，讲话结束后，掌声异常的热烈。这其中，除了足够的客气和恭维外，更多的还是发自内心的钦佩和赞许。
林东生结束了讲话，众人的目光不约而同地转向了齐天翔，河海省当之无愧的二号人物，当然也必须是紧跟着林东生发表讲话了。对于这些地市党政一把手，齐天翔尽管都认识，可要说熟悉和了解，相对于林东生来讲，还是存在着许多的差距的，可齐天翔也不能不说完全不了解，起码特征上共识的东西，还是有所感悟的。
这些地市大员，在地方权势熏天，不仅有着绝对的权利，而且更有着难以控制和制约的决策权。正如林东生总结的哪样，省派干部和基层成长起来的干部，行为风格和胆略，也是有着很大的不同的。正规军和土八路在城市经济和社会发展做法上，差距是很大的，而且不管是省派干部，还是基层干上来的干部，时间和政绩都显得异常的重要，尤其是在地市这一级，上一步省部级，否则就只能是在地厅这个级别止步了。
这其中，市委书记和市长之间，也有着不同的观念和差别，市委书记更多的考虑，还大多集中在面子上，而作为市长，却是面子和里子都要兼顾的，市委书记盯着更高的层面，市长却只能盯着书记的位置。这也造成了书记、市长之间思路和方法的不同。
除非是上面有着足够过硬的关系，或者说自身有着超强的能力，地市主政者更多的精力，还是放在了工作之外，更多考虑的还是自己的发展，或者仕途的进程。
这点齐天翔是很清楚的，让这些有着不同的经历和资历，几十年苦撑苦熬走到地市位置的官员，在年龄步步紧逼的情况下，不惜一切地投身地市经济发展和社会秩序建设，做一些好看的所谓民心工程，这些是可能的。可重心放到农业和社会保障，以及民生改善，可能性是不大的，而且能够让他们安于实际做些事情，都显得不很现实，唯一的办法就是因势利导，也就是像林东生一样，恩威并施，划定了底线，让大家好自为之。
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齐天翔望着会议室了的地市党政一把手，神情平和地说：“无论是依法行政，还是规范执法，目的还是要提高政府的行政效能，提高管理和服务社会的能力，归根结底还是政府社会化服务的功能。“
“这些话说起来比较虚，似乎想来也比较遥远，毕竟社会倒逼政府转变职能的可能性，目前看不大，或者说还不现实。“齐天翔平静地望着众人，缓慢却认真地说：“可能够这样认为，却并不是说这样的时候不会到来，只是早晚的事情。政府作为社会管理主体的职能，让位于市场化自由调节之后，政府不进行必要的转变，恐怕就不行了。市场经济是讲究投入收益比的，政府只收税不服务，市场也是不会答应的吧！“
齐天翔尽可能舒缓着语气说着，对于这些地市的党政一把手，完全的掌控和驾驭，不是一件容易的事情，起码在现在这样一个时期，还不很可能。因此，现在所能做的，除了维持现状，不产生对立和激化矛盾，是最现实也是最明智的选择。
明确了这个思路，齐天翔的讲话并没有过多地展开，也没有强调什么经济工作，而是附和着林东生的话题，引申着转变政府职能，提高行政效率，节省财政成本的话题。不长的讲话时间里，引申的诸多话题，也不过只是泛泛而谈。
齐天翔很清楚，自己现在处在旺盛的上升期，不管是这一年来的表现，还是近一段时期的各种传闻，都将齐天翔推到了全省官场的中心。一年来各种疑虑和怀疑，始终就没有平息过，这些疑惑和观望的情绪，在这些地市党政一把手中，有着巨大的市场，也占有很大的市场。可这些随着齐天翔位置的稳定，不仅烟消云散，而且齐天翔的势头如此之猛，也还是出乎很多人都以外。
面对各种交集的尝试，齐天翔采取的态度很微妙，既不拒绝，也不热情，总是让人摸不着轻重，也难以有实质性的行动。尽管林东生曾经明确告诉他，要注意建立自己的团队，物色属于自己信赖的各级干部，这样的提议虽然郑重其事，但齐天翔却并不是很着急，甚至并没有任何的具体打算，时间和节点都不是时候，也完全没有必要
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也就是这样的考虑，齐天翔参加这样的会议，包括与这些地市一把手见面交流，齐天翔也只是采取观察的状态，不愿意过多与基层的这些人交往，而愿意在明年的两会之后，再认真地审慎这件事情。
齐天翔的讲话之后，罗剑也简单地说了几句，毕竟是常务副省长又是这次依法行政工作会议的主要组织者，存在感和权威，都需要他在这些书记市长面前有所表现，可当着省委书记和省长的面，能说的话也不是很多，只是强调和表态也就是了。
罗剑过完，也就表明了省领导指示的结束，下来自然轮到地市领导表态了。尽管都是地市一把手，可先后顺序却还是有讲究的，吕三尊和谢力峰虽然与其他地市一样，都是市委书记，可一个是省会城市，一个是副省级的计划单列市的市委书记，级别就不是其他城市的市委书记，能够比拟的了。省委常委的头衔，就让很多市委书记气馁不已，可也是无可奈何。
两位常委书记的发言，可算是中规中矩，不仅高度赞扬林东生的讲话，更对齐天翔的讲话进行了赞扬，并且表示了作为河海省领军城市的态度和决心。原本进入省委常委之后，视野和角度就已经站在了省委的层面，考虑问题和思路都已经有了全省性的变化，而且作为省委常委，与省委保持一致，就不能只是说说而已，而应该是一种自觉的行动了。
常委书记发言之后，才进入了真正意义上的自由发言，可基本上也还是书记发言的多，市长说话的少，过分的颠倒秩序的情况，在这样高等级的会议上，也是不可能出现的。
看到肖朝贵、潘又明等几个市委书记发言，表明了态度之后，林东生侧过脸去，微微笑着看着齐天翔，似乎是征求意见地说：“原本就是与大家见见面，交流一下想法，现在看来基本目的是达到了，那么是不是就可以先到这里了？“
齐天翔当然明白林东生此话的用意，原本就是座谈会，没有主题，也没有主持人，会议时间就变得难以控制了，没有及时的制止和刹车，这个会开到晚饭也结束不了，而下面还有两场会议，不可能无休止地持续下去。林东生祥装征求自己的意见，其实也就是表达结束会议的意思，齐天翔何等聪明，怎么能不知道其中的意思，就微微笑着望着林东生，然后才是对大家说：
“既然将大家请到了莱州市来，就不能让大家带着问题再回去，仅仅通过这样的座谈会，很多话还是不好交流的。所以没关系，会议还有明天一天的时间，有什么问题随时可以交流。“
齐天翔说完了这些，目光含笑望向林东生，迎来的也是林东生会意的眼神，还有就是缓慢起身的动作。这样的动作传递出明确的信号，
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）众人一起起身，鼓掌欢送省领导离场，直到林东生等人慢慢走出会议室，这场省市领导座谈会才真正宣告结束。
离开了会议室，在工作人员的引领下，林东生和齐天翔沿步梯走到二楼，同样的位置的会议室，瞬间就爆发出热烈的掌声。
全省厅局长座谈会，将在这里召开，省政府组成部门和办事机构的所有厅局级干部，按照时间要求集中在了这里，等待着林东生齐天翔等省领导的到来。
“大会之后开小会，这似乎也是惯例了，大家集中在莱州，希望解决的还是各单位本质的问题，这就有了一定的意义了。“林东生一落座，没有过分的客套，开宗明义地说道：“明年的机构改革和精简工作，对于在座的每一个单位的负责人，都是一件棘手和艰巨的工作，可正因为艰巨，才需要将大家集中起来统一思想，也才需要借全省依法行政工作会议，进行动员和部署了。“
相对于与地市一把手还嫌客气的谈话，林东生对于在座的厅局长们要直截了当的多，神情也严肃一些，因为这些厅局长们，很多都是林东生熟悉并提拔使用的干部，彼此也还是比较了解的，也就没有必要过多的客套。
林东生说着话，环视着众人，接着说：“依法行政，公正执法，这是说了很多年，做了很多工作的事情，结果怎么样大家都很清楚。省本级情况是比较理想的，可到了基层是什么样，相信在座的各位心知肚明，也是到了该认真对待的时候了。“
林东生神情和语气，都很严肃，与他所说的问题成为了一体，即使在随后的讲话中有所缓和，可整个讲话自始至终都严肃异常。
林东生讲话结束，即使充满了严肃，可掌声却丝毫没有任何变化，依然是热烈和持久，以至于齐天翔只能耐心地等待了很久，才得以开始讲话。
“两个会议放在一起开，意义林书记归纳的非常到位，就是要借助依法行政工作的推进，部署更大范围的机构改革工作。“齐天翔神情也是严肃的，可却要比林东生缓和很多，环视着众人的眼神，也是温和的，缓慢地说道：“这两件事情是一个统一的整体，依法行政需要一个好的执法环境，更需要一个高效廉洁的执法机制做保障，没有好的执法体系，依法行政建立法制政府就是一句空话。“
齐天翔说着话，目光环视着众人，接着说道：“这个全省依法行政工作会议，因为什么在莱州召开，在座的很多人恐怕都清楚，执法环境对经济活动的破坏力有多大，相信大家也都明白，可我们明白可以召开会议纠偏，受到伤害的客商和老百姓呢？他们有能力解决这样的问题吗？这也是我希望大家思考的问题，市场经济秩序不仅仅只是管理者的责任，更是全省各执法机关和每一个工作人员，都义不容辞的责任和使命。“
齐天翔神情变得异常的严肃，也许是想到了此前受到的委屈，也行是话题所致，不由停顿了下来，陷入了深深的思考之中。
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