“前方同志说话虽然不中听，可做事却是干净利索、漂漂亮亮的。“罗剑自然明白齐天翔看向他的目光的意思，也清楚自己该如何表态，就回过头去温和地看了一眼李前方，然后才是环视着众人，略显严肃地说：“法制办和李前方主任，在筹备会议和为会议所做的前期工作，还是卓有成效的。“
罗剑清楚李前方的秉性，也知道这个人是说不得，更夸不得的。这么多年的接触和了解，罗剑不仅听的很多，也见识了李前方的做派，并不愿过多地招惹他。可作为工作接触还不能没有，采取的也是简单明快的处理方式，既不多交流，也不过于批评或夸赞，平平常常淡化了上下级关系倒也相安无事。可必须的敲打还不能没有，不然就更难以驾驭了。
“各个方面反馈回来的情况看，这次全省依法行政工作会议，经过半年时间的筹备或准备，已经完全落实到位了，只等到鸣锣开场的那一刻了。“罗剑知道齐天翔此刻的关切，就不再绕弯子了，淡淡地说着：“法制办已经列出了与会人员名单和会议议程，而且办公厅也正式下发了会议通知。莱州市已经做好了会议接待和安全保卫安排，会议成功举办目前看是可以预期的。“
罗剑说着话，目光看向另一边的周通，缓缓地说：“全省依法行政工作会议的筹备情况，我就先介绍这些，有关情况可以会后单独交流。“
周通明白罗剑望向他说话的意图，就清清嗓子接过话来说：“会议进行第三项，请齐省长介绍贵水县扶贫开发和一河一路的构想，大家欢迎欢迎！“
掌声再次响起，众人的目光也再次投向了齐天翔，等待着他的讲话。会议室里的气氛，也重新亢奋起来，毕竟齐天翔作为全省经济领域的一把手，这次专门谈贵水县的问题，加之列席会议的房建设和费群，还有省交通厅的人，就知道齐天翔有不少的打算，加之齐天翔突然从华沂到贵水县，目的也还是让人感兴趣的。
齐天翔微微笑着望着众人，调整着情绪缓慢地说：“大家从今天列席办公会的人员上，似乎就能猜到要说到贵水县的事情。毕竟齐省长陪同副总理和扶贫办王海主任在老区视察介绍，没有正常返回河州，而是到了山阴市的贵水县，一呆就是两天，而且房建设和费群两位同志，这一个时期对贵水县关注的不少。至于交通厅的郭厅长列席会议，原因就更好理解了，不是为了交通，就是为了路。再加上发改委的王俊明同志，也就能够猜出个大概了。“
“一个深山区小县，能够吸引省长的关注，理由很简单，那就是山区开发不能以牺牲环境为代价，小县再不能以水源污染而名满全国了。“简短的调侃般的话语之后，齐天翔就收起了戏谑
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）的神情，严肃地说道：“山区扶贫开发和百姓脱贫致富，是政府和百姓共同为之的事情，政府的责任尤其重要，可面对交通闭塞、生产生活环境恶劣的现实情况，基层政府所能采取的办法不外乎两种，一个是攫取地上地下的资源，另一个就是伸手向上、束手无策，这就不提不作为和听之任之了。“
齐天翔神情自如地环视着众人，似乎是强调，又像是在解释可却是语调平和地说：“山区脱贫致富是一件大事，省政府必须承担相应的责任，不能只出政策性的东西，更不能只闻雷声不下雨，要发挥省政府统筹全局的职责，在一些重大项目和方向性问题上发挥积极的领导作用。否则不说是怠政，也有不作为之嫌。“
“贵水河是清水河的主要支流，也是沿河一千多万人口的饮用水源地，无论是从生态环境保护，还是生产生活安全，贵水河保持洁净，都是关乎未来发展的大事。“齐天翔停顿了一下，与众人交流着目光，随即才缓慢地说道：“近几年随着贵水河流域矿产资源开发的加剧，矿冶废水毫无限制地排泄进入河流对水体安全造成了巨大的隐患。可在利益的驱使下，无论是逐利的群体，还是当地政府，都难以采取严厉的措施和手段予以制止。这就将一个严峻的问题摆在了我们面前，保护和开发谁为主体，又有谁来监督和管控，面对利益和百姓脱贫的现实矛盾，如何才能更好的平衡关系？“
齐天翔缓缓地说着，似乎是在思考，又像是在等待答案地说：“只有政府站在宏观的高度，像管控交通一样将贵水河置于政府的管理之下，环境和生态保护开发的大棋才能走活，才能使贵水河发挥积极的意义，发挥更大的经济效益和造福百姓。“
“贵水河建水库，拦河修坝，进而蓄水发电，不仅能为莱州钢铁集团提供源源不断的清洁能源，节省每年数千万吨的煤炭消耗，省去来来往往的公路煤炭运输成本，解决华沂胜利煤炭集团开发和生产压力，保护华沂山区宝贵的煤炭资源的可持续利用，更可以为贫困的贵水县创造一些财政收入，解决不少人的就业和生活改善，还有一个重要的方面，就是贵水河沿线百姓的移民搬迁和生活方式的改变。“齐天翔掰着手指头，如数家珍地一一道出贵水河治理，以及拦河修坝和发电的好处，然后才是望着费群笑着说道：“具体的投入和效益比，老费哪里有一个详细的小九九，随后可以请他给我们大家说道说道，反正我是觉得这个方案，无论是经济效益，还是社会效益，都达到了一个完美的统一。“
齐天翔说完了这些，端起茶杯喝了口水，然后才是接着说道：“说完了贵水河，再来说说莱－山公路，在座的各位都清
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）楚，地处西南的莱州与西北的清河，相距不过二百公路多一些，可从莱州市到清河市，不是走河州市，就得走华沂市绕海东市，不管走东西那个方向，也要走五百多公里，最快也要四到五个小时，这还是比较顺利的情况。我们省四通八达的公路网里，唯独就是缺少南北这条大通道，严重制约了西南山区与西北平原地区的交流，也限制了西北产业的发展和转移，进而阻碍了地区间协调发展的步伐。“
“我这可不是危言耸听，也不是为了强调重要性而强词夺理。“齐天翔环视着众人，目光刻意在王向东和萧山脸上停留了片刻，微微笑着说：“向东同志负责交通商贸流通，萧山同志分管工业运行，对此应该有很深的感悟了，还有罗剑和萍芳大姐，都因为这南北的阻隔伤透了脑筋，而问题的症结就是大山这道屏障，使得南北贯通成为了可望不可即的梦想。二百公里在现在的交通概念中不长，可却是十几年也难以达到的距离。“
齐天翔有意识地联系，获得了几位副省长的认可，也获得了满意的效果。可处于对齐天翔的尊重和礼貌，只是微微笑着表示认可，并没有人插话，可有了这些就足够了，齐天翔继续说道：“莱－山公路已经修到了贵水县的屏边乡的山口村，顾名思义就是到了大山跟前，没有金刚钻是已经揽不了这个钻山打洞的瓷器活了，所以十几年断头路断在了哪里人，修路架桥的难题也摆在了哪里，如何解决这个问题，也还就得靠省政府统筹兼顾，靠省政府的力量解决这个难题“
“坪坝乡的山口村到清河市的陵县临山村，直线距离据交通厅的资料，只有三十多公里，可正是这三十多公里，却是在崇山峻岭间穿行的，不仅要打隧道，还要架桥，施工难度和资金投入都很大，粗略估算需要近百亿元的投入，这还不包括占地补偿和其他建设投入，的确是一件棘手的难题。“齐天翔平静地说着，似乎已经是成竹在胸了，可还是谨慎地说道：“资金和技术这两个问题，都明确地摆在省政府面前，解决的办法也需要大家集思广益，现阶段我想还是得向中央求援，既解决技术的难题，也得想办法缓解一下资金投入的压力。“
齐天翔说着话，平静地环视着众人，认真地说道：“具体的资金投入和预算，交通厅的同志一会专门跟大家详细地说，我只是就事论事地解释这件事情，如果大家没有什么意见或新的建议的话，全省依法行政工作会议之后，我打算进京求援，争取一下部委的支持，争取尽快在明年夏秋之交开始动工，利用二到三年的时间，打通我省这条南北大通道。结合同期开始的贵水河综合治理，使得一河一路工程建设，带到全县环境生态建设，并惠及民生改善取得成效。利用这样的组合，实现贵水这个深山区县能够整体脱贫，为全省扶贫攻坚摸索出一条有益的路子。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔似乎平静随意的娓娓道来，不经意间就将一篇宏伟蓝图展现在了众人的面前，不仅让所有人感到惊奇，也不得不佩服齐天翔缜密的思维和语言掌控能力。
一个如此浩大的工程规划，无论是资金，还是技术手段，还有操作的巨大难度，都是难以想象的，可在齐天翔平和的叙述中，既没有波澜壮阔，更没有艰难曲折，仿佛就是在讲述一件需要着手的工作一般，只说规划，其他的什么也不说。
应该说齐天翔的规划征服了所有人，一河一路虽然只是贵水县的项目，可既联系着山区扶贫开发，又牵扯到南北交通大通道，着眼的是资源保护和可持续发展，还有的就是未来经济一体化的整体布局。这样的大局观和格局意识，在林东生做来应该是正常的，可以理解的，可齐天翔仅仅是履职不到一年的省长，就有着这样的视野和格局，不能不说他的超常能力和眼光，已经超越了他的实际年龄和经历，也超越了在座所有的人，站在了一个需要仰视的高度。
况且从他的讲述中，似乎他对一河一路的构想和设计已经有了通盘的计划，顺利实施应该已经没有了什么障碍，包括最难解决的资金投入，在他也没有什么问题，需要的只是时间和运作的过程了。这样的自信源于他对项目效果的认识，另外就是对自己能力的定位了，即使随后将要着手的北京求援，虽然他嘴上说是求援，其实更大程度还是对自身能力的检验和宣扬，这一点是毋庸置疑的。
随着齐天翔讲话的结束，以及他目光的示意，费群开始了对贵水河沿线实施综合开发，特别是在山前乡河段筑坝蓄水，建设水电站的可行性，进行着说明。
费群毕竟是享誉全国的水利专家，有着丰富的专业知识和经验，熟知河海省的水土情况和自然状况，更知道如何将相对枯燥的规划说给这些省领导们。既不拖泥带水地涉及过多专业知识，又能够将自己的意图说明白，达到介绍情况的目的。
拦河蓄水，改变河道周围的生态和自然环境，进而营造一个相对完整的山区生态恢复链，使得贵水河沿线山区的自然地貌有效得以保护。这是房建设随即向各位副省长汇报的主题，也是费群介绍了水利建设的具体情况后，房建设需要继续说明的问题。
房建设的汇报没有那么多的专业性，使用的都是省长们能够听懂和习惯使用的词汇，加上他本身就是基层历练出来的，自然知道说什么和怎么说，才更有效果。
应该说齐天翔选择的两位厅长，是很合适和到位的，费群的专业，辅助房建设的务实，两个人对贵水河综合开发都有很细致的研究，也很有发言权，加之各自的侧重点互为补充，一时间使得贵水河建设变得自然和
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马万里的介绍就显得稳健了很多，毕竟是交通厅的厅长，对于修通断头路，心思虽然迫切，可内心深处对于工程难度，还是有着不小的担心和忧虑的。巨大的工程量和资金投入，特别是工程难度，使得他不像费群和房建设那么轻松，可能够修通南北大通道，无疑也是他自身多年的愿望，也还是满怀期待和兴奋的。
经过齐天翔的铺垫，再加上三位厅长的补充介绍，一河一路从规划设想，变成了实实在在的蓝田，看得见摸得着，而且具体到了资金投入和相应运作程序了。尽管这些规划只是说明，此处会议并没有付诸表决的内容，可齐天翔认真地介绍这个构想，并请水利、环保、交通三个厅的厅长做一河一路计划说明，任何一个与会人员都清楚齐天翔想要的是什么，更明白需要什么样的表态。
“齐省长的设想已经很明确了，一河一路规划展示的宏伟蓝图，瞬间就呼之欲出了，我们在座的每一个人都能感受到贵水县将要发生的巨大变化了。“罗剑没等各位副省长做出反应，率先开口附和道：“以基础设施建设和项目带到山区发展，改变山区贫穷落后的交通和生产生活条件，以此实现山区整体或局部脱贫，这不但符合中央扶贫开发的总体思路，也切合我省山区发展的实际，可以说是一种创举，很有远见和前瞻性。“
罗剑似乎不掩饰自己对齐天翔的恭维，环视着众人严肃地说：“这次副总理和国务院扶贫办王海主任到老区视察，最为关注的还是老区民生改善和百姓生活的实际，尽管对我省的经济和社会发展给予了充分的肯定，也并没有对我们的工作提出过多的要求，可真正的关切还是明确的，也是我们不能回避的。“
“我省经济两头大一头小的情况有目共睹，这也是不容忽视的现实情况。一方面我省沿海地区和内陆省会周边，经济总量和机构都相对较好，特别是我省装备制造业和机械加工业，占比经济总量的比重，与轻工纺织和服务业形成了两翼齐飞的格局，有效地保证了我省经济的稳步发展，以及在全国经济发展中的优势地位。“罗剑进入了自己的讲话时间，很自如地掌握着节奏和方式，认真地说道：“这是两头大的突出优势，可一头小的劣势也是不容忽视的。那就是我省三分之一还要多的山区，其中就包括华沂老区，经济发展和百姓生活还处在十分困难的地步，而且大多集中在西南和中南部地区，严重影响到了我省经济的跨越式发展，也成为扶贫攻坚的重要区域。“
罗剑说着话，眼睛看向了齐天翔，微微笑着说：“齐省长始终关注着老区的民生改善和发展模式，而且能够根据中央的总体思路和我省的具体实际，
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）谋划山区脱贫和百姓生产生活方式的改变，心里一直牵挂着山区的发展，这次提出的一河一路构想，也是经过了认真细致的调查研究，进行了科学地规划才审慎提出的，从刚才他对规划的介绍，以及几位厅长的说明，就可以明确这些，我完全支持这个规划，并愿为此做出自己的努力。“
“这次对贵水县一河一路的调研，我始终跟随着天翔同志在一起，既实地看了一河一路的现实情况，也与当地干部群众进行了充分的交流，可以说感受到了基层对改变现实的迫切要求。“孙萍芳好容易耐心地等到了罗剑结束了讲话，才接过了话头说道：“无论是从改变我省经济发展格局，还是改变山区落后的经济发展面貌，我都认为贵水县一河一路建设，都是必要的，也是必须的。“
孙萍芳并不像罗剑表达的那么急切和直白，可倾向却是明确的，作为这个级别的官员，她很清楚，必要性和主观意愿并不重要，倾向却起着关键的作用。在这个站队的问题上，她不可能落后与罗剑，但作为一个女性干部，她又要保持一份矜持和从容，这与态度同样重要。
“扶贫开发怎么做？如何在保护生态环境和民生改善，这看似矛盾对立的两极之间找到平衡点，需要各级政府认真加以重视，并拿出切实可行的办法，真正实现为民服务的初衷。“孙萍芳平静地说着，眼睛环视着众人，随即认真地说道：“在这方面应该说我们与齐省长是有差距的，他不仅殚精竭虑地为山区经济社会发展谋划着，而且始终将百姓脱贫致富放在心上，这一点是需要我们认真学习的。“
孙萍芳说着话，眼睛望向齐天翔，温和地接着说：“就像天翔同志提到的，关系民生和县域经济发展的大项目，依靠一市一县的力量是不够的，这些大事必须要由省政府主导起来。我非常赞同这样的提法，也愿意就此为原则，积极推进扶贫攻坚工作的开展，以期使广大的山区百姓受益。“
“罗剑同志和萍芳同志都说的很好，很到位，天翔同志一河一路的构想的确是让人眼前一亮，也感到很受启发。“王向东缓慢地接过孙萍芳的话，微微笑着说：“水利设施建设有着很强的专业性，这一点坦率地说，我没有费群同志认识的深刻，也不敢妄加评论，可对于交通大通道建设的重要性和紧迫性，我自认还是有些发言权的。“
王向东神态自若地环视着众人，刻意看了看罗剑的神情，然后才是严肃地说：“我省交通网络建设，当初规划的三纵三横的战略构想，是很科学，也是很有远见的，如今三纵已经完成，东西交通大动脉为我省经济发展的助力有目共睹，东西两端的横向交通，也建成并发挥了作用，只有这西南到西北的南北大通道，成为了严重的阻碍，对产业转移和交通联络，都产生了很大的制约，也是到了必须加以解决的时候了。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“原本是交通部门应该首先思考解决的问题，现在却由齐省长率先提了出来，这不能不说是我们的工作失误了。“王向东神色肃然地望向齐天翔，略带自责地说：“建立高效顺畅的交通运输网络，为我省经济发展助力，这是交通厅的工作职责，解决断头路和瓶颈路，更应该是他们应该分内的工作，可却处处被动，这是不可原谅的。“
王向东的表情和话语，显示出了他内心的想法，可在这样的场合也不好过多地表露，只是淡淡地笑着接着说：“知耻而后勇，这是弥补过失最好的办法了，下一步我们将组织全省交通部门，对所有制约经济发展的交通瓶颈问题，进行详细的摸底调查，制订出切实可行的规划方案，有条件改善的尽快拿出解决办法，不能拖全省发展的后腿。“
“向东同志千万不要这样说，这里没有指责的地方，更不存在任何的工作失误之处。“齐天翔伸出手来制止了王向东的话语，温和地笑着说：“交通厅和马万里同志的工作，是尽职尽责、积极到位的，还是有作为的，我也是很满意的。“
齐天翔当然清楚王向东话语里的意思，作为主管交通的副省长，齐天翔提出打通南北大通道的设想，并没有事先征求王向东的意见，可按照齐天翔的行为方式和风格，突发奇想的可能性是绝对不会存在的，而且能够有这么成熟的想法，马万里和交通厅的协助一定是必不可少。生米已经煮成了熟饭，现在才在这样的场合合盘托出，无论从哪个角度都有着突然袭击的意味。
对此，齐天翔实在是无话可说，更难以做出合理的解释。要说这是顺应基层干部群众的意愿，适应贵水县综合开发和净化山区环境，进而为山阴市建立移民新城所做的铺垫。这样的理由太牵强，也很难有足够的说服力，可不做必要的解释，也很难能消除王向东心中的块垒，班子成员之间即使不能完全做到坦诚相见，可顺利平和的工作环境还是需要的。
“打通断头路，啃一啃硬骨头，贵水县的山－清高等级公路只是一个尝试，毕竟我省能够筹集到足够的资金，技术和设备，以及建设队伍，我们也还是不很具备的。现在着手建立路桥建设队伍，不能说不可以，可相对于中央路桥企业雄厚的专业技术能力，以及丰富的施工经验，我们还是需要学习借鉴，必要的借力还是不可少的。“齐天翔温和地望着王向东，诚恳地说道：“我们省像这样的断头路，还有很多，不仅贵水县和深山区，就是沿海和内陆，这样的瓶颈也有不少，需要一一加一解决，因此需要先探探路，以便随后大范围跟进。“
齐天翔微微笑着，充满诚意地对王向东接着说道：“贵水县这条路的尝试我先来，下
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齐天翔的话语诚恳亲切，而且是当着所有人都面，这无疑是很给了王向东颜面的，也表明了齐天翔的态度和姿态，不论王向东是不是满意，这样的话语都已经达到了效果，也是必须要进行回应的。
“齐省长这样说，实在是有些过了，都是正常的工作，原本就不存在什么疑问和阻碍的，更是不应该有任何个人想法了。“王向东有着多年的从政经验，齐天翔的表态当然心知肚明，即使有什么想法，在此刻也不能有什么表露，更不能人为地制造裂痕，就呵呵笑着说：“利用贵水县这条南北大通道，引来中央路桥企业的兴趣，使他们既我省架桥修路，又给我们培养队伍，这是一举两得的事情，我举双手赞成，并愿意为此多做一些工作，力争使蓝图尽快化为现实，造福山区百姓。“
一件看似足以引发矛盾的事情，在齐天翔和王向东话来语去的轻松交流中，平平淡淡地消除了。主持权又交回到了周通的手中，而下来的议题也需要他的提示才可以进行。
周通面对众人的目光，抬腕看了一眼手表，征求般望着齐天翔说：“这时间已经将近十二点了，是不是先休会，午饭之后再继续进行？“
齐天翔迎着周通的目光，微微笑着环视着众人，也是平和地征求意见般说道：“那咱们就先休会？这一上午也挺紧凑的，还是休息一下下午继续吧！“
齐天翔发话了，也就等于宣布了上午办公会的结束，会议室气氛瞬间松动了起来，大家纷纷站起身来，三三两两相随着离开了会议室，或回自己的办公室，或到大院里散步，等待餐厅开饭。
因为离午饭还有一点时间，齐天翔在周通的随同下，离开会议室直接回到了办公室。从早上到现在忙忙碌碌跟打仗似的，齐天翔需要静一静，理一理思绪。
可回到办公室，简单地与周通交流了几句下午的会议议程之后，特别是周通离开之后，齐天翔坐在了自己宽大的办公桌后面，却是什么也不愿想，而是继续埋头在堆成堆的待批文件之中。相对复杂的官场纠葛，堆在面前的文件显得更为迫切，也更需要齐天翔静下心来处理。
进入工作状态之后，齐天翔也真正安静了下来，直到周通再次过来，才将他从文件中拉回到现实之中，没有多说什么就起身，与周通一起向小餐厅走去。
小餐厅，顾名思义很小，只是省政府几位省领导就餐的地方，而事实上午饭也就是几位省长光临。这倒不是说小餐厅接待不了省政府办公会的诸位大小官员，而是不方便和回避的意思，再怎么说也是省政府的一个食堂，当初就是省
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）领导和办公厅工作人员吃饭的地方，解决几十个人的吃饭问题，还是没有任何困难的。可随着餐厅的几次改造，特别是办公厅的工作人员自觉地到后楼食堂就餐之后，这个名义上的省政府食堂，实际上就成了省领导的专用餐厅，即使平时闲着，也没有过多的人愿意踏足这里。不方便是一个原因，不适宜就是更重要的原因了。
当齐天翔在周通的陪同下走进小餐厅，遇到的也只是罗剑、孙萍芳等几位副省长，由于是省长办公会之后的午餐，大家也都没有过多的讲究，不约而同地集中在了大餐厅，而且还团团围坐在了一张圆桌前，显得和谐友好，可也透着些煞有介事的滑稽。
大家也都可以感觉出来这些，也完全没有必要如此，可也不知道从什么时候开始，这好像已经成为一种约定俗成的习惯了，起码齐天翔来到省政府之后就是这样子了。
其实这只是一种姿态的表现，省政府食堂除了这样的大餐厅，还有好几个单独的小餐厅，而小餐厅之名也就是这样来的，代替了省政府食堂或第一食堂的通称，有了别样的意思。几个相对独立的小餐厅，虽然没有明确归属，可每位省长一间却是确定的。不仅是每人一间，厨师也是相对固定的，基本上每位省长有什么喜好，口味和饮食习惯，都有特定的厨师应对，也有专人负责照顾，基本上也养成了习惯。
平时都是由餐厅与省长秘书进行对接，省长中午是不是在餐厅就餐，几位人员吃饭，具体吃些什么，都要由餐厅和秘书们电话确定下来，甚至精细到省长几点就餐，都能严格控制。遇到某位省长有活动或不在餐厅就餐，对应的这位厨师基本上就可以休息了。
这是午餐，需要这样的对接，一般也都是餐厅与秘书们联系，遇到省长晚上需要在餐厅就餐，或者留客吃饭，就需要秘书与餐厅交待准备了，否则就很有可能没有饭吃。这些虽然没有任何具体的规定，可也是形成了习惯了的，齐天翔作为省政府一把手，当然是重点照顾的对象了，可似乎齐天翔并没有什么刻意的要求，甚至很多时候，都是小张将饭菜端到了办公室，简单打理就是一顿午饭了。
齐天翔到了餐厅，几位副省长已经安然就座，仿佛就像开会一样等待着齐天翔的到来，似乎也是充分显示了尊卑有序的意思，这让齐天翔很是感觉不好意思，尽管觉得没必要，可也不好说什么，只好像进入会议室一样，与各位副省长含笑握手，然后才是坐下来开始吃饭。
午饭似乎也是顺应了办公会时间不定的特点，只是简单的包子、饺子、馄饨之类速食食品，这也是餐厅习惯了的饭菜搭配。省政府办公会，午餐时间是很难确定的，有时候很准时，而更多的时候一个议题没有结束，会议拖过了午餐时间也是常有的事情，甚至有时候时间拖得太久，还会让餐厅直接将午餐送到会议室去。这个时候就充分考验餐厅的应对能力了，既要保证饭菜质量，又要保证热度，还要保证时间，能够满足这几项条件的，也就是包子、馄饨这样的食物了。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）午餐很简单，就餐时间也很短，饭后只是稍事休息了一会，就直接进入了下午的会议时间。
会议仍然由周通主持，由于需要省长们关注和参与的全省依法行政会议，以及齐天翔近期的活动情况，上午都进行了介绍和说明，下午的会议主要侧重于各位副省长分管领域的工作。这也是省长办公会的主要内容，既有着通报的意思，也就一些需要交叉协助的工作，进行必要的交流和沟通。
按照议程，孙萍芳首先发言，介绍省文化体系改革的问题，包括省文化出版，新华书店系统，以及文艺团体改制和分流的。涉及的领域虽广，可归根结底还是文化领域顺应社会需求，积极参与社会变革的问题。
这样的问题是与全省机构改革联系在一起的，也是事业单位改革的一部分，可由于牵扯到国有资产处置，以及社会功能的继承和发扬，特别是职工权益的保护，还有就是利益归属等方方面面的问题，一度在社会上引起了很大的轰动，成为了比机构改革人员精简还要热的焦点。
相关的举报材料不但递到了省委，省纪委，也递到了齐天翔这里，作为一块重要的领域，引起了齐天翔的重视。不仅抽出时间召开协调会，而且与孙萍芳一起，专门针对反应问题较多的出版集团，以及新华书店集团进行了调研，听取了职工代表和群众的意见，要求省文化厅研究落实，而现在孙萍芳就是对这项工作进展情况，进行正式的说明，这也是齐天翔比较关心的问题。
文艺团体转制的问题，省人民剧团和省歌舞团采取先易后难的方式，省歌舞团市场化程度较高，先一步从省文化厅剥离，除了必要的党委和纪检部门，不再保留行政编制。省人民剧团保留二年过渡期，所有享受行政和事业编制人员，采取双向选择的原则，保留个人选择的权利。
这些都是当初调研时就已经确定的原则，齐天翔也是满意的，自然没有什么疑虑的地方，而关心的还是出版集团，特别是新华书店集团的改制情况，因此并没有做出什么过多的表示，而是耐心地听着孙萍芳的说明。
说明这些具体的方案性的东西，应该是省文化厅解释的事情，可孙萍芳却并不要求省文化厅的人员参与，而是自己做这些说明工作。只是这些情况介绍都是泛泛的，不牵扯过多数字性的东西，对于孙萍芳来说，也没有什么过大的难度
对于齐天翔比较关切的出版集团和新华书店集团的问题，孙萍芳说的比较细，也说的比较明确，既有纪委系统对两大集团高层贪腐和恶意侵吞国有资产的处置情况，也有出版集团老旧小区改造和修缮工程进展情况。尽管显得有些绕，可在座的无论是齐天翔，还是与会的众人，大家都听明白了
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出版集团一分为二，一般图书出版职能进入市场，人员采取市场化手段和合同式管理，国有资产部分采取股份制形式，委托转制后的企业代为经营管理。新华书店集团的改制更符合市场化要求，省新华书店和所有门店，采取全员持股的方式，进行股份制改造，国有资产的保值增值，由税收和上缴部分予以体现。各地市新华书店和资产，交由各地文化系统代为管理，条件成熟的可以依照省书店的方式，进行改制。新华书店集团其他非文化类型的资产，采取市场化手段处理，由省文化厅和集团共同管理处置。
“好啊！终于有了结果了，算不算众望所归，还要看具体的效果，但走出这一步，却是万众期盼了。“齐天翔耐心地等到孙萍芳介绍了说明，才难掩兴奋地说道：“文化、教育、医疗，三大领域的变革，也就是文化最敏感，难度也最大，现在终于有了一个方案了，值得欣喜，值得期待啊！“
齐天翔欣喜地望着众人，随即才转向孙萍芳说道：“经济效益和社会效益协调发展，物质文明和精神文明双丰收，需要的不仅仅只是市场化这只手，更需要政府宏观管理这只手，而政府导向作用显得尤为重要。两手都要硬，这是社会发展的需要，更是社会稳定进步的需要，这些表现在哪里体现？我认为只能在文化领域予以提现。“
“刚才萍芳大姐也说到了，文化领域改革转制过程中，也必然出现贪腐和以权谋私、权钱交易等社会丑恶现象，这是我们所不愿意看到的，也是坚决不能容忍的。“齐天翔神情变得严肃起来，环视着众人，接着说道：“对贪腐现象零容忍，对侵吞国有资产的蛀虫零容忍，对侵害群众利益、中饱私囊的害群之马零容忍。这是我们一以贯之的态度，绝对不会因为所谓的投鼠忌器而有所宽纵，更不会因为所谓的贡献将功折罪，这不但要贯穿在改革的全过程，也应该是省政府处理此类问题的基本原则。“
齐天翔神情依然严峻，望向众人的目光也丝毫没有松动的痕迹，明确地向众人传达着他的倾向。其实根本用不着这样的强调，与会的每个人都知道齐天翔话语里的意味，仅仅是文化领域的改革转制，就一举端掉了包括省出版集团董事长、总经理，省新华书店集团总经理和副总经理两个贪腐群体，涉及两个集团中高层领导干部数十人，引起的震动丝毫不亚于剧烈的地震。
这些举措不能说都是齐天翔授意的，可省纪委和省政府监察厅联合办案，主导人物是省纪委副书记、监察厅厅长的刘劲风。这里面虽然没有齐天翔的存在，可刘劲风是齐天翔省纪委书记时的得力干将，也是齐天翔力主将已经过杠的刘劲风提拔到了厅级干部
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）的位置上，这是河海官场尽人皆知的事情。在齐天翔调研两大集团之后，刘劲风率队进驻，并迅速清查办结两大集团贪腐和侵吞国有资产的重大案件，这样雷霆万钧之势的反腐，是河海官场近年少见的。这里即使没有齐天翔的影响，这笔功劳也会记在齐天翔头上，这是毋庸置疑的。
“可我们的改革实践的每一步，不能只依靠惩贪肃腐来完成，更不能依靠干部的自觉意识和高尚觉悟来实现，还是要靠制度来约束，靠监督来实现，但归根结底还是一句话－－我们这个党和这个社会制度的先进性，还是要靠舆论导向和主流价值观来体现。这是经过几十年社会实践充分检验了的，具有真理等同的意义。“说到反腐之外的话题，齐天翔的神情明显缓和了下来，可语调依旧凝重地说道：“这就是我们始终谨慎地对待文化体系改革改制问题的主要症结，承担着社会舆论和导向作用的文化单位和艺术工作者，肩负着精神文明传播和文化传承的重要使命，即使是在市场化发展的今天，其主渠道作用也是不容轻视的。因此，即使文化产业转移了，企业属性发生了变化，可文化领域的责任和使命却不能发生变化，更不能出现任何放松的倾向，相反还要加强行政机关的监管职责，在弘扬主旋律使命的同时，始终不放松对文化企业和文化市场的管理，不能掉以轻心，否则改革即使取得再重要的成果，失去了舆论阵地，我们将成为历史的罪人。“
齐天翔说着话，微微地笑着环视着众人，略显歉意地说道：“萍芳大姐对文化体系改革转制的说明，引发了我的感慨和思考，不由自主说了这么多，即是感慨，也是感悟，说出来与大家探讨，只想说明我们的责任。我们承接着前辈丰富的精神文化遗产，不能在我们手中断了脉络，我们不能预测时代发展的结果，但我们却有义务，将一个健康、文明、富裕的社会形态，传给下一代，将我们的觉悟和认识传给未来。“
齐天翔结束了讲话，迎来了一阵由衷的掌声，这是对齐天翔讲话的尊重，更包含着众人对齐天翔诚恳表白的赞许，以及对他深重的忧患意识的认同。
掌声持续了较长的时间，直到缓慢地平息之后，周通才在齐天翔的目光示意下，继续着会议的主持。
可由于有了齐天翔对于文化体系改革转制的讲话，会议室里的气氛变得火热，几位副省长似乎都有感悟需要表达，可碍于会议的主题和时间，特别是考虑到各自的身份和场合，过多地针对齐天翔的讲话发表意见，显得轻浮，也有阿谀之嫌。
虽然没有人说话表明想法，可周通却是明显地感知到了，因此在宣布徐方讲话之前，很是艺术地含蓄笑着说：“下来咱们先请徐方同志介绍新农村建设和城镇化的进展情况，随后欢迎各位对文化体系改革发表意见。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）徐方显然已经为这次会议做了充分的准备，也有很多需要说明的问题，因此在周通宣布了请他讲话之后，迅速进入了讲话的状态，而且也十分清楚自己拗口的南方口音可能带来的障碍，语调和语速都尽可能放的缓慢，以便能更好地表达自己的意思，也使所以的人都能够听明白。
简单的介绍了近一个时期的农业生产形势之后，徐方就进入了讲话的主题，开始针对新农村建设存在的问题，特别是新型城镇化推进过程中，各地激进的做法和产生的伤农问题，以及以城镇化之名侵占耕地所产生的矛盾。
徐方的讲话，开始阶段还非常注重语速和节奏，随着问题和矛盾的讲述，特别是列举的侵农害农问题之后，情绪明显发生了变化，语调和语速不由快了许多，某些用词还带有习惯的地域特征，使得原本就拗口的方言，一时间更加的艰涩难懂。
可齐天翔却始终认真地听着，并且还不停地纪录着徐方讲话的要点，特别是一些地名和数字，以及一些自己也听不太懂的词汇。神情随着徐方的讲话渐渐地凝重了起来。
对于徐方所说的问题，齐天翔知道一些，可出现这么多新的问题和矛盾，却是齐天翔始料未及的。这都是源于全省小城镇现场会的召开，由于省政府高度重视，特别是齐天翔亲自与会，并进行了动员和要求，很快就在全省各地掀起了一股建设新农村，建设新城镇的热潮，也出现了很多急功近利，以及盲目推进的现象。
这次办公会，请徐方介绍这方面的情况，就是齐天翔要求的，希望以此给过热的新农村建设，以及小城镇攀比建设的现象降降温。即使没有徐方的介绍，齐天翔也是会提到这个问题的。
“徐方同志提出了一个很值得关注的问题，应该引起我们的足够重视。“徐方讲话介绍，齐天翔接过话来，严肃地望着众人说道：“新农村建设，是中央基于农村建设实际，依照我国整体社会发展进程，作出的战略规划，是从新规划城乡结构，提高农村和农民生活质量和精神文化需求的重要步骤，基本都体现形势就是小城镇建设。“
齐天翔神情严峻地环视着众人，缓慢而凝重地说：“随着社会发展和城市扩张速度的加剧，城市规划有着日益向周边农村乡镇蔓延的趋势，而小城镇与城市化功能性的重合，使得基层政府产生了新的扩张冲动，也就是以小城镇建设之名，行城市化扩张之实，说到底还是房地产引领经济数据的思想在作祟。“
“在城市周边圈出一块地，建起几栋楼就算是新农村了，根本不考虑农民生产用地的远近，更不考虑生产用具的使用，似乎只要实现农民住高楼的目的，就是现代化了，就是新农民了。“齐天翔语气变得尖
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）刻，似乎是竭力压制心中的愤怒，奚落着说道：“可真实的目的却是司马昭之心，路人皆知，几栋高楼之后却是商业开发，却是经济利益和发展冲动，而为了实现这个目的，占用农民的耕地，强拆蛮干伤害农民的利益，引发了新的社会矛盾。“
齐天翔停顿了一下，似乎不愿再继续说下去了，就调整了一下坐姿接着说道：“我建议尽快组成城建、规划、农业、环境、公安等部门参加的联合调查组，由农业厅牵头，对小城镇规划建设中出现的问题，特别是伤农害农问题，进行一次严格的梳理，对于严重违法乱纪和借此敛财的贪腐现象,该整顿的整顿，该打击的打击,绝不迁就姑息。“
“徐方同志为此做了很多的工作，也做出了很多的努力，不仅有想法，而且有措施，我们曾经做过交流，很有启发。“齐天翔望着徐方，微笑着说道：“三农问题关系到国计民生，更关系到社会的稳定，绝不允许伤农害农、侵害农民利益的事件屡屡发生，也不允许任何利益之手伸向这个脆弱的群体，这一点我们必须清醒，也应该引起高度的警惕。“
“齐省长的夸赞让我感到脸红，也觉得不好意思。“徐方听着齐天翔的话语，赶忙接过话来谦虚地说：“要说有什么想法，就是通过实际的接触和了解，感觉咱们省的老百姓宽厚淳朴，太过善良和隐忍了，只要是政府的决定和要求，都能认真地执行，而且是不打折扣，不讲价钱。“
徐方拗口的语言尽管缓慢，可还是有些难懂，可脸上的神情却显露出真诚，望着齐天翔认真地说：“我完全赞同齐省长的意见，对于伤农害农的人和事不能姑息，更不能容忍这样的行为伤害老百姓的感情，以及对党和政府的信任。要采取措施界定房地产开发和小城镇建设的区别，规范和遏制某些地方政府的建设冲动，真正将惠民政策落实好，让农民实实在在享受到新农村建设的红利。“
“徐方同志说得很好，也很有现实意义。新农村建设和新型城镇化是大势所趋，也是改善农村发展方式，缩小城乡差距的必由之路。“罗剑紧接着徐方的话，认真地说：“但新农村建设和新型城镇化，应该是在充分适应农村和农民的生产生活习惯，充分照顾和满足农民利益的好事，有一个渐进和适应的过程。任何的急躁冒进，不是削足适履，就是牛不喝水强按头，既违背了农村发展实际，又违背了农民意愿，好事也变成了坏事，变成了损害农民利益的祸事。“
罗剑原本还想慢条斯理地说下去，可看着与会人员中某些人不耐烦的神情，知道这个时候没有人愿意听他多说，就收起了长篇大论发言的想法，严肃地说：“对于齐省长整肃小城镇建设秩序
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示），规范新农村建设行为的举措，我非常赞同，必须运用行政手段和监管措施，遏制地方政府的建设冲动，打击和惩处伤农害农、侵害农民利益不法分子，为新农村建设营造一个健康有序的发展环境，显示省政府决策的权威和力度，为全省经济和社会发展设立底线。“
齐天翔静静地听着罗剑的讲话，没有过多的表情，始终显得平和平静，其实心里明镜一样的清楚。罗剑的态度与徐方不同，所站的角度和立场也很不同，因此表态中违心的成分很大，可也是不能揭穿，毕竟有了这样的表态，已经是不错的事情了。
罗剑对于小城镇建设，自始至终态度都不是很积极，这也是站在他代管财税的实际决定的。新农村建设和新型城镇化，需要省、市、县三级政府投入较大的财政资金予以补贴，而这中间省级财政占了大头，全省平均下来财政补贴数额很大，尽管说累年投入，也可以通过转移支付冲抵，可这对于日益紧张的财政收支，压力也是可想而知的。
可齐天翔上任的第一年，不仅没有考虑到这些紧张因素，采取循序渐进的方式稳步推进，反而以全省现场会的形式全力推进，使得全省各地迅速掀起了一股大干快上的热潮。一时间各地建设数据火箭般蹿升，报喜的同时，都是冲着补贴而来，顿时使得罗剑难以招架。
其实罗剑很清楚，齐天翔力主召开全省小城镇建设现场会的目的，是项庄舞剑意在沛公，主旨还是推进农村集体所有制和集体经济的典型。力图采取潜移默化的方式，打中央政策的擦边球，目的还是要推进农村经济形式的变革，以集体经济的壮大，提高农村基层组织的凝聚力和向心力，以此聚拢日益涣散的农民，最终实现农村生产方式的改变，稳定农业生产和农民的生产生活，实现农村的稳定发展和生活提高。
对于齐天翔的思路和想法，罗剑打心里来说是赞许和钦佩的，毕竟作为一个学者型官员，齐天翔的视野还是很高的，谋划的也很深刻，看到了农村问题的症结，也找到了解决问题的办法。说实在话，发展和壮大农村集体经济，目前来看难度不小，可只要抓好典型，树好标杆，加强宣传引导，不出几年农村形势就能有一个大的改观。这是可以期待的，也是能够实现的。
可由于齐天翔的年轻和经验不足，尤其是选择的时间和方式不对，不仅没有起到典型带动的初衷，反而带来了新的问题和矛盾，使得原本就问题不少，切乱像丛生的新型城镇化建设，出现了一窝蜂齐头并进的问题，客观上给省政府的政策部署带来了被动。
即使看出了这样的问题，罗剑也是不好直接向齐天翔提出来。一来新官上任敏感性很强，尤其是对自己的决策和效果很是在意，二来齐天翔的势头正劲，提出这样的问题无疑有拆台和泼凉水之嫌。老练的罗剑，是绝对不会犯这样的低级错误的。
他在等待时机，其实也就是在等待徐方提出这个问题，以便能够达到提醒齐天翔注意的目的，毕竟徐方是主管农业的副省长，新农村建设和新型城镇化是他分管的工作，他不会看不出问题，也是不会不向齐天翔反映的。
罗剑在等待着这个时机，也等待着齐天翔自主纠偏，现在看来这个目的达到了。
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请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔当然明白罗剑的意思，更明白他想说什么。对于新型城镇化一窝蜂而上，出现的问题和矛盾，以及省级财政的压力，齐天翔也很清楚，明白罗剑还是有怨气和抵触情绪的，可碍于自己省长的面子不好提，更不能直接指出小城镇现场会召开的失误以及造成的被动。这是给自己留面子，也是罗剑的圆滑和老到。
道歉和解释是必要的，可却不是在这样的场合，也不是在这个时候。原本罗剑就没有提出问题的根源，也没有指出失误所在，道歉就是无本之末，说多了还有矫情的成分，此刻不提比明说要好。何况自己提出的组成联合调查组，严厉打击伤农害农事件的要求，原本就有纠偏的意思，相信以罗剑的老到，不会感觉不出来。
齐天翔与罗剑交换了一下眼神，然后环视了一下众人，随后才是望向徐方，温和地说：“这件事情还要请徐方同志多加关注一下，尽快组成调查组，尽快拿出结果，遏制住这股盲目的大干快上之风。尽可能在今冬明春收到效果，不能对明年的农业生产产生太大的影响，更不能因此伤了农民种粮的积极性。“
看到徐方郑重地点点头，齐天翔将目光转向了对面的周通，示意他会议继续进行。周通似乎一直就在等待着齐天翔的示意，也很自然地宣布着会议的议程。
萧山的发言，主要还是针对河州纺织印染集团改制遗漏问题的处理。因为对国有资产处置和职工补偿安置的不满，职工代表采取的堵省政府大门反映问题的极端方式，而这些恰巧被齐天翔碰到，就亲自出面与罗剑和曾经分管国企改制的萧山，会同国资委、信访办一同处理此事。一个省长，两个副省长，通过与职工代表座谈协商，使得一场剑拔弩张的对立上访行为，变成了省长与职工的对话，获得了很好的效果。
萧山此次就是介绍事件的最终处理结果，曾经主管河州纺织印染集团改制的国资委副主任，失职渎职受到行政记大过处分，国企处处长和改制办主任，因与原企业负责人勾结串通，致使国有资产流失，职工权益受到巨大损害，触发了法律，被移送司法机关处理，企业负责人也被追究了刑事责任。
职工股权被重新认定，企业被个人侵吞的资产被依法追回，加上暂存在国资委的企业变卖资金，优先对企业职工进行股权补偿，并对企业下岗失业职工进行了必要的补偿。国资委和信访办协调相关单位，对企业破产之后生活困难的职工进行了安置，一场历时五年，涉及五千多名职工的遗留问题，短短几个月得意顺利解决。
从萧山的讲述和神情上，可以明显地看出，他对这样的结果是满意的，对于这个棘手的问题，这么快就得到解决，更是由衷的感到
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）高兴。这一方面是对于遗留问题的出现和解决，关系到自己的名誉，越是到了即将退休的时候，愈发像爱护自己羽毛的鸟儿一样，在意自己的名誉和影响。另一方面也是从中看到了齐天翔的担当，一个年轻的后继者，能够这么认真地处理遗留问题，而且不究前因，完全是出于公心看待问题。这份担当很难得，也很珍贵，让萧山感到欣慰和宽心。
齐天翔明白萧山的感受，也清楚他在这个会议上说这个问题，所要达到的目的，也不愿过多地引申这个问题。毕竟牵扯到萧山的情面，而且在此之前就听取了信访办的汇报，知道了缘由和结果，也不想继续纠结这件事情了。能够有这么一个满意的结果，就算是最好的结局了，结束了也就结束了，任何多余的话都没有必要再说了。
齐天翔只是温和地望着萧山，既没有什么过多的表情，也没有说什么，而是以眼神表达着自己心里的感觉，相信萧山能够感知到他的想法，有这些就足够了。
看到萧山结束了讲话，齐天翔也没有讲话的意思，周通就接着宣布下一个议程继续进行。
接下来的发言就更加的具体了，王俊明代表刘晓平副省长，就发改委系统的项目申报和实施情况，进行了介绍和说明。因为临近年底，今年的项目基本已经执行就绪，明年的项目规划还没有投入实施，因此也只是泛泛地进行介绍，过于新鲜的东西不多。
廉继成汇报了全省公安和司法系统的工作情况，并代表没有与会的张万福，介绍了全省安全生产形势，也是介绍的基本情况，更没有任何突发的出奇的事情。
这也是省政府办公会的基本程序，除了研究重大问题和方案的专题会议，一般的例会都是各位副省长和省长助理，以及雷、张两位特别咨政，分别就自己分管领域的工作进展情况，进行各自的介绍，目的也还是交流和沟通，原则上是不进行具体工作决议的。
省政府的工作特点决定了这种形式，各位副省长都有自己的分工，也有彼此相对独立的地方，一般情况下的工作交流，都是通过省政府办公厅编发的简报，副省长之间是很少有交流的机会的。既没有这个义务，也没有这个必要，大家都坐着各自的事情，也只对齐天翔这个省长负责。有工作交叉的地方，也是相关副省长之间沟通，这样的情况相对还是不多的，因此能有交流的时候，也就是这样的例会来实现。这是一个平台，也是一个和和美美见面的机会。
也就是这个特点，使得办公会变得简单，也变得平和，除非有重大问题研究，剑拔弩张的时候是不多见的，更是不可能出现的。
几位副省长和助理的介绍之后，会议也就进入到了即将结束的时候，而这也是每次
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）会议都要有的例行公事，那就是近期的人事安排，由周通具体宣读一下。其实也就是走一下程序，有着很强通报的意味，因为这样的人事安排已经通过简报和任免文件的形式，知晓了各位副省长，而且很多已经是执行了的，目的也还是丰富办公会内容，使得例会交流沟通的气氛更加正式一些。
“对于近期的人事安排，我想多说几句。“在周通缓慢而郑重地宣读了人事安排决定之后，齐天翔接过了话，严肃地望着众人说：“这就是关于周通同志担任省长助理的人事安排，需要特别说明一下。“
齐天翔目光严峻地环视着众人，语调平和地说：“周通同志在座的各位都很熟悉了，多年的省政府秘书长，服务过几任省长，也在华沂市和海东市担任了几年的市长职务，能力和经验大家也是有目共睹的，不需要过多地说什么，更不需要解释什么。“
“可至所以不需要说什么，就更需要思索些什么了“齐天翔神情显得平和，可语气却显出了波澜，凝重地说：“冯唐易老，李广难封。这是流传千古的典故了，说出了封建的用人之道的弊端，家天下的社会难以解决的问题，难道我们现在的**人，不能解决识人用人上的问题，不能比古人更有智慧？“
齐天翔简短明确地说着，眼睛看向周通，语调缓慢地说：“自从周通同志从海东市政府调回，特别是他酒后说的我刚才说的那句话，很多人就对他的仕途未来有了预测，也可以说有了盖棺定论，似乎也就只能在秘书长这个职位上终老一生了。“
“为官之道和为官价值观，是我们一直强调的问题，也是不断告诫各级干部，要有正确的认识，要居官为民，要将为人民服务贯穿于仕途之中。这些都是必要的，也是应该恪守的为官准则，但我们也是普通的人，也有普通人都有的价值取舍，忽视了这些，或否定这些人之常情，不仅虚伪，也不是唯物主义者的思维。“齐天翔望着众人，缓慢而认真地说：“承认私心杂念，可却不为这些所困，这才是正确的方法和认识论。周通同志为党工作多年，有资格也有能力为省政府做出更多的工作，这是他的能力所在，也是我对他的认识。“
齐天翔缓了一口气，不再继续说下去，而是截断了话头缓慢地说道：“明年省政府将要开始的机构改革和精简工作，是经由省委批准实施的一项重要工作，也是省政府提高工作效能，更好地领导全省经济工作的重要举措。省委和省政府都非常重视，省委为此成立了高规格的领导小组，省委层面林书记亲自挂帅，省政府这边我负总责，在座的各位都各负其责，而具体工作协调还需要一个大总管，这项工作林书记和我都认为非周通同志莫属。在其位谋其政是众说周知的事情，大总管既要有其责，还要有其权，协调沟通并领导各厅局委的机构改革工作，厅级领导厅长毕竟困难不少。因此我建议省委任命周通同志为省长助理，协助我处理机构改革中出现的问题，协调各部门方案制订和执行工作，我认为恰如其分，因为这是我的建议，希望在这次会议上，能够听取众位的意见和看法，大家畅所欲言。“
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）齐天翔说完这些，眼睛环视着众人，不再多说什么了。心里也是很清楚，这样的决定和说法，既出乎大家的预料，也在大家都预料之中。
自从机构改革领导小组成立之后，特别是组成人员名单正式对外公布以来，各种议论和猜测就不绝于耳，不单单针对机构改革这件事，而大多集中在了周通的身份和走向。
省委、省政府主要领导组成的领导小组，周通担任办公室主任，这本身也没有什么出奇的地方。不论再高级别的领导小组，具体办事的也还是办公室，而省委、省政府组成的领导小组，涉及的也还是省政府的工作事物，省政府办公厅秘书长担任办公室主任，于情于理都是应尽应分的事情。可此次不同的地方在于，除了领导小组主任、副主任，由省委、省人大、省政协、省政府所有常委和副省长以上领导担任，省政府所有厅局委负责人都是领导小组成员。不仅如此，几位省长助理，以及几个主要地市的党政一把手，都只担任着组成成员。
这种高规格的组成机构，在历年来的河海省并不鲜见，鲜见的是省长助理和地市负责人降格到成员身份，这是不多见的。议论和猜测也就从这样的安排开始，集中的焦点还就是这样安排的深意
周通担任领导小组办公室主任不奇怪，奇怪的是他怎么样协调和领导助理和地市大员，丫鬟领导主子毕竟还是名不正言不顺的。周通虽然此前已经代管了机关事务管理局，而且还出任的机关党委的副书记，可这也还是他秘书长分内的事情，并没有出格的地方，担任的兼职越多，也只能说明他的事情更繁忙，并不等于职位的升格，更不等于权利的提升。在对职务和权利都异常敏感的官场，任何的象征性都是不存在的，只有任命文件确定的职务，才是实实在在的东西，也才有说服力。
透过现象看本质，也是官场好事者擅长的本领，通过这份意味深刻的名单，很多人看到了周通可能出现的变动，或者说是翻身的机会。副省长是不可能的，年龄已经绝断了这个可能，而且副省长需要中组部任命，不是很好实现的目标，而从周通的现状也不现实。综合各方面因素判断，最合理也是最省劲的途径，还就是省长助理，这看似微妙的身份，介乎于副省级和厅级之间，可却是离任时一个很重要的筹码和台阶。
副省级和厅局级关键点在于，一个是中组部管理，另一个却是由省委组织部管理任命，部管和省管的鸿沟，很多人一辈子都难以跨越，也是让省委、省政府头疼的问题。想要任命使用的干部，根据管理权限难以随心如愿，中央委派或任命的干部，却是难以调整和职务变动，积极性和工作效率更是难以体现。
这些症结
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其中更为关键的地方在于，省长助理尽管不是副省级，可却明显有别于厅局级，不仅级别有别，权力也有别，更有这厅局级所不具备的既定事实。即使不能在任期内继续上升，也能在退出现职时占据一定优势，最明显之处可以在退到人大、政协时，能够实现享受副省级待遇的目的。
周通成为省长助理，最实际的目的，其实也还是退出现职之后的实惠，毕竟一个已经没有了上升通道，年龄也已经没有任何优势的省政府秘书长，能够期待的也只有退路了。以省政府秘书长的身份调任地市任职，目的和用意应该是非常明确的，短期的市长之后，就应该是市委书记了，然后是迅速回调到省里，或者是副省长，或者是省委几大机构的常委、部长，完成省管到部管的过渡。
也就是老话常说的那样，设想好了开头，却难以控制结尾，这样的黑色幽默，在周通身上得到了体现。踌躇满志地下去挂职，完美地实现着初期的设计，可却没有料到天有不测风云，设计这个剧本的主要领导职务变动，一切都变得难以预计。后任领导没有看好周通，或者有着其他的考虑，周通就被甩到了二股道上了，几次有意的职务变动之后，周通终于忍不住发起了牢骚，也就注定了他被冷遇的仕途结局。
重新回到省政府秘书长的位置上，心灰意冷的周通，也就在等待着剧情结束谢幕的一刻，可谁也没想到的剧情反转，却是在齐天翔上任后不经意地出现。说是替岳父闫博年兑现诺言也好，说是齐天翔慧眼识才，或者是周通的能力和表现突出，这一年的时间周通不仅没有被新省长冷遇，相反还是屡屡被重用，终于水到渠成地走到了省长助理的位置上。过程令人唏嘘，结果倒也不算凄凉。
“正像齐省长评价的哪样，周通同志德才兼备，工作和为人都是没得说，担任省长助理更是众望所归的事情。“罗剑看着齐天翔严肃地望着大家不再说话，知道齐天翔在等待着什么，就顺势接过话来说着，可很快就意识到自己的表态太过直白，立刻舒缓了一下语气说道：“机构改革是明年省政府的一件大事，而且在两到三年的时间里，都是关系到行政管理工作的大事，必须从全省政治稳定的高度引起足够的重视。成立由省委、省政府组成的高规格的领导小组，只是构建起了架构和基础
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罗剑似乎很满意自己的回旋能力，微微笑着环视着众人，然后才是望着齐天翔说道：“理顺关系才能更好地开展工作，我认为周通同志以省长助理的身份负责办公室的日常工作，对于协调和统筹各单位的机构改革，能够发挥更好的作用，也能够人尽其才发挥潜质。“
“罗剑同志说的很到位，也很公正，周通同志这么多年的工作能力，我们大家都是看在眼里的，也是非常满意的。“王向东一直都没有发表意见，现在看到罗剑率先作出了表态，也就不甘示弱地说道：“机构改革是件大事，牵扯到方方面面的利益，工作难度不小，是应该有一个能力和资历，以及威望都足以服众的人负责日常，周通同志是不二人选。“
“我同意向东同志的看法，周通同志无论是经验和能力，还有个人威望，都足以承担机构改革办公室的日常工作，对他的能力我充满信任。“孙萍芳当然不甘落后，随着王向东的表态之后，紧接着说：“周通同志我们平时接触的较多，也很清楚他的为人和能力，对他担任省长助理我举双手赞成，相信他会通过自己的工作，证明省政府和齐省长的建议的正确，这点我充满信心。“
随着孙萍芳的表态营造出来的宽松气氛，参加会议的众人，除了几位列席的厅局长不便发表意见之外，其余几位副省长和省长助理，都相继发表了意见，几乎都是一边倒地对周通的能力赞赏有加，似乎周通的新职位是众望所归，也是众人期待中的事情。
齐天翔温和的目光望着众人，耐心地听着大家都表态，似乎很认真地倾听着大家都意见。这样的结果是齐天翔预料到的，也是知道会是这么一个结果的。虽然内心明镜似的清楚，这些并不一定是每个人都真实想法，可能有这样一个结果，也是很满意的了。
其实齐天翔也清楚，周通出任省长助理，阻力并不只是来自省委那边，在座的众人中也是有人不希望周通升迁的，否则省政府职能部门的发改委和公安厅的负责人，都能在这次干部调整中出任省长助理，而最应该成为省长助理的办公厅秘书长，却并没有这样的机会，可见众位副省长对周通的看法和成见，并不是像今天这样的和风细雨、其乐融融。
可不管怎么说，能有今天这样的结果，齐天翔已经是很满意了，能够理顺省政府之间的关系，为周通的未来提供必要的帮助，无论是于公的机构改革，还是于私的私人感情，都达到了最佳的状态。这对于其后的工作，是很有助益的，这就是最好的状态，应该满意的。
也就是在进行了这最后一项议程之后，省政府办公会顺利地得以结束。一天都会议涉及了多项议题，可自始至终气氛都比较融洽，会议进程紧凑有序，达到了预期的目的，说圆满结束一点不为过。这点从齐天翔和与会众人轻松的神情中，很容易就能看的出来。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）中型客车一经驶出高速公路收费站，车内所有的人都感觉出明显的不同。除了收费站外摆放的花架花团锦簇之外，剪裁成各种形状的观赏树，以及修剪整齐的绿植绿意盎然，在肃然的冬季能够看到这样的景致，不由使人眼前一亮，也使人有着赏心悦目的新奇感。
不仅是这些鲜花绿色，让人感叹莱州市的良苦用心，进入市区之后随处可见的横幅，以及路边招展的彩旗，更是营造出隆重祥和的盛典气氛，使得原本色彩单调的冬季，瞬间就被满眼的五颜六色所渲染，似乎成为这个季节应该有的色彩和气氛了。
“这个小肖，真是能折腾，不就是召开一次省级会议吗？值得这样大动干戈？“自从开车就闭目养神的林东生，在车辆离开高速公路时适时地睁开了眼睛，望着沿途色彩纷呈的布置，略显不满地调侃道：“拿着鸡毛当令箭，还不知道为此给莱州的老百姓带来多少额外负担呢？“
“做法欠妥，情有可原。“看到林东生睁开了眼睛，并发表着看法，一直沉默不语的杨群山呵呵笑着，附和地说：“莱州太小了，省里的会议难得放到这里，何况还是全省依法行政工作会议，还有一个机构改革动员会的重要内容，怎么不让小肖万分重视啊！“
“哼，不在会议在哪开，还是内心里不很健康的思想意识在作祟。省里的会议多了，都这么虚张声势、大张旗鼓的？“林东生对杨群山的附和很满意，可还是装作不以为意地说：“城市不在大小，关键还是发展观和为政思路，小市就不一定没有大作为，这就看主政者的认识了。“
林东生环视着车中的众人，神情凝重地说：“这就是所谓的大局意识，也就是格局意识，说到底还是底气和能力的问题，有了这些小县城一样可以谋划一篇大文章。只想着时间紧迫，想着自己的年龄和仕途升迁，难免就会急功近利，抓住一切可有可无的所谓机会，进行表现。这就是投机，也就是过去常说的机会主义，这样的风气要刹，不能任由蔓延，侵害我们正常的办事程序，伤害更多认真做事干部的心。“
林东生说着话，眼睛看向齐天翔，神情温和地说道：“在这方面，华沂的王铭轮和清河的老潘，就做的很不错，踏踏实实地埋头做事，不作华而不实的表面文章，更不哗众取宠，认真谋划适合当地发展的方略，凝心聚力为百姓谋福利。这才是真正做事的样子。“
“这就不得不说干部的成长环境和经历了，老话说英雄不问出处，可不问出处的英雄也还是有出处的，只是英雄的辉煌掩盖了影响的出处，草莽英雄和贵胄子弟，本质上还是有区别的。“也许是知道车辆还要行驶一段时间，林东生扯开了话题，慢条斯理地说道：
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）“这样说似乎有唯心主义历史史观之嫌，忽视和诋毁底层英雄改变历史和创造历史的功绩，可针对到我们现今的干部构成，也还是有一定事实依据的。“
林东生严峻的脸上微微绽出些笑容，继续说道：“省机关成长起来的干部，由于工作环境和成长氛围的影响，相对来说规矩意识和秩序比较强，当然这也是与基层干部相比较而言的。这些潜移默化的影响和环境制约，使得这些干部眼界一般较高，行为方式也基本中规中矩，方方面面考虑的比较多一些。反过来看基层成长起来的干部，大多敢想敢干，开拓意识较强，胆略和勇气都是值得赞许的，可不走寻常路的结果，却是往往不受约束，时不时会做出出格的事情来。这样两种干部在地市这个层面，表现和差别是比较明显的，这就是后劲和底蕴的区别，也就是我刚才说的格局意识和方向感。“
“书记说的很有道理，也很有针对性，寥寥几句画龙点睛，很有启发意义。“看到车里的人都不好意思接话，杨群山接着林东生的话意说：“现实也就是这样，有规矩的开拓力不足，开拓力强的不受约束。视野宽、格局感强的墨守成规，听招呼却没有闯劲，实践能力强，敢想敢干的理论修为不足，匪气太大，扒豁子的能力和实际工作能力成正比，不走寻常路可也不听招呼。这就造成了两难的境地，不可不用，也不敢重用，有时候也只能通过班子配备进行平衡。可两种本就水火不相容的从政理念，想要实现融合难度不少。省里成长的干部和基层锻炼的干部，只有相互取长补短，格局和活力才能更好地建立起来，将相和万事兴，互为制约、互相助力，才能建立有序、良好的局面。“
“群山同志这话可谓是用心良苦啊！“林东生含笑看向杨群山，由衷地赞叹道：“只有咱们坐在这辆车里的几位，能够参悟透其中的玄机，想明白这中间的来龙去脉，可却是将难题揽到了自己怀里。可这也是没有办法的事情，谁让咱们处于决策者的位置，又担负着这项使命呢！“
林东生似乎是随口说着，可意味深长的眼神却是投向了齐天翔身上，传递的也是明确地信息。齐天翔如此敏感的人，怎么能不清楚林东生话里的深意
肖朝贵曾经担任过一段时间林东生的秘书，虽然时间不长，就被林东生以变相提拔的名义调走了。可即使时间不长，林东生真正调他离开的原因，也是能力不足，可这却成了肖朝贵赖以自豪的资本。不长的副省长秘书经历，使得秘书处长摇身变为省政府的副秘书长，不明就里的人又怎么知道这其中的原因呢？
不仅如此，随着林东生在省政府地位和权利的前移，肖朝贵更是时时以林东生身边人自居
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）。尤其是省政府从机关工作人员提高行政管理经验，锻炼办公厅组成人员理政能力培养的角度出发，一次选派几位秘书长、副秘书长到地市任职，肖朝贵也如愿下派莱州市任副市长，这就更为他增添了资本和依据了。
时间的推移，曾经的省政府副秘书长，已经经过了基层的历练，有了更加硬气的资历，身份也从副市长变身市长，随后顺理成章地成为了莱州市的市委书记，成为权倾河海的一方诸侯，经验和能力都有了很大的提高，可唯一不变的还是林东生身边人的自诩。已经成为河海官场，特别是莱州官场人人皆知的秘密。
尽管肖朝贵是这么认为，也是这么坚定地标榜，可林东生却不是这么认为，甚至还很反感这种攀附。可不管是正色的警告，还是当面的告诫，迎来的都是肖朝贵唯唯诺诺的连连点头称是，既没有任何的解释，也没有什么辩解，而是一脸诚恳接受批评的神色，小心谨慎、虚心真切，让人发不起火来，可事后的结果却依然我行我素。
对于这样的结果林东生心知肚明，也知道无论自己做什么，或者说什么，都不能真正杜绝这种攀附，而且不管自己怎么威言厉色，也都只能是在私下无人的场合，单独向肖朝贵提出来。毕竟自己和肖朝贵的情面都需要维护，还真是当不得什么真来，而且林东生也很清楚，如果自己认真起来，以自己的脾气和行事风格，肖朝贵也不敢明显的违背。
问题就在于自己没有办法认真，肖朝贵也充分揣摩到自己的真实心事，虽然当面点头称是，可却并不能阻止事态的发展。肖朝贵是林东生的人，这已经是河海官场，或者说莱州政界尽人皆知的事情，即使肖朝贵不再散布，也已经达到了目的。只要肖朝贵不出面更正，或者林东生在公开场合辟谣，这种深入人心的结论就已经成为定式，不可改变了。
林东生不是初入官场的新人，他知道这件事情的轻重，肖朝贵是不是自己的人，或者别人怎么认识都不重要，重要的是自己的认为和看法。肖朝贵在自己身边工作过一个阶段，即使因为能力问题调整离开，也并没有对外公开内情，而且还是升迁离开的，就更是不能细说缘由了，毕竟关系到自己用人挑剔的问题，更关系到肖朝贵个人的前途。自己知道肖朝贵的能力和经验不足，回旋能力欠缺就可以了，通过锻炼这些问题都可以弥补，自己也没有必要堵死肖朝贵攀附的用心，毕竟肖朝贵处在上升期，年龄优势明显，何必自己给自己找难过，将错就错也不失为一种策略。
林东生的这种微妙的心态，齐天翔很清楚，肖朝贵是林东生的人，这也不过是一厢情愿的事情，没必要认真。可肖朝贵是林东生推荐下基层锻炼的，而且也是林东生比较关注的干部，这也是不争的事实。即使不考虑肖朝贵的存在，林东生的感受，特别是爱惜自己羽毛的心理，还是不能不顾及的。
这也是齐天翔不能不设想到的问题，因此齐天翔采取的方法，就是只笑不说话，更不发表意见，充分表达出对林东生的尊重。相信这样的表现，林东生能够明白。
请收藏：https://m.yeguangwx.cc <p class="noshow">（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）中型客车里原本就没有几个人，偌大一个车厢里除了林东生和齐天翔，就是杨群山和省政协主席韩雪斌了，另外还有省委办公厅秘书长秦亮和省政府办公厅秘书长周通两位了，其余常委或副省长都主动回避了。
这即是出行惯例，也是通常采取的方法，省委书记和省长同时出现的场合，想必会进行一些交谈或交流，即使不进行私密的谈话，可也是一般人员不适合在场旁听的，虽然没有刻意的要求，但如果不是林东生邀请，所有人员还是自动避嫌了。
河州市到莱州市有一百多公里的路程，即使走的是高速，还有警车开道，可还是需要一个多小时的时间。这么长时间的旅途过程，谁也不知道林东生和齐天翔会说些什么，又有哪些是不适合过多人知道的事情，不听不尊重，听到了尴尬。最好的办法还是避而远之，又不是没有代步工具，何不去找这个不自在。
自从中央发布轻车简从的要求之后，只要是多人出行的场合，或者是需要多人参与的活动，基本上都是中型客车代步，已经成为一种约定俗成的规矩。林东生也不愿搞特殊，在这样的场合单独专车，可同车的乘客却使秦亮犯了难，一辆中型客车也不能只坐林东生和齐天翔两个人，这也是无论如何说不过去的。两位秘书长可以陪同，下来的人选也只能是省人大和省政协的杨群山、韩雪斌了。其他的人实在不好安排同车，如果算上要来迎接的莱州市委书记肖朝贵和省政府法制办主任李前方，基本上还算是齐整，可林东生明确不要迎接和陪同，肖李两位都只好在莱州静候了，一辆中型客车也只能是寥寥几个人了。
好在林东生并不在意这些，上车之后简单地寒暄几句就不再说话，后来更是闭目假寐了，车厢里也就不再有人说话。只是在下了高速公路，进入莱州收费站，林东生才睁开了眼睛，并针对环境的布置，发表了一番意味深长的讲话，除了杨群山接话附和之外，齐天翔和韩雪斌都没有作出回应，这未免使得车厢里的气氛显得沉闷，好在这样的气氛没有持续太久，主会场就到了。
所谓的主会场，其实也就是莱州市体育馆临时充当的，只是进行了必要的整修，显得规整了许多。不仅只是体育馆有了明显的变化，整个场馆周边都发生了显著的变化。这个体育场齐天翔是有印象的，春季的全省执法现场会，就是在这个场馆举行的，只是当时特殊的情况，现场会没有过于宏大的场面，更没有精心的布置和运作。
对于莱州市这个城市，齐天翔尽管来的次数不多，可总体印象还是不错的。一个基于莱州钢铁集团建立的城市，有着很强的企业特征，也有着浓厚的企业文化特色，有着很明显的企业
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一个以企业存在衍生出的城市，在计划经济时期，企业和城市之间是没有明确的分界的，企业的就是城市的，城市的也就是企业的，成为了相互融合的一体。这也是时代造成的，莱州钢铁是第二个五年计划重点开工的重工业项目，是满足河海省机械制造对钢铁的需求，布局整个半岛地区工业发展的重要规划，也是倾注了很大财力物力建设的重工企业。也就是有了莱州钢铁，所有的配套也都为了莱钢的需求而建设的，商店、学校、医院、影剧院，以及食品加工、被服制造、纺织印染、鞋帽生产等配套企业和设施，相继应运而生，使得企业除生产外的城市管理功能日益增多，逐步形成了城市的特征。
为了减轻企业管理城市，特别是广大的农业地区这些非生产性工作，也是为了更好地统筹服务企业生产，莱州市才应运而生，可主要的功能也还是服务和配套，只是一个县级行政级别，与如日中天的巨无霸钢铁企业，根本就不是一个等量级。企业管理城市的问题并没有有效得以解决，相反还因为企业和政府各自独立的机构，以及职能和管理权限的交叉，不断出现企业与政府事物的冲突和矛盾。
这样的情况持续了很多年，也困扰着省市管理部门，也就是在改革开放之后，企业剥离社会化功能，问题和矛盾才得以缓解。可大企业小城市的问题，并没有从根本上得以解决，直到莱州市升格成省管地级市，地方和企业的关系才最终得以理顺。往常自负的企业负责人，面对与自己级别相等的政府官员，态度和认识都发生了一定的转变。尤其是企业的社会化功能交给地方政府之后，企业对当地政府的依赖日益增强，教育、治安、生活保障等具体事物，反而要看莱州市政府的脸色。
随着城市化功能的发展，曾经地县级市莱州市，也开始谋划新的发展路径，以往围绕莱州钢铁建立起来的城市格局，厂里有城、城里有厂、厂城不分的状况，已经远远不能满足莱州市作为一个城市的需要，更与城市发展规划不相适应。城市升格为地级市之后，首要的改变就是将钢铁集团所在的区域，变为了钢城区，而且围绕钢城区，在改造和布局以往的老城区的同时，建立了一个新的莱州城区。新旧两个城区从东西两端，一左一右将钢城区夹在了中间，形成了以钢铁生产为主体，商业贸易为辅助，农工商协调发展，旅游生态齐头并进，环境优美的宜居城市格局，短短几年就取得了不俗的成绩，城市架构初步建立了起来，成为河海省十七个地市中最为袖珍的城市。
可这些变化和成就，都是建市之初哪一届班子的所为，与肖朝贵没有太大的关系。如果硬要做
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随着肖朝贵职务的升迁，工作重心和发展思路也在不停地摇摆变化着。正如林东生对他的评价，能力一般，信心很足，而且还喜欢根据形势与政策跟风调整，某种意义上还有些好大喜功。
应该说莱州市新旧两区的规划，适逢莱州经济和社会发展最好的时期，钢铁集团正处于热火烹油的鼎盛状态。改革开放使得整个社会都处于蓬勃发展的时期，各行各业的大发展、大繁荣，极大地促进了对钢铁的需求，钢铁集团效益和产能都达到了极致，加之企业去社会化，也为企业减轻了投入，利润率和全员能效都成为建成以来最好的状态。
钢铁集团生产和销售形势的喜人，直接带来的是莱州市税收收入的增长，财政有钱了，很多事情也就可以谋划和着手了，尤其是城市规划和新城区的建设，都因为有强大的财政支持，变得顺利和简单，短短的几年莱州市三城区，就都形成了规模，城市布局也在按照最初的规划变为现实。
可天有不测风云，也就在肖朝贵准备抡起膀子大干一场的时候，钢铁形势急转直下，随着多家钢铁企业的建立，特别是经济形势的低迷和市场的饱和，钢铁集团遇到了产销困局。以往市政府的钱袋子、提款机，瞬间变成了巨大的包袱，减员增效和提高效能，将众多老旧企业和职工推给了市政府，特别是剥离的服务型企业，更是生存艰难，众多下岗失业职工成为市政府社会稳定的重要隐患。这对于刚刚走马上任市长职务的肖朝贵来说，无疑是一个重大的难题。
在这种困难的情况下，肖朝贵每天都主要任务，就是筹措资金，下岗失业职工安置需要资金，新城区建设需要资金，广大的农村社会稳定和发展，更是需要大量的资金投入，更为要命的是，随着城市规划布局的实施，旧城区改造又变得迫切起来，而且还上升到了党和政府关怀的政治高度，城中村和棚户区改造，耗费了肖朝贵巨大的精力，也使得他很难集中精力做自己想做的事情。
几年来，特别是肖朝贵成为莱州市的市委书记之后，经济发展和社会稳定，始终困扰着他，而好大喜功和谨小慎微的矛盾性格，又很好地体现在他的行为方式和工作思路上。一会是新城区建设，建设环境优美、生态和谐的宜居城市，一会说老城区改造，让老城区的老百姓享受到改革的成果，一会又要以城市高大挺拔，显露出小城的优美和高度，一会又要经济高起点和大发展，跻身河海省地市三甲行列。